新形勢下高校機要檔案管理隊伍建設芻議

李佑豐李美陽

（1.邵陽學院，湖南 邵陽 422000；2.湖南省汽車技師學院，湖南 邵陽 422000）

新形勢下高校機要檔案管理隊伍建設芻議

李佑豐1李美陽2

（1.邵陽學院，湖南 邵陽 422000；2.湖南省汽車技師學院，湖南 邵陽 422000）

在新形勢下高校機要檔案的管理工作面臨很多問題，機要檔案的管理工作是高校重要的基礎性工作，是學校整體發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分，要加強機要檔案管理隊伍建設，強化機要檔案的管理工作。文章擬從管理制度建設為重點，建立健全人才隊伍建設長效機制，以完善職稱考評體系為抓手，提升機要檔案管理人員晉升渠道，以社會主義核心價值觀為載體，加強機要檔案管理人才素質(zhì)；以加強業(yè)務學習為突破口，提升機要檔案管理水平等幾個方面，探討新形勢下高校機要檔案管理隊伍建設。

新形勢；高校；機要檔案；管理隊伍建設

高校檔案是高校在教學、科研、黨政管理等各項活動中形成的，是各種形式的、歸檔保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、聲像等歷史的原始記錄，已成為高校和社會最寶貴的財富。高校機要檔案是關(guān)于應用研究、科研成果、學術(shù)論文等方面的檔案。高校機要檔案工作事關(guān)學校教育教學、科學研究等方面的全面發(fā)展，事關(guān)國家社會的科學發(fā)展。新時期，高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展，高校改革的深入推進，高校機要檔案工作機遇與挑戰(zhàn)并存，要化解機要檔案工作發(fā)展深層次矛盾，唯有進一步強化機要檔案管理工作的戰(zhàn)略性地位，將高校機要檔案放在學校整體發(fā)展規(guī)劃的大局中，統(tǒng)籌謀劃，進一步創(chuàng)新強化機要檔案保密與安全工作，推動高校機要檔案工作科學發(fā)展。

高校機要檔案管理人才隊伍的素質(zhì)高低，決定著高校檔案管理水平的高低，機要檔案工作面臨的新情況、新問題，對機要檔案管理隊伍建設提出了更高的要求，只有不斷加強高校機要檔案管理隊伍建設，才能適應新時期高校機要檔案管理新形勢，要持續(xù)加強人才隊伍的建設，千方百計穩(wěn)定機要檔案管理人才隊伍，進一步提升機要檔案管理人才隊伍素質(zhì)，促使機要檔案管理工作在健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道上，不斷開創(chuàng)工作新局面，為學校的科學發(fā)展做出應有的貢獻。

1 以管理制度建設為重點，建立健全人才隊伍建設長效機制

領(lǐng)導的重視是做好機要檔案管理工作的前提和成敗的關(guān)鍵。要強化高校機要檔案管理人才隊伍建設，必須要從管理、職稱、培訓、資金等全方面進行統(tǒng)籌考慮，因此，只有領(lǐng)導高度重視，才能全面強化機要檔案工作，才有可能加大資金投入的力度，改善機要檔案工作的辦公條件與待遇，加強培訓，使機要檔案管理人才隊伍的成長能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新。

完善管理制度是做好機要檔案管理工作的保障。機要檔案管理工作內(nèi)容廣泛，涉及到學校各部門、各單位，牽涉到方方面面的人和事，因此，必須完善各項管理制度，按照科學精準的原則，建立完善的機要檔案管理工作機制，進行規(guī)范管理、集中管理，以制度建設保障機要檔案管理人才隊伍發(fā)展，促進機要檔案管理工作水平的提升。

機要檔案管理工作需要營造良好氛圍，真正尊重機要檔案管理工作人員，使機要檔案管理工作人員樂于在、也能在本職崗位上有作為，建功立業(yè)。同時，要著眼于長遠，周密謀劃，健全選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀機要檔案管理人才機制，靠公開透明的選人機制把政治立場堅定、學歷較高，富有責任心、能力較強、肯干事、樂于奉獻的人才選拔任用到機要檔案管理的崗位，把機要檔案管理人才隊伍建設作為系統(tǒng)工程來抓，使機要檔案管理隊伍建設在制度化、規(guī)范化、科學化的軌道穩(wěn)步推進。

2 以完善職稱考評體系為抓手，提升機要檔案管理人員晉升渠道

職稱評定是對高校教職員工的經(jīng)驗與能力的認定，是對教職員工工作成績的肯定。高校職稱的主要的考核指標是科研、教學論文和獎勵等，而且不同指標是嚴格量化之后進行打分的。所發(fā)表論文由于刊載在不同級別期刊，在量化得分時存在很大區(qū)別，所獲得的科研獎勵與專利也同樣如此如此，按照不同級別、排名先后，在量化核分時都有明確的規(guī)定給予分數(shù)。按照現(xiàn)行職稱評定的要求，專門從事教學、科研的人員在晉升職稱時，有專門的職稱評定方式，有利于對其獲得的教學、科研成績進行評定，有利于教學科研人員進一步鉆研業(yè)務，促進教學科研水平的提高。

機要檔案管理人員的主要職責是圍繞機要檔案管理、保密安全等相關(guān)的工作，相對來說，難以有機會直接參與教學科研等學術(shù)相關(guān)工作，可以用來量化的成果自然必然比較少，機要檔案管理工作更多需要的則是高度政治敏感性、責任心與職業(yè)道德，以及對機要檔案管理事業(yè)的無私奉獻，這些按照現(xiàn)行職稱評定體系都是難以量化的。所以，機要檔案管理人員的工作不能有效的得到現(xiàn)行高校職稱評定體系的認定，更談不上對工作進行肯定與激勵了。如果不制定反映高校機要檔案管理工作特點的職稱評定體系，否則，長此以往，一定會影響機要檔案管理人員工作積極性，影響機要檔案管理工作水平的提高。

新形勢下，高校機要檔案管理工作日新月異，對機要檔案管理隊伍建設提出的要求又更高的，因此，急需逐步建立并完善機要檔案管理工作激勵制度，建立健全與機要檔案工作相符合的測評與激勵體系。根據(jù)機要檔案管理工作的實際情況，對于提供服務為主的崗位，根據(jù)其服務質(zhì)量好壞進行認定與測評；而對于提供技術(shù)為主的崗位，根據(jù)其技術(shù)水平的高低進行認定與測評。按照機要檔案工作的特點，根據(jù)工作類別分別進行認定與測評，這樣才能符合機要檔案管理工作的實際，才能建立公平公正的機要檔案管理工作職稱評價與考核體系，科學合理的認定機要檔案管理工作業(yè)績，激發(fā)機要檔案管理人才隊伍的工作熱情，使機要檔案管理工作人員全心全意的推動機要檔案管理工作向前發(fā)展。

3 以社會主義核心價值觀為載體，加強機要檔案管理人才素質(zhì)

全球信息網(wǎng)絡化時代的到來，帶來了各種思想和意識形態(tài)的碰撞，加劇了社會思潮的復雜化；我國已進人發(fā)展關(guān)鍵期，人們的思想觀念發(fā)生深刻變化，甚至出現(xiàn)價值觀念的裂變。高校機要機要檔案管理工作環(huán)境條件的深刻變化，迫切需要主流價值觀來引領(lǐng)高校機要機要檔案管理人員的思想潮流。黨的十八大報告提出“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”。十八大旗幟宣明提出的“三個倡導”再一次表達了黨為繼續(xù)推進社會主義核心價值體系建設確立了精神內(nèi)核，在引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識方面具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。因此，人們迫切需要的主流價值觀當之無愧地是社會主義核心價值觀。

社會的發(fā)展，時代的進步要求在高校機要檔案管理人員中加大社會主義核心價值觀的宣傳教育的力度，千方百計的使機要檔案管理人員將社會主義核心價值觀“內(nèi)化”為自身的價值訴求，進而增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，堅定道路自信、理論自信、制度自信，提高思想政治素質(zhì)，自覺抵制各種錯誤思想對機要檔案管理工作的干擾，將堅定的理想信念,端正的心態(tài),帶到光榮的機要檔案事業(yè)中去，促進高校機要檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

4 以加強業(yè)務學習為突破口，提升機要檔案管理水平

面對迎面而來的信息社會，高校機要檔案管理是綜合性非常強的專門學科，機要檔案管理工作需要管理學、情報學、信息科學等多門學科知識的支持，不僅如此，還是集知識、技術(shù)、管理為一體的復合性綜合性很強的工作。面對新變化，機要檔案管理人才不能只停留在事務型、經(jīng)驗型人才的階段，還需要積極努力轉(zhuǎn)變成技術(shù)型、專家型人才。機要檔案管理人才不僅需要具備廣博的文化知識與專業(yè)素質(zhì)，而且還需要較強的綜合能力。因此，要以加強業(yè)務學習為突破口，拓寬學習路子，采取請進來、走出去，組織經(jīng)驗交流、業(yè)務競賽、學術(shù)研究等方式，通過全面、系統(tǒng)的學習和培訓，切實提高機要檔案管理人才的業(yè)務知識與技能，使機要檔案管理人才真正成為業(yè)務上的專家和工作中的能手，切實提升機要檔案管理水平。

首先，對機要檔案管理人員進行檔案管理專業(yè)系統(tǒng)化的培訓。通過組織學習檔案學、情報學、文獻學、文書管理學、編篡學、法學等方面的知識，掌握廣博的與業(yè)務有關(guān)的知識，減少機要檔案管理工作的盲目性及片面性，增強機要檔案管理工作的科學性與主動性。其次，對機要檔案管理人員進行檔案管理現(xiàn)代化、信息化密切相關(guān)的知識技術(shù)培訓。組織計算機、網(wǎng)絡應用等知識的學習，掌握現(xiàn)代高科技技術(shù)知識，了解現(xiàn)代化檔案管理及信息化檔案管理的需要，掌握檔案管理信息系統(tǒng)及檔案信息數(shù)據(jù)庫的綜合應用，提升機要檔案管理人員綜合素質(zhì)，在實際鍛煉中提高機要檔案管理人員的工作能力。最后，對機要檔案管理人員進行機要檔案保密的培訓。組織高校機要檔案管理人員認真學習《保密法》、《保密法實施辦法》、《科學技術(shù)保密規(guī)定》等國家保密法律規(guī)定、省教育廳有關(guān)保密的法規(guī)以及學校的保密規(guī)章制度，提升檔案管理保密意識。不僅要掌握傳統(tǒng)保密基礎知識，而且也要掌握各種現(xiàn)代化載體如光、電、聲、磁等保密管理知識；不僅要掌握對涉密信息的保密管理，而且也要掌握對整個系統(tǒng)、體系、基礎設施的信息安全保密防護。雙管齊下，不僅在在思想上，而且也在行動上夯實筑牢機要檔案的防線，確保機要檔案的安全性，進而提升機要檔案管理水平。

總之，高校機要檔案管理工作在新形勢下不僅要面臨著新的機遇，而且也要面對著新的挑戰(zhàn)，只有進一步強化高校機要檔案管理人才隊伍建設，才能確保機要檔案事業(yè)不斷持續(xù)發(fā)展。建立起一支政治強、業(yè)務精、作風好的高素質(zhì)機要檔案管理人才隊伍，將會促進高校檔案事業(yè)的健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

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[7] 李國蘭.提高檔案管理科學化水平的路徑選擇[J].山東社會科學,2011,(1):5.

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Discussionon the construction of archives management in Universities under the new situation of confidential

In the confidential archives management under the new situation facing many problems,confidential files management work is the important basic work,is an important part of the overall development plan of the school. We must strengthen the team construction, strengthen the management of confidential files. This paper from the management system construction as the key point, The establishment of a sound long-term mechanism construction of talents team; As the starting point to improve the professional title appraisal system, enhance the confidential archives management staff promotion channel; With the socialist core values as the carrier, strengthen the quality of personnel archives management of confidential; In order to strengthen the business of learning as a breakthrough,improve the management level of confidential files etc.,Under the new situation of College confidential archives management team construction.

The new situation;Colleges and Universities;Confidential files;The management team construction

G47

A

1008-1151(2015)04-0182-02

2015-03-12

邵陽學院思想政治教育研究項目重點課題“新形勢下高校機要檔案管理人員思想政治教育工作實踐研究”（2014SZ04）。

李佑豐（1979-），男，湖南湘鄉(xiāng)人，邵陽學院中文系講師，文學碩士，研究方向語法修辭；李美陽，湖南省汽車技師學院機械技術(shù)系講師。