建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管

7月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式出爐，提出要建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管。在26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及分工中，質(zhì)檢總局作為負(fù)責(zé)單位之一的有4項(xiàng)。

《意見(jiàn)》分為8大方面共36條，其中多個(gè)方面與質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)。具體而言，在運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高為市場(chǎng)主體服務(wù)水平方面，要求充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，積極掌握不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的共性、個(gè)性化需求，在檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、進(jìn)出口、技術(shù)改造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面主動(dòng)提供更具針對(duì)性的服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度以及全面實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)行政管理流程優(yōu)化再造；根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)供需狀況、質(zhì)量管理狀況等信息，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

在運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方面，《意見(jiàn)》提出，要以社會(huì)信用信息系統(tǒng)先導(dǎo)工程為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)的基礎(chǔ)作用和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的依托作用，建立國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，整合金融、質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等領(lǐng)域信用信息，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門信用信息共建共享；充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，在產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、消費(fèi)品安全等方面，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，對(duì)違法失信主體依法予以限制或禁入；對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別等信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條，方便監(jiān)管部門監(jiān)管和社會(huì)公眾查詢。

在健全保障措施和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，《意見(jiàn)》重點(diǎn)提出要完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。加快建立政府信息采集、存儲(chǔ)、公開(kāi)、共享、使用、質(zhì)量保障和安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)建立企業(yè)間信息共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)利用。另外，《意見(jiàn)》還提出在工商登記、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、質(zhì)量監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域率先開(kāi)展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用工程，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)匯聚整合。

在《意見(jiàn)》公布的“重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表”中，加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度；全面實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革；建立產(chǎn)品信息溯源制度以及建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有質(zhì)檢總局參與，其中前3項(xiàng)的時(shí)間進(jìn)度都是今年年底，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度是2020年前分步出臺(tái)并實(shí)施。