電力工程造價管理要點解析

楊凱

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國電力事業(yè)也取得了可喜的成就，電力技術不斷創(chuàng)新，電力市場的管理體系不斷完善。隨著人們生產(chǎn)生活對電力需求的不斷上升，電力工程越來越多，因此電力工程造價管理也越來越重要。為促進電力工程造價管理的健康可持續(xù)發(fā)展，該文主要分析了電力工程造價管理現(xiàn)狀，并提出了電力工程造價管理的要點。

關鍵詞：電力工程 造價管理 要點

中圖分類號：F426.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（c）-0114-01

我國電力事業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上，為進一步發(fā)展電力事業(yè)，電力工程越來越多，而電力工程造價管理的工作也越來越重要。如何做好電力工程造價管理需要認真分析和研究我國電力工程造價管理現(xiàn)狀，找出其中存在的種種問題，并深入挖掘其內在原因，才能從根本上解決電力工程造價管理中的嚴重問題，促進其健康可持續(xù)發(fā)展。

1 電力工程造價管理現(xiàn)狀分析

電力工程造價管理是一個長期的動態(tài)管理過程，它貫穿決策階段、設計階段、招標階段和施工階段的始終。

1.1 決策階段

電力工程造價管理是一個復雜的系統(tǒng)性工程，因此其決策階段受到許多管理因素的影響，既有主觀因素，又有客觀因素。主觀因素主要是決策部門對方案的選擇，客觀因素主要包括地理環(huán)境、生產(chǎn)水平以及資金基礎等等。因此電力工程的造價管理的決策階段是一個需要特別慎重和嚴謹行事的階段，對此階段進行管理的主要方面之一就是財務評價，計算和分析項目的盈利能力，以評估項目在財務上的可行性。當前，很多電力工程在決策階段進行財務評價時忽略了價格的相對變動，導致對項目盈利能力的評估產(chǎn)生偏差。而且由于市場對電力的需求量很大，很多地區(qū)倉促進行電力建設，對電力工程的造價管理沒有進行認真的調查研究，財務評價只是形式主義沒有實際內容，給電力工程的長期發(fā)展埋下了隱患。

1.2 設計階段

設計階段是電力工程造價管理的關鍵階段，它的好壞從根本上決定電力工程的成敗，設計理念和設計方案的正確與否，結構和材料的運用恰當與否都是設計階段直接面對的問題。長期以來，電力工程都難以達到技術和成本的和諧，普遍存在著，只管技術不管成本和只管成本不管技術的不良現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，競爭機制被運用到設計階段中來，上述不良現(xiàn)象有所改善，但新的問題也被引入，在投資成本和工程質量的把控發(fā)面沒有取得一個恰當?shù)钠胶恻c。

1.3 招標階段

招標階段意味著電力工程的施工任務外包，各施工企業(yè)投標競爭，從中選出強者，跟發(fā)包單位簽訂合同按規(guī)定進行施工。然而由于電力工程的專業(yè)性太強，電力工程的施工存在行業(yè)壟斷的現(xiàn)象，使得很多電力工程的招標成為形式主義。在這種情況下使得投標的企業(yè)不再特別重視報價的分析整理和對重要資料的收集，這樣就無法保證電力工程施工的高質量和高水平。這種不公平現(xiàn)象使得電力工程的施工長期缺乏合理的競爭，電力工程的質量無法得到保障，給電力工程的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來不利影響。

1.4 施工階段

施工階段是電力工程的具體實施階段，也是整個過程中花費最多的階段。電力工程浩繁重大，影響因素較多，故而有時會出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，雖然工程的變更可能由建設單位和設計單位引起，也有可能由承包單位和自然因素引起，但工程的變更往往會導致各方出現(xiàn)矛盾和糾紛。而且受到災害性天氣和地理條件變化等影響，電力工程在工期和造價等方面容易出現(xiàn)超出合同規(guī)定的事情發(fā)生，這時也會引起各方之間的矛盾和糾紛，給電力工程的施工周期和施工質量帶來不利的影響。

2 電力工程造價管理的要點

為解決電力工程造價管理過程中存在的問題，需要加強對電力工程造價管理的科學化和法制化的管理，并著重把握電力工程造價管理的要點，真正促進電力工程造價管理的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.1 建立完善的法律法規(guī)

當前電力工程造價管理法律法規(guī)不完善是許多問題產(chǎn)生的根源，為改善當前電力工程造價管理混亂的局面，需要建立完善的法律法規(guī)。首先，合同管理要往規(guī)范化和法制化的方向發(fā)展，減少和避免因合同規(guī)定不詳細或不規(guī)范而導致的糾紛的發(fā)生。其次，要通過法律法規(guī)的制定與實施，營造一個公平公正、井然有序的招標投標環(huán)境，建立一個開放有序、規(guī)范法制的市場體系，使所有的電力工程企業(yè)可以憑自己的真技術去投標。只有按照規(guī)范化、制度化和法制化的道路走下去，電力工程管理才能真正實現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展。

2.2 建立電力工程造價信息系統(tǒng)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和網(wǎng)絡的普及，信息化是一個浩浩蕩蕩的發(fā)展趨勢，將信息技術應用到電力工程造價管理中是符合時代發(fā)展潮流的，但是在電力工程造價管理中引進信息技術，絕對不是簡單的添加軟件設施而已，而是要建立一個完整的信息系統(tǒng)，能夠隨時對電力工程造價管理的有關信息進行收集、加工和組合，充分積累大量的資料，并有效地利用這些數(shù)據(jù)預測未來的發(fā)展變化。這樣就可以為電力工程造價管理提供有力的數(shù)據(jù)和服務支持，使有關各方更高效更準確地進行電力工程造價管理。雖然我國目前已經(jīng)有了電力工程造價管理相關的網(wǎng)站，但是我們仍需努力研究創(chuàng)新，加快創(chuàng)立一個可以對電力工程造價管理實現(xiàn)全面共享的平臺，這樣才能有力促進電力工程造價管理的持久發(fā)展。

2.3 加強電力工程造價管理的審計工作

電力工程規(guī)模比較大，且周期特別長，其設備投資也比較大，因此加強電力工程造價管理的審計工作，及時發(fā)現(xiàn)電力工程造價管理的缺陷和薄弱的地方是十分必要的。而此項工作主要是對電力工程的投資以及各種造價相關工作進行審查和監(jiān)督。有利于監(jiān)督電力工程的各個項目正確地貫徹落實法律規(guī)范和制度，促進各個項目加強內部管理，節(jié)約成本，提高收益?？梢约皶r發(fā)現(xiàn)有關違規(guī)或違法行為，維護正常的運行秩序，減少災害損失。另外，加強電力工程造價管理的審計工作還可以對電力工程的相關問題提出合理的建議和解決方案，促進加強電力工程造價管理的正常進行。加強電力工程造價管理的審計工作要以經(jīng)濟效益為主要目的和落腳點，去審查各項建設活動的成績與不足，正確處理好節(jié)約成本與提高效益之間的關系，保障電力工程造價管理的高效益。

3 結語

綜上所述，該文分析了電力工程造價管理的現(xiàn)狀，并深入探討其問題及其成因，最后針對其存在的問題提出了電力工程造價管理的要點，以實現(xiàn)對電力工程造價的科學化與法制化的管理，只有使電力工程造價管理走上科學化、信息化和法制化的發(fā)展道路，才能提高整個電力工程的效益，促進我國電力事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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