我國普通高校財務(wù)風(fēng)險控制研究

李 超

(昆明理工大學(xué) 財務(wù)處，昆明 650031)

高校作為非盈利性事業(yè)單位，在長期發(fā)展過程中，財務(wù)風(fēng)險問題日益突出，在一定程度上影響了高校的正常運營，但部分高校對財務(wù)風(fēng)險問題認識不足，缺乏有效的防范機制。因此，只有解決財務(wù)風(fēng)險問題，才能夠推動我國高校的長遠發(fā)展。

1 高校財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的原因

1.1 財務(wù)風(fēng)險管理不到位

目前，部分高校財務(wù)風(fēng)險管理水平偏低，高校管理者財務(wù)風(fēng)險意識偏低，無法對財務(wù)工作進行實時監(jiān)督，缺乏有效監(jiān)督控制機制。另外，一些高校管理者面對快速的經(jīng)濟發(fā)展，不能有效避免風(fēng)險，財務(wù)管理無法發(fā)揮其職能。

1.2 債務(wù)管理不合理

隨著生源不斷增加，一些高校需要擴大教學(xué)規(guī)模，為能夠獲取足夠的資金作為擴大規(guī)模的基礎(chǔ)，學(xué)校將固定資產(chǎn)抵押貸款，而財政資金不及時，勢必會出現(xiàn)債務(wù)危機，影響學(xué)校正常管理秩序。

1.3 財務(wù)信息系統(tǒng)不完善

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，會計信息化在社會各個領(lǐng)域推廣和普及，極大的提高了信息數(shù)據(jù)的傳送速度，使高校財務(wù)管理水平的提高成為了可能，但系統(tǒng)故障也會造成數(shù)據(jù)丟失，給高校財務(wù)管理帶來了更大的風(fēng)險，計算機系統(tǒng)在外界以及自身因素的影響下，極易出現(xiàn)故障，致使財務(wù)信息丟失。

1.4 缺乏內(nèi)部控制

內(nèi)部控制作為高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容，對高校長遠發(fā)展具有十分重要的作用。隨著生源數(shù)量不斷增長，促使高校內(nèi)部人員編制不足，缺乏內(nèi)部控制機制，無法形成有效的制約，普遍存在一人多崗現(xiàn)象，特別體現(xiàn)在財務(wù)管理上，管理存在漏洞為財務(wù)人員的違法行為提供了機會，內(nèi)部控制風(fēng)險日益突出。此外，高校在擴招之后，出現(xiàn)學(xué)生生活用房等不足問題，一些圖書材料、教學(xué)設(shè)備等陳舊短缺，需要大量資金投入才能夠解決這一問題。因此，高校資金投入不足問題日益突出，并成為高校進一步發(fā)展的重要影響因素之一。

2 我國普通高校財務(wù)風(fēng)險控制有效措施

2.1 增強風(fēng)險防范意識

高校財務(wù)管理中存在許多風(fēng)險，主要是高校管理者財務(wù)風(fēng)險意識比較薄弱，沒有認識到財務(wù)風(fēng)險管理的重要性。因此，高校管理者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強風(fēng)險防范意識，加強財務(wù)風(fēng)險防范意識的宣傳，進一步提高財務(wù)管理人員的風(fēng)險防范意識。同時加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高財務(wù)工作人員的風(fēng)險防范意識，促使管理人員通過正確的管理方法規(guī)避風(fēng)險，確保高校教學(xué)活動有序進行。

2.2 完善內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制在高校財務(wù)管理過程中的重要地位不言而喻。因此，積極完善內(nèi)部控制制度十分必要。首先，重視財務(wù)管理系統(tǒng)控制，落實責(zé)任制，實行職責(zé)分離，形成有效的制約機制，促使財務(wù)信息系統(tǒng)發(fā)揮控制職能，讓財務(wù)工作人員明確自身工作職責(zé)，確保崗位之間不僅能夠互相制約，還具有明確的分工；其次，重視關(guān)鍵崗位設(shè)置，內(nèi)部控制主要從崗位設(shè)置入手，通過互相制約和控制，構(gòu)建互相監(jiān)督的崗位控制體系，形成有效的監(jiān)督機制；最后，注重財務(wù)預(yù)算管理，努力健全高校預(yù)算控制以及業(yè)績評價體系，提高高校財務(wù)預(yù)算管理水平，做好預(yù)算事前、事中以及事后控制，全面掌握財務(wù)發(fā)展情況，提高財務(wù)管理水平，從而推動我國高校進一步發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理體系

為了能夠激活高校資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，高校需要摒棄傳統(tǒng)資產(chǎn)管理體系，結(jié)合高校財務(wù)實際情況，構(gòu)建一套適合高校發(fā)展的資產(chǎn)管理體系，引進市場化管理模式，將高校資產(chǎn)管理與市場經(jīng)營有機結(jié)合，實現(xiàn)資產(chǎn)集約、集中化管理，進一步明確職責(zé)和義務(wù)，轉(zhuǎn)變部門職能，提高高校資產(chǎn)管理水平，推動我國高校財務(wù)管理健康發(fā)展。

2.4 構(gòu)建風(fēng)險財務(wù)管理機制

為促使財務(wù)管理發(fā)揮積極作用，只有通過加強財務(wù)管理工作，構(gòu)建風(fēng)險財務(wù)管理機制，才能夠適應(yīng)變化的環(huán)境，有效避免各類財務(wù)風(fēng)險，提高財務(wù)管理水平，從而促進高校健康發(fā)展。同時，高校需要堅持公平原則，結(jié)合高校實際情況，將風(fēng)險財務(wù)管理作為基礎(chǔ)，確定科學(xué)的管理制度，充實和完善高校財務(wù)管理制度。

2.5 加強債務(wù)管理

高校財務(wù)部門要結(jié)合學(xué)校實際情況開展工作，不能盲目擴大學(xué)校規(guī)模，加強對日常資金的審計監(jiān)督，保障債務(wù)能夠及時償還。此外，財務(wù)部門還要為高校管理者提供決策依據(jù)，有效避免財務(wù)風(fēng)險，提高決策科學(xué)、合理性，合理控制監(jiān)控指標，實現(xiàn)高校發(fā)展目標。

3 結(jié) 語

高校財務(wù)管理工作是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工程。在財務(wù)風(fēng)險管理過程中，應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理方式，結(jié)合自身實際情況，構(gòu)建適合自身發(fā)展的風(fēng)險監(jiān)督體系，明確崗位職責(zé)，形成相互制約機制，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，提高財務(wù)管理水平，推動我國高校財務(wù)工作進一步發(fā)展。

［1］李艷花.淺析高校校辦企業(yè)財務(wù)管理問題［J］.河南科技學(xué)院學(xué)報:自然科學(xué)版,2010,18(3):259-261.

［2］朱英鎖，晁曉琪.高校產(chǎn)業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度進程中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系［J］.合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2012,20(5):12-14.