提升廣西小水電運(yùn)行管理水平方式探討

何雪梅胡華麗

（1.廣西桂水電力股份有限公司龍州發(fā)電分公司鴨水水電站，廣西 龍州 532400；2.廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530023）

提升廣西小水電運(yùn)行管理水平方式探討

何雪梅1胡華麗2

（1.廣西桂水電力股份有限公司龍州發(fā)電分公司鴨水水電站，廣西 龍州 532400；2.廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530023）

小水電在廣西電力系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用，針對(duì)小水電運(yùn)行管理中存在的不足，從優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)、管理模式改革以及自動(dòng)化技術(shù)改造等多個(gè)方面探討提升廣西小水電運(yùn)行管理水平的方式和手段，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

小水電；運(yùn)行管理；技術(shù)改造；培訓(xùn)

1 引言

廣西是“西電東送”重要電源的生產(chǎn)基地，水電是廣西的電力主體，而星羅棋布在廣西的2200多座小水電站更是廣西電力不可缺少的重要組成部分，目前廣西一半以上縣區(qū)的供電電源主體還是小水電，尤其在2008年的冰災(zāi)中更突顯出小水電在廣西地方電力中的重要地位。但是，由于小水電固有的特點(diǎn)，大多處在山區(qū)之中，依山傍水而建，交通不便，生活設(shè)施單一、匱乏，同時(shí)工資待遇較低，難以招聘和留住高素質(zhì)的運(yùn)行和管理人員，普遍存在運(yùn)行維護(hù)人員學(xué)歷水平低（大多是中技及以下人員甚至高、初中畢業(yè)生），未經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)或系統(tǒng)的培訓(xùn)，這樣的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯然不利于小水電站的正常運(yùn)行及維護(hù)。雖然部分員工經(jīng)過(guò)一些簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，獲得了相應(yīng)的上崗證書，但離水電站復(fù)雜機(jī)電設(shè)備對(duì)運(yùn)行維護(hù)人員職業(yè)崗位能力的要求還是有很大差距的。近年來(lái)，不少老舊小水電因運(yùn)行管理水平低、設(shè)備維護(hù)不到位、安全隱患嚴(yán)重已成為小水電面臨的主要問(wèn)題。

當(dāng)前，廣西不少小水電正在按照“無(wú)人值班，少人值守”的要求進(jìn)行電站的綜合自動(dòng)化改造，調(diào)速器、勵(lì)磁、保護(hù)等均采用了微機(jī)作為控制器的裝置，中控室也都采用了計(jì)算機(jī)監(jiān)控，電站的開停機(jī)操作、負(fù)荷的調(diào)整、設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)視均可在后臺(tái)機(jī)上實(shí)現(xiàn)，運(yùn)行調(diào)整智能化有了質(zhì)的提升，運(yùn)行操作變得更為簡(jiǎn)單，在這種形勢(shì)下，對(duì)電站的運(yùn)行、維護(hù)與管理人員提出了更高的技術(shù)要求?，F(xiàn)以廣西的小水電為例探討提升小水電運(yùn)行管理水平的方式和手段。

2 提高小水電運(yùn)行人員技術(shù)水平的措施

2.1 優(yōu)化電站運(yùn)行和管理人員結(jié)構(gòu)

在原各縣國(guó)有小水電以縣級(jí)政府為主體自主經(jīng)營(yíng)的管理模式下，小水電的用人體制直接由地方行政部門控制，不管電站能否有能力吸納，在各種復(fù)雜關(guān)系的作用下，電站成為安置關(guān)系人員的理想場(chǎng)所，在電站的裝機(jī)容量沒(méi)變，年發(fā)電量沒(méi)有變的情況下，電站的工作人員卻越來(lái)越多，員工的知識(shí)層次也越來(lái)越參差不齊。由于企業(yè)人員多，工資福利負(fù)擔(dān)過(guò)重，人均工資不高，雖然電站工作壓力不大，特別是人員多的情況下，工作時(shí)間遠(yuǎn)低于其它企業(yè)或機(jī)關(guān)部門，因此小水電站的工作對(duì)高水平、有能力的人沒(méi)有吸引力，但對(duì)于沒(méi)學(xué)歷、沒(méi)專業(yè)的人卻很有吸引力，結(jié)果是從各渠道到小水電站工作的人大多是沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，甚至沒(méi)有中學(xué)畢業(yè)的社會(huì)人員。

在小水電的日常運(yùn)行成本中，人員經(jīng)費(fèi)支出所占比例較大，因此，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，精減運(yùn)行管理人員總量對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理將起到重要作用。現(xiàn)不少新建裝機(jī)容量2500kW以上的水電站，其運(yùn)行管理人員總數(shù)大多已在 16~30人以內(nèi)，而老舊國(guó)有水電站的運(yùn)行管理人員總數(shù)卻大多在80人以上，不僅有一大批運(yùn)行人員，還有一批維護(hù)檢修人員，管理機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，領(lǐng)工資的人多，干事的人少，造成了企業(yè)運(yùn)行管理成本高，效益差，甚至虧損經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象不少。

廣西40多個(gè)縣級(jí)國(guó)有小水電在2002年之后的改制過(guò)種中，成立了廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司各縣級(jí)分公司，各小水電的運(yùn)行管理納入了集團(tuán)化的管理，逐漸規(guī)范了日常的運(yùn)行管理制度，人事管理及財(cái)務(wù)由集團(tuán)統(tǒng)一管理，人員招聘統(tǒng)一由集團(tuán)把控，從嚴(yán)控制了各分公司的運(yùn)行管理人員總量，在不斷老退以及分流部分人員到各縣級(jí)供電規(guī)模不斷增長(zhǎng)的供電公司等多種方式，逐漸分流了部分小水電站的運(yùn)行和管理人員，優(yōu)化了電站人員結(jié)構(gòu)，減輕了各小水電站的運(yùn)行管理費(fèi)用，提高了各電站的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)活力，也有利于電站吸引一些高素質(zhì)的人才。

2.2 定期加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作

小水電運(yùn)行管理人員的專業(yè)知識(shí)技能和綜合素養(yǎng)的提高，依賴于持續(xù)的專業(yè)技能培訓(xùn)；要提升小水電的運(yùn)行管理水平，也要不斷加強(qiáng)運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)工作。在電站的運(yùn)行管理模式轉(zhuǎn)變及管理模式規(guī)范之后，電站的運(yùn)行管理人員根據(jù)相應(yīng)的職業(yè)崗位要求，都經(jīng)過(guò)一輪象征性的崗位技能培訓(xùn)并通過(guò)考試，獲取了相應(yīng)的資格證書。由于是在崗職工，其基礎(chǔ)和能力本來(lái)就比較薄弱，同時(shí)培訓(xùn)過(guò)程還得首先確保生產(chǎn)，因此，資格培訓(xùn)及考試的內(nèi)容、形式和質(zhì)量還難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在經(jīng)過(guò)資格培訓(xùn)和考試之后，很多電站在幾年之內(nèi)很少再進(jìn)行職工集中培訓(xùn)的情況。技能知識(shí)是不斷地積累不斷地更新，所以短期的培訓(xùn)不能從根本上迅速提高運(yùn)行技術(shù)人員的技能水平。鑒于小水電站運(yùn)行管理的特點(diǎn)，在豐水期派人員外出學(xué)習(xí)顯然不合理；在枯水期，電站正好處在檢修和維護(hù)的階段，此時(shí)派出部分的運(yùn)行管理人員外出學(xué)習(xí)是很有必要。同時(shí)也可以從水利電力系統(tǒng)聘請(qǐng)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老師到一線現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，把當(dāng)前小水電站的先進(jìn)運(yùn)行管理方式和電站運(yùn)行自動(dòng)控制的模式現(xiàn)場(chǎng)“手把手”傳授給運(yùn)行管理人員；此外針對(duì)日常運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行專題探討，很多時(shí)候在日常的運(yùn)行監(jiān)控過(guò)程當(dāng)中，遇到問(wèn)題，很多運(yùn)行人員僅僅是將問(wèn)題記錄下來(lái)，最基本的處置都不會(huì)，如果定期舉辦一些有針對(duì)性的技能處置培訓(xùn)，不僅運(yùn)行管理人員樂(lè)于參加，同時(shí)也會(huì)提高電站的運(yùn)行管理水平，因此，合理安排時(shí)間開展持續(xù)的、專題的培訓(xùn)是提升小水電運(yùn)行管理水平的有效手段。

2.3 鼓勵(lì)員工進(jìn)行學(xué)歷和技術(shù)等級(jí)提升

由于小水電特殊的地理位置，難以吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員，因此必須因地制宜，從政策和管理方面鼓勵(lì)現(xiàn)有在職人員進(jìn)行學(xué)歷提升。由于各小水電進(jìn)行集團(tuán)公司化管理之后，運(yùn)行和管理人員的薪酬沒(méi)有參照事業(yè)單位的薪酬方式計(jì)發(fā)，員工的薪酬僅跟崗位有關(guān)，跟學(xué)歷、職稱或職業(yè)資格等級(jí)沒(méi)有關(guān)系，而且收入相對(duì)而言都比較低，為了維持生計(jì)，部分運(yùn)行管理人員往往將業(yè)余時(shí)間和精力放在了第二職業(yè)或其它方面，對(duì)于學(xué)歷以及技術(shù)水平的提升沒(méi)有動(dòng)力，主動(dòng)性和積極性不高。因此，從鼓勵(lì)和提升企業(yè)員工整體理論和技術(shù)水平的角度出發(fā)，應(yīng)該改革小水電的薪酬管理辦法，將職工的學(xué)歷、職稱、技術(shù)等級(jí)等納入職工的薪酬考核，不同學(xué)歷、職稱和技術(shù)等級(jí)人員的薪酬，即使在同一崗位，其薪酬也應(yīng)向高學(xué)歷、高職稱和高技術(shù)等級(jí)人員傾斜，此外，從企業(yè)年度職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中，拿出一部分用于獎(jiǎng)勵(lì)獲得學(xué)歷提升、職稱晉升和技術(shù)等級(jí)提升的職工，報(bào)銷部分學(xué)雜費(fèi)，從而補(bǔ)償職工此部分的支出，也體現(xiàn)出職工參加學(xué)歷教育、提升技術(shù)水平既是職工個(gè)人的事情，也是企業(yè)職工培訓(xùn)應(yīng)該做好的事情，從而調(diào)動(dòng)職工提升學(xué)歷，提升職稱以及技術(shù)等級(jí)的積極性，引導(dǎo)職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)研究，形成良好的互動(dòng)循環(huán)，企業(yè)員工的技術(shù)和能力水平也得到不斷提升。

2.4 加強(qiáng)崗位的競(jìng)聘管理

各小水電進(jìn)行集團(tuán)公司化管理之后，職工薪酬與崗位掛鉤，為了形成積極有序的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)職工技術(shù)和管理水平提升，推行崗位競(jìng)聘管理是必要的手段。

崗位競(jìng)聘管理應(yīng)分為兩部分，一部分為企業(yè)中層管理崗位和技術(shù)崗位，一部分普通運(yùn)行維護(hù)崗位。通過(guò)公開競(jìng)聘，讓群眾對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行德、能、勤、紀(jì)、廉等各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，讓想做事、能做事、敢做事的人走到管理和技術(shù)的重要崗位上，挖掘其潛在動(dòng)力，促使其不斷去提升專業(yè)技術(shù)水平和管理水平。通過(guò)普通崗位的選聘工作，讓管理者選擇工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)，做事積極、主動(dòng)，服從管理，遵守紀(jì)律的人員到合適的崗位上去，讓一小部分不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，不服從管理，不聽從指揮，組織紀(jì)律性差的人員待崗甚至辭退，從而不斷提升企業(yè)的管理水平，促進(jìn)職工服從管理，主動(dòng)提升自己能力和水平。

2.5 提升小水電綜合自動(dòng)化技術(shù)水平

隨著水電站自動(dòng)化水平的不斷提升和完善，“無(wú)人值班，少人值守”的技術(shù)要求已成為各水電站進(jìn)行設(shè)計(jì)或技術(shù)改造的基本要求，不少新建水電站能將運(yùn)行管理人員大幅縮減，主要得益于各電站均采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控和微機(jī)保護(hù)技術(shù)，調(diào)整器、勵(lì)磁、保護(hù)、同期全采用微機(jī)作為控制器，機(jī)組的自動(dòng)控制采用以PLC（可編程控制器）來(lái)控制，在中控室采用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)全站的監(jiān)視與控制，斷路器采用彈簧儲(chǔ)能式，隔離開關(guān)采用電動(dòng)式，電站的運(yùn)行在中控室的電腦前即可實(shí)現(xiàn)一鍵開停機(jī)和主變以及線路的送停電操作，電站的運(yùn)行操作效率大為提高，操作安全可靠性大幅提升，此外，機(jī)組和電氣設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)可在視頻監(jiān)控顯示器上一覽無(wú)遺，因此電站一個(gè)值的運(yùn)行人員2人即可。

對(duì)小水電站進(jìn)行計(jì)算機(jī)監(jiān)控的綜合自動(dòng)化改造，其所需經(jīng)費(fèi)并不多。按目前的價(jià)格水平，一個(gè)裝機(jī)3*2000kW的立式機(jī)組電站，包含調(diào)速器、勵(lì)磁、機(jī)組LCU、保護(hù)、計(jì)量、直流系統(tǒng)等在內(nèi)，價(jià)格約在70萬(wàn)元左右。改造之后，減人增效作用明顯，安全運(yùn)行水平大幅提升，因此，對(duì)小水電進(jìn)行綜合自動(dòng)化改造也是提升小水電運(yùn)行管理的有效手段。

2.6 將電站主要檢修項(xiàng)目外包

以前每個(gè)電站都有一批檢修人員，而且電站實(shí)行的是計(jì)劃?rùn)z修，不管機(jī)組是否有檢修的必要，每年均考慮安排 1臺(tái)機(jī)組進(jìn)行大修，這樣不僅增加電站的檢修維護(hù)費(fèi)用，同時(shí)工作量很不飽滿的檢修人員工資支出也是一筆不小的費(fèi)用。其實(shí)，隨著檢測(cè)手段的完善以及機(jī)組制造安裝水平的提高，不少電站在推行狀態(tài)檢修，這樣，電站并不是每年安排機(jī)組檢修，而是根據(jù)必要合理安排機(jī)組檢修，機(jī)組的檢修工作量明顯減少，從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，不少電站將機(jī)組大修項(xiàng)目通過(guò)外包的方式交由專業(yè)檢修公司工作去做，一是提高機(jī)組檢修的質(zhì)量和水平，二是大幅減少企業(yè)維護(hù)檢修人員數(shù)量，從而降低電站總的檢修維護(hù)費(fèi)用。

2.7 利用機(jī)組檢修強(qiáng)化職工培訓(xùn)

一般小水電站每年都要進(jìn)行小修，4~6年進(jìn)行大修，那么合理利用機(jī)組檢修機(jī)會(huì)對(duì)全體運(yùn)行管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)將會(huì)收到較好的效果。在對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行拆卸和安裝時(shí)可將設(shè)備如水輪發(fā)電機(jī)組的組成、調(diào)速器等裝置的構(gòu)成特點(diǎn)及運(yùn)行原理詳細(xì)地講解給經(jīng)驗(yàn)較淺、對(duì)設(shè)備不熟悉的運(yùn)行人員，讓他們從里到外熟悉每天面對(duì)的機(jī)器結(jié)構(gòu)和工作原理；對(duì)電氣一次和二次設(shè)備檢修的時(shí)候，要向運(yùn)行人員詳細(xì)講解所接觸到的元件哪些是電氣一次設(shè)備，一次設(shè)備都分布在電站的哪個(gè)地方；哪些又是二次設(shè)備，二次設(shè)備起到什么作用。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際講解，讓運(yùn)行人員更了解和熟悉日常接觸到的設(shè)備，因而其培訓(xùn)效果會(huì)更好。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，結(jié)合廣西小水電的特點(diǎn)，可從優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工積極參加學(xué)歷和技術(shù)等級(jí)提升，強(qiáng)化崗位競(jìng)聘管理工作，通過(guò)技術(shù)改造提升小水電綜合自動(dòng)化技術(shù)水平，以及將電站主要檢修外包等方式和手段，在提高電站自動(dòng)化運(yùn)行水平，提升職工能力和水平，在確保小水電的安全生產(chǎn)的前提下，減人增效，不斷提升小水電的運(yùn)行管理水平，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

Enhance the Guangxi small hydropower operation and management level to explore ways

Small hydropower plays an important role in the power system in Guangxi for small hydropower operation and management deficiencies exist, from optimizing the personnel structure, strengthen many aspects of staff training, management reform and explore the technological transformation of automation to enhance the operation and management of small hydropower in Guangxi horizontal manner and means to improve production efficiency and economic benefits.

SHP; operation and management; transformation; training

TV7

A

1008-1151(2015)02-0067-03

2015-01-12

何雪梅（1973－），女（壯族），廣西龍州人，廣西桂水電力股份有限公司龍州發(fā)電分公司鴨水水電站技術(shù)員，從事水電站運(yùn)行與維護(hù)工作；胡華麗（1972－），女（壯族），廣西大新人，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，從事機(jī)電類高等職業(yè)教育教學(xué)與研究工作。