習(xí)近平黨建戰(zhàn)略思想述要

劉宇赤，杜艷艷

（中共岳陽市委黨校，湖南 岳陽 414000）

中國共產(chǎn)黨自建黨以來就把加強(qiáng)自身建設(shè)放在十分突出重要的位置來抓，歷經(jīng)長期的革命、建設(shè)和改革，黨的建設(shè)思想也得到了不斷的豐富、發(fā)展和完善。中共十八大以來，習(xí)近平總書記在各級、各類講話中多次強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)、改進(jìn)黨的建設(shè)，并親自帶頭抓黨建，在全黨深入開展理想信念教育，群眾路線教育實踐活動，深入開展反腐敗斗爭，改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制，并注重建章立制，將黨的建設(shè)落到實處。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時提出“四個全面”戰(zhàn)略思想，明確將全面從嚴(yán)治黨作為中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下加強(qiáng)自身建設(shè)的總方針放在突出重要的位置。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)的思想，基本形成了比較完備的理論體系。學(xué)習(xí)研究習(xí)近平黨建戰(zhàn)略思想體系的總體要求、重點內(nèi)容、具體部署，是切實加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的必然要求。

一、習(xí)近平黨建戰(zhàn)略思想體系的總體思路

（一）確立“推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革”的主要任務(wù)

“緊密圍繞黨的中心任務(wù)開展黨建工作”是90多年來中共自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗和基本規(guī)律。為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，中共十八屆三中全會做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，明確將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為總目標(biāo)，并且強(qiáng)調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。黨的建設(shè)制度改革既是整個國家制度建設(shè)改革的一部分，同時又是推進(jìn)制度建設(shè)改革的保障條件，黨領(lǐng)導(dǎo)和推動的改革事業(yè)越深入，越需要加強(qiáng)自身建設(shè)，越需要深化黨的建設(shè)制度改革。因此，《決定》指出，“緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保證”?？梢姡七M(jìn)黨的建設(shè)制度改革是今后5年乃至更長一段時間內(nèi)中共加強(qiáng)自身建設(shè)的主要任務(wù)。

（二）堅持“全面從嚴(yán)治黨”的根本方針

堅持“全面從嚴(yán)治黨”的方針，是中國共產(chǎn)黨從長期的執(zhí)政黨建設(shè)實踐中得到的重要認(rèn)識和結(jié)論。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。在黨的群眾路線教育實踐活動中，他特別指出，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是擺在我們面前的重大課題。在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時他再次重申，各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。黨要管黨、從嚴(yán)治黨既是習(xí)近平黨建戰(zhàn)略思想的根本指針，也是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須長期堅持的重要原則。實踐證明，只有堅持從思想上、組織上、制度上、作風(fēng)上從嚴(yán)治黨，才能使中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）以先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線加強(qiáng)自身建設(shè)

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，貫穿于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和全部工作中。保持、發(fā)展先進(jìn)性和純潔性始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運。中共十八大報告指出，全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在群眾路線教育實踐活動中，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時代課題。

二、習(xí)近平黨建戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容

（一）以堅定理想信念為重點加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

強(qiáng)調(diào)理想信念的重要性。黨的思想建設(shè)包含非常豐富的內(nèi)容，習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要有堅定的理想信念。他把理想信念比喻為世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”，“總開關(guān)”問題沒有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。他還把理想信念看作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，并認(rèn)為沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”；有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。他多次強(qiáng)調(diào)，革命理想高于天，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，并明確要求共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。

（二）以造就高素質(zhì)干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè)

強(qiáng)調(diào)選人用人導(dǎo)向的重要性。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。習(xí)近平在全國組織工作會議上指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。并要求各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。他還進(jìn)一步提出，組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，在選人用人上要堅持公道正派，不斷帶頭改進(jìn)作風(fēng)，繼承發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立和維護(hù)組織部門良好形象。

（三）以保持黨同人民的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

重申作風(fēng)建設(shè)的重要性。黨的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要內(nèi)容，也是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)志。習(xí)近平指出，我們黨始終強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固的基礎(chǔ)。以保持黨同人民的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是馬克思主義政黨戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)的根本所在。“隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴(kuò)大，黨必將面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓?！绷?xí)近平號召全黨同志要牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。并告誡全黨，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

（四）以完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系為重點加強(qiáng)制度建設(shè)

強(qiáng)調(diào)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系的重要性。在黨的建設(shè)中，制度建設(shè)是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是我們在長期實踐中得到的重要經(jīng)驗。對于長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，一部內(nèi)容充實、紀(jì)律嚴(yán)明的黨章和與之相配套的具體法規(guī)體系，是不可或缺的。完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，是提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的必然要求，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵，也是黨的執(zhí)政能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

（五）以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

強(qiáng)調(diào)反對腐敗的緊迫性和堅定性。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的鮮明政治立場。堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。習(xí)近平在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時就嚴(yán)肅告誡：腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒！在中紀(jì)委二次全會上，他指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“常”“長”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。在中紀(jì)委三次全會上，他要求全黨同志要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。并強(qiáng)調(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，彰顯了黨中央在嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法問題的堅強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。

習(xí)近平黨建戰(zhàn)略思想體系創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，黨的建設(shè)科學(xué)化水平提到了新的高度。

［1］習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)讀本 ［M］.北京：中共中央黨校出版社，2013.

［2］《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本［M］.北京：人民出版社，2013.

［3］2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃［N］.人民日報，2013-09-29.

［4］中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017）［N］.人民日報，2013-11-28.

［5］建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃［N］.人民日報，2013-12-26.

［6］習(xí)近平談治國理政 ［M］.北京：外文出版社，2014.