礦產(chǎn)資源區(qū)劃常態(tài)化工作設(shè)想

肖克炎， 王瑞江， 邢樹文， 唐菊興， 孫　莉

(中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京100037)

礦產(chǎn)資源區(qū)劃常態(tài)化工作設(shè)想

肖克炎， 王瑞江， 邢樹文， 唐菊興， 孫莉

(中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京100037)

摘要：進入21世紀(jì)，我國固體礦產(chǎn)勘查已由傳統(tǒng)的政府行為逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟下的礦產(chǎn)資源勘查工作，相應(yīng)帶來了成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃和資源評價工作機制的重大改變。成礦區(qū)劃和資源評價工作將分為2個層次：一是國家計劃，政府和地方需要進行礦產(chǎn)規(guī)劃；另一項是礦業(yè)公司的成礦預(yù)測和靶區(qū)優(yōu)選。目前，國家找礦戰(zhàn)略行動和“十二五”地質(zhì)工作規(guī)劃正在實施，全國重要礦產(chǎn)資源潛力評價工作逐步深化并進入?yún)R總，礦產(chǎn)資源區(qū)劃常態(tài)化迫在眉睫，其對降低勘查風(fēng)險、保障地質(zhì)找礦突破有著重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。礦產(chǎn)資源區(qū)劃常態(tài)化工作將圍繞關(guān)于“兩個市場、兩種資源”及資源開發(fā)保護并舉的國策開展，充分利用潛力評價成果完成國家整裝勘查區(qū)及省級重點勘查區(qū)優(yōu)選部署工作，結(jié)合重要成礦區(qū)帶礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查評價，有計劃地開展整裝勘查區(qū)內(nèi)中大比例尺礦產(chǎn)預(yù)測，為找礦突破戰(zhàn)略行動的實施提供科學(xué)依據(jù)。同時跟蹤國際礦產(chǎn)勘查態(tài)勢，積極探索全球礦產(chǎn)資源區(qū)劃工作，為我國資源勘查工作“走出去”提供技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源區(qū)劃；成礦規(guī)律；常態(tài)化；整裝勘查

doi:10.3969/j.issn.1674-3636.2015.03.347

中圖分類號：P617

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-3636(2015)03-0347-05

收稿日期：2015-06-12；編輯：詹庚申

基金項目：中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項“全國重要礦種成礦區(qū)劃部署研究”(12120114051501)

作者簡介：肖克炎(1963—)，男，研究員，博士，博士生導(dǎo)師，礦產(chǎn)普查與勘探專業(yè)，主要研究方向為數(shù)學(xué)地質(zhì)與礦產(chǎn)資源評價,E-mail：kyanxiao@sohu.com

0引言

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源形成巨大的需求。我國礦產(chǎn)資源形勢不容樂觀，大宗性礦產(chǎn)資源進口依賴度越來越大，老礦山企業(yè)的接替資源不足，在堅持實施“走出去”戰(zhàn)略、充分利用國際國內(nèi)“兩種資源、兩個市場”的同時，必須立足國內(nèi)，進一步加強地質(zhì)勘查工作，提高礦產(chǎn)資源保障程度，國務(wù)院通過的《找礦突破戰(zhàn)略行動計劃綱要》的實施將對緩解我國資源短缺起到重要作用。

對地下近地表未發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的種類、位置、數(shù)量和經(jīng)濟價值評價與估算一直是政府和礦產(chǎn)勘探公司關(guān)心和感興趣的工作。

美國地質(zhì)調(diào)查局在20世紀(jì)七八十年代實施了包括美國本土金屬、石油等4項大的礦產(chǎn)資源評價計劃，90年代使用統(tǒng)一的“三步式”評價方法和標(biāo)準(zhǔn)評價模型(93個礦床模型)，在19個成礦省開展了對金、銀、銅、鉛和鋅的未發(fā)現(xiàn)資源進行評價。進入21世紀(jì)，美國地質(zhì)調(diào)查局為了其全球資源戰(zhàn)略需要，實施了為期8年的全球礦產(chǎn)資源潛力評價計劃，目的是建立全球礦產(chǎn)資源潛力信息系統(tǒng)，為其全球資源戰(zhàn)略計劃服務(wù)。美國地質(zhì)調(diào)查局“礦產(chǎn)資源工程”(2006—2010) 5年目標(biāo)指出：“確保未發(fā)現(xiàn)礦床潛力得到最新定量評估”(趙鵬大，2011，2012)。

其他發(fā)達國家如澳大利亞、加拿大等也紛紛開展了國家地區(qū)資源潛力評價工作。澳大利亞地質(zhì)調(diào)查局為了國家礦業(yè)世界領(lǐng)先地位和服務(wù)引導(dǎo)礦產(chǎn)勘探需要，使用成礦系統(tǒng)和“三步式”評價方法開展資源潛力評價，并每年定期公布全國礦產(chǎn)資源EDR(Economic Demonstrated Resource,經(jīng)濟查明資源)成果。此外，俄羅斯、哈薩克斯坦等前蘇聯(lián)國家也利用他們的特色方法如邏輯信息法開展資源潛力評價，哈薩克斯坦最近提出了一個哈薩克斯坦國家金屬成礦系統(tǒng)定量評價科技創(chuàng)新計劃。

礦產(chǎn)資源成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃工作是緊密結(jié)合原地礦部地質(zhì)找礦工作開展的一項普查前期工作，為礦產(chǎn)勘查部署提供科學(xué)依據(jù)而納入地勘計劃，目的是提高找礦勘查的成功率,降低勘查投資風(fēng)險。主要工作是充分利用當(dāng)代成礦預(yù)測理論和技術(shù)方法，對重要成礦區(qū)帶做深入的預(yù)測評價和礦產(chǎn)資源的潛力估算，排隊、擇優(yōu)，圈定找礦遠(yuǎn)景區(qū)，確定找礦目標(biāo)和找礦重點區(qū)，部署礦產(chǎn)勘查工作，實現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。

我國一直十分重視成礦區(qū)劃工作，有關(guān)地質(zhì)找礦文件多次涉及區(qū)劃工作。1979—1985年，原地質(zhì)礦產(chǎn)部在全國開展了成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃工作，這是首次在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展的跨省區(qū)劃工作，在“七五”、“八五”礦產(chǎn)普查宏觀布局中發(fā)揮了導(dǎo)向作用。

全國第二輪成礦區(qū)劃自1992年1月啟動，除臺灣、上海、天津、重慶一省三市外，全國28個省(市)、自治區(qū)地礦局(廳)完成了38份跨世紀(jì)工程計劃設(shè)想和28份區(qū)劃匯總報告(陳毓川等，2006)。2006年以來，在全國范圍內(nèi)開展了25種重要礦產(chǎn)潛力評價工作，成為當(dāng)前國土資源“摸家底”3項調(diào)查支撐工作之一。隨著我國地質(zhì)礦產(chǎn)工作的重大改革調(diào)整，國家地質(zhì)調(diào)查工作也由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，即由傳統(tǒng)的以地質(zhì)找礦為中心向公益性、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，我國礦業(yè)開發(fā)勘探市場尚處于經(jīng)濟培育階段，但傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟礦產(chǎn)勘探找礦模式仍將存在。因此，地質(zhì)礦產(chǎn)工作必須與時俱進，迎接新的機遇和挑戰(zhàn)，要圍繞社會全面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加強地質(zhì)調(diào)查研究，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀決策提供依據(jù)；加強勘探，為經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的可供開發(fā)的礦產(chǎn)地作為資源保障，為促進全球經(jīng)濟一體化服務(wù)，為全社會提供相關(guān)公益信息服務(wù)(李靜，2003)。

1區(qū)劃工作的機遇和發(fā)展問題

面對當(dāng)前的地質(zhì)工作形勢，固體礦產(chǎn)資源評價與成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃工作也面臨一些新的機遇和發(fā)展問題。

1.1　區(qū)劃工作性質(zhì)與目的沒有改變

礦產(chǎn)資源潛力評價和成礦區(qū)劃工作性質(zhì)與目的沒有根本改變。根據(jù)國土資源部對中國地質(zhì)調(diào)查局直屬單位結(jié)構(gòu)調(diào)整方案的批復(fù)文件(國土資函[2002]521號)，中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所加掛中國地質(zhì)調(diào)查局全國性礦產(chǎn)資源評價中心的牌子，主要承擔(dān)全國礦產(chǎn)資源潛力評價和成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃，開展區(qū)域成礦與勘查評價新理論、新方法以及重大資源科學(xué)問題研究。自1979年進行全國第一輪成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃開始，到1992年指導(dǎo)進行全國第二輪成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃并進行全國第二輪區(qū)劃匯總工作為止，主要進行了全國4個礦種總量預(yù)測、全國跨省區(qū)劃、全國重點礦區(qū)和成礦區(qū)(帶)中、大比例尺成礦預(yù)測等全國性的區(qū)劃和成礦預(yù)測工作，其成果為原地質(zhì)礦產(chǎn)部制定“七五”、“八五”、“九五”、“十五”發(fā)展規(guī)劃、“跨世紀(jì)工程”部署、“2000—2010年中長期發(fā)展規(guī)劃”的編制以及其他有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的宏觀決策提供了重要依據(jù)。同時也為原地質(zhì)礦產(chǎn)部完成國家任務(wù)和為國家提供后備資源基地作出了積極貢獻，為原地質(zhì)礦產(chǎn)部起到了參謀作用。對國家未發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源潛力進行科學(xué)無偏評價，建立國家未發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源潛力的“家底”庫，為國家動態(tài)、經(jīng)常性提供礦產(chǎn)資源地質(zhì)資源信息是一項長期的目標(biāo)任務(wù)。

1.2　現(xiàn)階段的主要任務(wù)

現(xiàn)階段的主要任務(wù)是為國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略性勘查工作服務(wù)。當(dāng)前，地礦工作正處于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，許多戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作仍然由國家集中財力進行重點找礦突破。在我國西部地區(qū)尋找礦產(chǎn)資源潛力巨大，但地質(zhì)勘查工作程度低，工作范圍廣，急需進行統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)選找礦靶區(qū)；我國中東部地區(qū)地質(zhì)勘查工作程度較高，今后地質(zhì)找礦的主要任務(wù)是隱伏、難識別礦床的發(fā)現(xiàn)及已有礦區(qū)的深部和外圍找礦。成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃工作將圍繞目前地質(zhì)礦產(chǎn)的中心任務(wù)，依據(jù)國際慣用標(biāo)準(zhǔn)和我國地質(zhì)特征規(guī)律，應(yīng)用新的成礦理論和評價新技術(shù)方法，開展礦產(chǎn)資源潛力評價和區(qū)劃工作，對地質(zhì)勘查信息進行綜合分析，優(yōu)選找礦靶區(qū)，促進地質(zhì)找礦工作的重大突破，為全國礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作部署決策提供依據(jù)。

1.3　區(qū)劃工作的重大變化

成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃工作在以下幾個方面發(fā)生了重大變化。

1.3.1資金渠道的變化傳統(tǒng)的區(qū)劃工作是一項經(jīng)常性工作，納入地勘計劃。區(qū)劃工作作為計劃找礦階段中普查找礦前期的一項重要工作，國家有專項投入，如第二輪區(qū)劃工作，國家就投入了7 000多萬元經(jīng)費?，F(xiàn)階段國家地質(zhì)礦產(chǎn)工作是以重大項目實施來進行的，如果地質(zhì)調(diào)查沒有這方面的項目，成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃工作就無法進行。

1.3.2區(qū)劃工作組織形式的變化原地質(zhì)礦產(chǎn)部礦產(chǎn)部門有自己的業(yè)務(wù)區(qū)劃機構(gòu)，各省地勘單位都有區(qū)劃室，區(qū)劃工作可以通過行政手段有效實施。目前，原區(qū)劃室已劃歸中國地質(zhì)調(diào)查局的礦產(chǎn)資源所管理，各省地礦工作已經(jīng)屬地化，原有的區(qū)劃機構(gòu)也進行了大的調(diào)整。今后區(qū)劃工作任務(wù)也將適應(yīng)國家地質(zhì)工作公益性、戰(zhàn)略性需求，由圍繞地質(zhì)找礦為中心向完成國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略性勘查工作和國家礦產(chǎn)資源潛力評價并舉轉(zhuǎn)移。

針對上述區(qū)劃工作的現(xiàn)實和變化趨勢，成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃工作必須與時俱進，以適應(yīng)國家、社會對礦產(chǎn)資源潛力評價的新需求。應(yīng)該以礦產(chǎn)資源潛力評價區(qū)劃項目為紐帶，以國家礦產(chǎn)資源潛力評價公益性為宗旨，參照國際通行的礦產(chǎn)資源潛力評價的做法，由中國地質(zhì)調(diào)查局有關(guān)專家、各省地質(zhì)調(diào)查院區(qū)域?qū)＜?、大學(xué)及科研單位共同組建全國礦產(chǎn)資源潛力評價和區(qū)劃的工作隊伍，開展成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃常態(tài)化后的動態(tài)更新工作，在當(dāng)前技術(shù)資料水平下，完成我國未發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的潛力評價工作。

2區(qū)劃常態(tài)化工作任務(wù)

圍繞地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動計劃，堅持服務(wù)國家“兩種資源、兩個市場”、資源開發(fā)與合理保護國家戰(zhàn)略，在原有區(qū)劃工作內(nèi)容上拓寬區(qū)劃工作內(nèi)容。

2.1　重點整裝勘查區(qū)中大比例尺三維預(yù)測評價

以現(xiàn)代成礦理論方法為指導(dǎo)，利用深部地質(zhì)調(diào)查成果和重點礦區(qū)勘查資料，開展整裝勘查區(qū)三維立體預(yù)測，促進重點勘查區(qū)找礦突破。按照實現(xiàn)找礦突破的“522模式”(陳毓川,2011)，重點開展如下3個方面的工作。

(1) 以往勘查資料的二次開發(fā)。收集整理整裝勘查區(qū)各種地質(zhì)勘探資料，運用現(xiàn)代成礦新理論新方法，采用三維立體預(yù)測新方法，整理和挖掘找礦信息，輔以必要的野外補充勘查，實現(xiàn)找礦突破驗證。對以往勘探資料深入分析往往能起到事半功倍的找礦效果，甘肅白銀廠深部找礦突破就是對原有勘探、坑探的礦化信息研究取得的。

(2) 運用成礦系列、礦產(chǎn)預(yù)測地質(zhì)異常求異方法等開展找礦勘查預(yù)測評價工作。由于地球演化的復(fù)雜性和成礦多樣性，找礦是一項具有探索性、創(chuàng)新性、實踐性的科學(xué)探索工作(陳毓川,2011)。找礦預(yù)測評價工作一方面要充分利用已有的成礦地質(zhì)理論和找礦經(jīng)驗，積極應(yīng)用最優(yōu)勘查技術(shù)組合；另一方面不要墨守陳規(guī)，開展成礦系列求異預(yù)測評價，預(yù)測和發(fā)現(xiàn)新類型、新深度礦床。創(chuàng)新性勘查評價要求不拘于本地傳統(tǒng)的勘查模型，我國新發(fā)現(xiàn)的特大型的甲瑪銅多金屬礦床、甘肅大橋金礦床都是在原有成礦模型、成礦類型突破基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)的。

(3) 應(yīng)用新的三維立體預(yù)測方法。計算機信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用將促進區(qū)劃工作系統(tǒng)化、智能化。二維GIS的應(yīng)用極大地提高了區(qū)域礦產(chǎn)資源預(yù)測評價的工作效率，保證了全國主要礦產(chǎn)資源潛力評價的順利實施。三維可視化技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)三維地質(zhì)解釋的流程和思路，為礦產(chǎn)預(yù)測提供了新的應(yīng)用平臺，取得了良好效果。

2.2　國際礦產(chǎn)勘探態(tài)勢及全球礦產(chǎn)區(qū)劃

有關(guān)工作可借鑒美國地質(zhì)調(diào)查局全球礦產(chǎn)資源潛力評價工作，收集礦產(chǎn)地質(zhì)相關(guān)信息，特別是年度勘查新進展，研究和匯總?cè)蛸Y源評價模型，編制全球構(gòu)造建造系列圖件，開展全球礦產(chǎn)資源潛力評價，劃分成礦區(qū)帶和成礦遠(yuǎn)景區(qū)。

2.3　礦產(chǎn)資源經(jīng)濟評價及保護利用規(guī)劃

如“三稀”資源及限制性礦產(chǎn)保護開發(fā)利用等方面的研究。

2.4　區(qū)劃信息系統(tǒng)建設(shè)

以國土資源部“一張圖”工程為契機，開展區(qū)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，建立地質(zhì)礦產(chǎn)物化遙及規(guī)劃部署多元空間數(shù)據(jù)庫，通過信息技術(shù)實現(xiàn)區(qū)劃工作常態(tài)化。

(1) 建立區(qū)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。以全國重要礦產(chǎn)資源潛力評價成果為基礎(chǔ)，進一步完善區(qū)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 整合和完善區(qū)劃相關(guān)數(shù)據(jù)庫，建立高效的實用區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

(3) 實現(xiàn)部、局、院3級區(qū)劃數(shù)據(jù)庫網(wǎng)格節(jié)點構(gòu)建，實現(xiàn)區(qū)劃數(shù)據(jù)移動計算。

(4) 開發(fā)相應(yīng)三維礦產(chǎn)預(yù)測評價軟件系統(tǒng)，為區(qū)劃提供技術(shù)支撐。

3區(qū)劃工作常態(tài)化保障

區(qū)劃工作常態(tài)化與我國大規(guī)模的第一輪、第二輪及全國重要礦產(chǎn)資源潛力評價專項相對應(yīng)，這些評價專項往往是在國家礦產(chǎn)基礎(chǔ)調(diào)查(如1∶20萬地質(zhì)調(diào)查)取得重大進展或者成礦理論、預(yù)測技術(shù)方法有重大突破后進行的專門工作，這些專項要投入更大的人力、物力與財力。區(qū)劃常態(tài)化是在這些大專項的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前各地區(qū)的最新勘查資料進行匯總，應(yīng)用新成礦理論與新方法對區(qū)域成礦規(guī)律再認(rèn)識，預(yù)測新靶區(qū)，開展找礦規(guī)劃部署。

3.1　當(dāng)前區(qū)劃工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化的基礎(chǔ)

國家找礦突破戰(zhàn)略行動的實施為區(qū)劃工作提供了廣闊空間，區(qū)劃工作常態(tài)化將對國家整裝勘查區(qū)優(yōu)選及找礦突破有重大作用，地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動計劃也為區(qū)劃工作提供了政策保障。

全國25種重要礦產(chǎn)資源潛力評價為區(qū)劃常態(tài)化提供了技術(shù)保障，是對我國地質(zhì)勘查資料的一次全面總結(jié)，無論是區(qū)域填圖資料，還是礦區(qū)勘探資料都得到了廣泛應(yīng)用。使用行之有效的理論和技術(shù)方法圈定各類成礦遠(yuǎn)景區(qū)和找礦靶區(qū)，初步建立了預(yù)測評價數(shù)據(jù)庫，這些工作為區(qū)劃常態(tài)化工作提供了技術(shù)保障，奠定了技術(shù)平臺。

全國重要礦產(chǎn)資源潛力評價工作歷經(jīng)5年，建立了一套組織管理機構(gòu)，特別是全國有3 000余人參加，通過多次技術(shù)培訓(xùn)，掌握了礦產(chǎn)資源評價的技術(shù)方法，這為區(qū)劃工作常態(tài)化提供了人才儲備。

3.2　區(qū)劃工作常態(tài)化的保障措施

區(qū)劃工作常態(tài)化需吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，即工作重要但管理弱化。應(yīng)該從組織機構(gòu)、人才、技術(shù)等方面保障區(qū)劃工作的常態(tài)化。

3.2.1組織措施借鑒國內(nèi)外土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)規(guī)劃工作經(jīng)驗，將國內(nèi)礦產(chǎn)區(qū)劃、礦產(chǎn)預(yù)測、國際勘查態(tài)勢分析、資源戰(zhàn)略等領(lǐng)域的專家集成起來，形成一支能夠滿足新時期區(qū)劃工作的過硬的技術(shù)隊伍；在現(xiàn)有潛力評價隊伍中，組建大區(qū)、省級區(qū)劃研究中心，技術(shù)人員要配備地質(zhì)、礦產(chǎn)、物化遙、計算機信息技術(shù)、資源戰(zhàn)略等多學(xué)科人才，特別要注重發(fā)揮對地區(qū)和礦種勘查部署熟悉的專家的經(jīng)驗，要形成國家區(qū)劃、大區(qū)中心、省級區(qū)劃聯(lián)動機制。

3.2.2資金與政策保障礦產(chǎn)區(qū)劃主體工作是國家，資金要國家投入，也可以和礦業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展重點地區(qū)的區(qū)劃工作。經(jīng)費主要用于人員工資、科學(xué)研究等。對一些專門區(qū)劃如“三稀”資源評價、全球區(qū)劃等應(yīng)予以加強。國家應(yīng)制定專門的礦產(chǎn)規(guī)劃管理條例，特別是整裝勘查選擇要按照規(guī)劃進行，對礦業(yè)權(quán)設(shè)定和限定礦產(chǎn)區(qū)域要根據(jù)國家礦業(yè)政策進行專項工作。

3.2.3區(qū)劃人才團隊培養(yǎng)區(qū)劃工作是涉及礦產(chǎn)勘查、礦業(yè)政策等多學(xué)科領(lǐng)域的綜合研究工作，區(qū)劃團隊建設(shè)要老、中、青相結(jié)合, 以老帶新。同時，要積極培養(yǎng)多學(xué)科復(fù)合型人才。

3.2.4科學(xué)管理堅持礦產(chǎn)勘查區(qū)劃“五統(tǒng)一”、國內(nèi)區(qū)劃與全球區(qū)劃并舉、中小比例尺區(qū)劃與大比例尺預(yù)測銜接、礦產(chǎn)資源評價與礦產(chǎn)規(guī)劃部署等統(tǒng)一原則，科學(xué)部署不同層次的區(qū)劃工作。

4結(jié)論

(1) 區(qū)劃常態(tài)化工作是為地質(zhì)工作科學(xué)部署、提高找礦效果而開展起來的，是地質(zhì)工作規(guī)律的內(nèi)在要求，在指導(dǎo)地質(zhì)工作部署、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查實踐中發(fā)揮了巨大作用。歷史證明，區(qū)劃工作是礦產(chǎn)調(diào)查評價工作的重要組成部分，是國家和區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)，是國家資源決策和區(qū)域資源全國配置以及國家優(yōu)化生產(chǎn)力布局的依據(jù)。

(2) 要重新認(rèn)識成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃工作在找礦戰(zhàn)略突破中的定位。新形勢下的成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃工作面臨著新的機遇、挑戰(zhàn)和要求。此項工作是1979年開始的第一輪區(qū)劃工作的繼承和延伸，并賦予了新的內(nèi)涵和作用，是超前性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、公益性的地質(zhì)工作。其功能定位：一是為國家制定礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和政策、進行地質(zhì)工作部署提供科學(xué)依據(jù)；二是為國土資源管理各類規(guī)劃的編制、加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)；三是為科學(xué)有序、可持續(xù)發(fā)展提供引導(dǎo)服務(wù)。

(3) 創(chuàng)新成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃工作新機制。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、常態(tài)工作、項目依托、滾動發(fā)展、周期總結(jié)，突出找礦、多元服務(wù)” 的思路積極探索機制創(chuàng)新；從長遠(yuǎn)國家戰(zhàn)略和利益的角度，建立政府統(tǒng)一規(guī)劃、分級履職的統(tǒng)一管理體制；建立組織機構(gòu)、經(jīng)費投入、基礎(chǔ)資料和信息等方面的保障機制；建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及各相關(guān)部門、單位之間的聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)機制；建立成果監(jiān)督、共享和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制：建立常態(tài)化開展、周期性總結(jié)、滾動式推進的工作機制?？傊?，礦產(chǎn)資源區(qū)劃常態(tài)化工作是一項需要深入探索、不斷進取的戰(zhàn)略任務(wù)。

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A tentative idea of mineral resources regionalization

XIAO Ke-yan, WANG Rui-jiang, XING Shu-wen, TANG Ju-xing, SUN Li

(Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences, Beijing 100037, China)

Abstract：In the 21stcentury, China′s soil mineral exploration has transformed from traditional government behavior to mineral exploration in the market economy, which has brought about great changes in the work mechanism of metallogenic prospect regionalization and resource assessment. The mineral resources regionalization and assessment can be divided into two levels: one is the national behavoir, and under this condition the government and the region need to carry out mineral planning; the other is metallogenic prediction and selection of prospecting targets conducted by mining companies. At present, the national prospecting breakthrough strategic action and the ″Twelfth Five Year″ geological work plan are being implemented, and the potential evaluation of the national key mineral resources is gradually deepened and enters into a summary stage. It is therefore imminent to normalize mineral resources regionalization, which has important strategic and practical significance for reducing exploration risk and ensuring prospecting breakthrough. The normalization work of mineral resources regionalization will focus on the policy of both ″two markets and two resources″ and resource development and protection, and make full use of the potential evaluation results to complete preferential deployment of the national integrated exploration areas and provincial key exploration areas. It will also systematically carry out medium- or large-scale metallogenic prediction in integrated exploration areas combined with the metallogenic prospect investigations in key metallegenic belts, in oder to provide scientific evidence for the implement of the prospecting breakthrough strategic action. In addition, we also should trace the international mineral exploration trend, and actively explore the global mineral resources regionalization work, which will provide technical support for China′s resource exploration ″going-out″ policy.

Keywords：mineral resources regionalization; metallogenic regularity; normalization; integrated exploration