孫著騫
(大連財經學院 風險管理與內部控制研究中心,遼寧 大連 116622)
環(huán)境會計與企業(yè)之間的關系
孫著騫
(大連財經學院 風險管理與內部控制研究中心,遼寧 大連 116622)
環(huán)境會計是指那些重點關注與環(huán)境有關的債券、投入與產出及與組織日常運營相關系的環(huán)境業(yè)績。環(huán)境會計的產生是有其歷史背景和需求的。20世紀50年代,伴隨著西方發(fā)達國家經濟發(fā)展進入“黃金時期”,與經濟迅猛發(fā)展相對應的是自然資源被極度開發(fā)。加上人口數量的急劇增加,人們的需求也隨之大幅度增加。近幾年,能源緊張、環(huán)境污染加重的問題也日趨明顯。這些問題反過來又制約了經濟的健康迅速發(fā)展,加重了人類與自然、生態(tài)與經濟的失調。在環(huán)境資源惡化和人們對傳統(tǒng)會計批判的基礎上,環(huán)境會計應運而生,它旨在為保護生態(tài)環(huán)境,研究生態(tài)環(huán)境保護的成本與價值、為社會的良好發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境變化的相關會計信息。
環(huán)境會計;企業(yè)信息;社會責任
環(huán)境會計是20世紀初剛提出的概念,并且經過十幾年的發(fā)展,在世界各國都相應取得了不同的研究成果,而且不斷的應用到實際操作中。不同程度的改變了過去以破壞環(huán)境為代價謀取經濟的發(fā)展。相反,現在企業(yè)有了環(huán)境會計之后,企業(yè)的社會責任得到了空前的提高。所以,各個企業(yè)都開始逐步的站在企業(yè)社會責任的角度,不同程度,不同方面的披露和核算環(huán)境信息與環(huán)境成本.鑒于此,我們先來看看目前各國在環(huán)境會計方面的發(fā)展現狀。
1.1國外環(huán)境會計發(fā)展現狀
早在20世紀70年代,挪威就開始建立比較適合自身國情的環(huán)境會計體系。最近幾年,挪威正致力于核算幾個選定的企業(yè)在生產運營過程中所排放的廢棄物對國家環(huán)境所造成的損失,同時也著手統(tǒng)計地方政府在對廢棄物及環(huán)境保護和治理所做的支出。德國在研究和實施內部環(huán)境會計方面處于比較前沿的地位。早在1996年,德國環(huán)境部就編制發(fā)行了《環(huán)境成本計算手冊》,該手冊是在吸收許多與環(huán)境保護相關的研究人員、產業(yè)界代表及一些比較專業(yè)的顧問公司意見的基礎上出臺的。該手冊的發(fā)行對德國的產業(yè)界產生了很大的影響。德國近期的目標是研究如何對環(huán)境與經濟的發(fā)展進行有效的評估,下一步將對土地的利用情況進行實際統(tǒng)計和評估,以便更好地推進土地資源的良好利用。日本企業(yè)在發(fā)布環(huán)境報告書方面是最積極的,2002年以來,日本每年發(fā)布環(huán)境報告書的企業(yè)達企業(yè)總數的70%。2005年4月開始實施《環(huán)境友好行動促進法》,規(guī)定所有行政部門和公共單位都必須公開環(huán)境報告書,將環(huán)境信息披露的主體范圍擴大,真正形成全民參與的局面。美國的環(huán)境會計體系是美國環(huán)保局為實現環(huán)保目標在國家會計系統(tǒng)的基礎上建立起來的,該體系基本上可分為自然資源儲備會計、物質能量流動會計和環(huán)境保護會計三大類。目前,美國環(huán)保局正在與墨西哥合作,實行“2012邊界計劃”。該計劃規(guī)定兩國居民可以共享自然資源,但同時要承擔起保護環(huán)境的責任,而兩國的環(huán)境會計體系無疑在其中發(fā)揮了十分重要的作用。
1.2我國環(huán)境會計發(fā)展的現狀
我國目前的會計理論和實務的發(fā)展基本上都是在國際會計委員會的發(fā)展下,而發(fā)展的,所以,我國環(huán)境會計的發(fā)展也基本上是在國外研究成果的基礎上發(fā)展的。于是,我國環(huán)境會計目前在探索中前進,還處于發(fā)展期,一些相關的配套制度和信息尚不能滿足發(fā)展的需要。比如,我國的上市公司由于行業(yè)總體環(huán)境信息披露的不規(guī)范性,大部分企業(yè)都沒有把信息披露放在比較明顯的地位。在內容上,企業(yè)所披露的環(huán)境信息主要是那些與企業(yè)在環(huán)境保護方面的投資、向政府或社會所繳納的排污費及污染物處理費、相關資源的利用情況、國家的稅收優(yōu)惠政策等,對那些與環(huán)境有關的資產投入與產出情況等內容卻很少被單獨設立出來作為衡量企業(yè)績效的標準。在美國上市的一些大中型企業(yè)所提交的相關報告經常出現一種情況就是,在其英文報告中加入了一段關于企業(yè)與環(huán)境之間的關系及對企業(yè)環(huán)境所進行的評估,但是在其所提交的中文報告中卻鮮為提及。但隨社會對企業(yè)環(huán)境責任的要求,企業(yè)想要得到長久的可持續(xù)發(fā)展,一些負責人的企業(yè)則是把企業(yè)應當承擔的社會責任放到了日常的議事日程上,主動參加一些與環(huán)境相關的公益事業(yè)。
近十年來,我國環(huán)境會計理論研究取得了不小的突破,主要表現在:所研究內容涵蓋了大部分行業(yè)領域,涉及面得到了推廣。無論是關于環(huán)境資產統(tǒng)計與評估、環(huán)境負債情況分析、環(huán)境成本的管理及環(huán)境會計相關信息的公開、環(huán)境會計的監(jiān)督與控制,還是對國外先進技術及經驗的研究都收獲了不少的成果;有關環(huán)境會計的基礎理論研究已基本確立。許多學者對我國目前環(huán)境會計的實際情況進行深入的調查研究,并在一些基礎理論方面取得一致意見。譬如,對環(huán)境會計的目標、研究對象、研究方法及原則等方面的認識,這些共識為形成比較系統(tǒng)、科學、合理的環(huán)境會計理論提供依據。環(huán)境會計研究及發(fā)展過程中存在問題表現在以下幾方面。
2.1相關企業(yè)在信息公開方面的真實性和準確性不高
股份公司為了滿足公司股票上市的需要,為企業(yè)發(fā)展籌集資金,往往采取不正規(guī)的手段,比如暗箱操作、弄虛作假、向社會披露一些與企業(yè)發(fā)展實際情況不相符的會計信息等。一些小型企業(yè)為了能夠為自身的發(fā)展吸納更多的社會資金,往往夸大自身的經營規(guī)模,在會計信息方面大做文章,一些數據被夸大幾倍甚至幾十倍。
2.2信息披露的廣度和深度不夠
公司應該向社會披露的信息卻沒有或者沒有完全披露,而是采取避重就輕的手法故意夸大部分相關事實、隱瞞那些對企業(yè)發(fā)展不利的事實,往往對于企業(yè)以前發(fā)展過程中的錯誤只字不提,而對所取得的成果進行過度渲染,誤導投資者。如深發(fā)展動用3.11億元直接炒作本公司股票;佛山照明在違規(guī)貸款6.3億元給銀行和證券公司。這些企業(yè)所涉及的重大違法、違規(guī)事件在被相關司法部門查處之前,根本沒有通過任何方式向社會及有關部門披露。
2.3信息披露時間上存在滯后性
《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》規(guī)定:發(fā)生可能對上市公司股票市場價格產生較大影響、而投資人尚未得知的重大事件時,上市公司應當立即將有關重大事件的報告提交證券交易所和證監(jiān)會,并向社會公布、說明事件的實質。這一規(guī)定對于防止知道未公開信息的內幕人士進行內幕交易有積極的意義。不過,信息披露不及時的現象仍然經常發(fā)生。如1997年6月石家莊寶石電子公司市場畏縮,黑白玻殼及顯像管生產線相繼停產,這一重大生產經營環(huán)境變化的情況在年報中沒有公布,直到1998年4月30日才予以披露。
2.4會計信息披露的規(guī)范性比較差
企業(yè)會計信息披露違規(guī)、隨意,往往抱著報喜不報憂的態(tài)度,對實際情況缺乏準確了解,部分公司信息披露缺乏嚴肅性,隨意調整利潤分配;企業(yè)所作的相關會計工作報告過于簡略,沒有提供相關相信的數據支持,這對準確評估財務工作的成效是極為不利的。部分公司的財務報告中只涉及本年度的相關數據,而沒有很好地將上一年度同期的數據進行科學的分析,為企業(yè)的下一步決策提供有力的支持。與公司發(fā)展相關的市場競爭及運行情況、利率匯率情況、企業(yè)現階段及以后的營銷策略、國家及所在行業(yè)的宏觀產業(yè)政策、布局等揭示得規(guī)范性與實際發(fā)展所要求披露的相差較遠。
針對上述所分析的我國環(huán)境會計實務及研究過程中所遇到的問題,筆者結合自身的研究及對國內外先進企業(yè)發(fā)展的研究,提出以下一些相應的解決問題辦法。
3.1強化企業(yè)社會責任意識
為環(huán)境會計信息的披露提供良好的社會氛圍。在一些靠自然資源來拉動經濟發(fā)展的城市,政府往往通過出臺相關的優(yōu)惠政策來吸引和鼓勵當地的企業(yè)發(fā)展低碳經濟,提高市民的環(huán)境保護意識。大力宣傳與社會環(huán)境保護相關的責任投資理念,在企業(yè)信息披露中強化企業(yè)關于環(huán)境保護相關的信息披露,通過政策引導等方式使社會責任投資理念深入每個市民的心中。
3.2堅持懲罰與獎勵相結合的原則
在企業(yè)年報中增強對環(huán)境信息披露的相關規(guī)范,對于那些違反相關規(guī)定的企業(yè)要加大懲處;同時,對于那些在信息披露方面做的比較好的企業(yè)要采取相關的獎勵措施來加以引導,使其起到模范作用。鼓勵企業(yè)編制專門的環(huán)境會計報告,通過模式創(chuàng)新來完善我國企業(yè)的環(huán)境信息披露制度。
3.3重視對環(huán)境會計的監(jiān)督
充分發(fā)揮社會媒體及廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性,重視對環(huán)境會計的監(jiān)督,促進企業(yè)環(huán)境會計的合法化、規(guī)范化進程。社會媒體與政府監(jiān)督機構合作,定期對違反環(huán)境會計相關制度的企業(yè)進行公開報道,政府可以予以一定的懲罰。鼓勵廣大市民對相關的違法行為進行舉報監(jiān)督。
環(huán)境會計是一個項目管理的活動,它主要是指導經濟資源中最為有效運用的最佳分配,用來提高整個社會的整體效益。我們要對環(huán)境會計加以重視。
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10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.014
F235
A
1673-0194(2015)02-0020-02
2014-12-27