網(wǎng)絡(luò)輿情在高校防控體系中的干預(yù)方法探究

南京工程學(xué)院保衛(wèi)處 黃奇君

目前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，很多社會(huì)矛盾和上訪事件每年遞增。由于高校辦學(xué)人數(shù)都在上萬(wàn)規(guī)模，大學(xué)生收到的各類網(wǎng)絡(luò)傳播信息真假難辨，從而使他們深受影響，高校在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中扮演著越來(lái)越重要的角色，由于大學(xué)生對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息運(yùn)用嫻熟，而其自身也往往成為網(wǎng)絡(luò)傳播的重要環(huán)節(jié)和鏈條，但是，其存在著很多盲從、溝通不力，在處理網(wǎng)絡(luò)事件中有很多不成熟之處。目前，大學(xué)校園對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情還沒有形成有效的管控機(jī)制。有效化解網(wǎng)絡(luò)輿情給大學(xué)帶來(lái)負(fù)面影響是一項(xiàng)系統(tǒng)而重要的任務(wù)，應(yīng)該在短時(shí)間內(nèi)提到到議事日程上來(lái)。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和特點(diǎn)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指形成于校園新聞網(wǎng)、學(xué)生網(wǎng)、BBS、博客、微信等網(wǎng)絡(luò)媒介；輿情的客體是社會(huì)熱點(diǎn)或影響學(xué)生自身利益的事件；輿情的主體是高校大學(xué)生，由于大學(xué)生個(gè)體的差異性和具體利益關(guān)系的不同，會(huì)對(duì)同一事件在較為集中的范圍內(nèi)產(chǎn)生帶有群眾性的意見、情緒和行為，形成“輿論場(chǎng)”。比如，當(dāng)有學(xué)生手機(jī)、自行車被盜時(shí)，其學(xué)生往往第一時(shí)間選擇報(bào)警，但也有學(xué)生會(huì)選擇在校園網(wǎng)上發(fā)布消息，引起網(wǎng)絡(luò)圍觀，或者指責(zé)校方校園安全不力，引起恐慌。又如，學(xué)校制定的各種新的規(guī)章制度，由于學(xué)生不同的視角、不同的思維方式對(duì)同一問題會(huì)得出不同的看法和觀點(diǎn)，于是便會(huì)在眾說(shuō)紛紜中形成一些大致相近的看法。于是，輿論場(chǎng)就形成了，這樣的高校網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在校園網(wǎng)的網(wǎng)路上，具有一般輿論的規(guī)律，由于產(chǎn)生輿論的場(chǎng)合是在高校這個(gè)知識(shí)性、開放性很強(qiáng)的文化環(huán)境下形成，自然就形成了符合自身輿情的特點(diǎn)。

1.有較強(qiáng)的過激性與非理性。敏感性社會(huì)政治事件往往會(huì)成為突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的熱議話題，因?yàn)樗休^高的社會(huì)關(guān)注度，從而使大學(xué)生更容易參與其中、被不明論點(diǎn)所左右而進(jìn)行評(píng)論和跟帖，從而產(chǎn)生一定非理性言論和過激言行，在網(wǎng)絡(luò)熱議的條件下，網(wǎng)絡(luò)輿情更容易演變成“一呼百應(yīng)”，呈現(xiàn)較強(qiáng)的過激性與非理性。

2.有一定的主觀性、隨意性。由于互聯(lián)網(wǎng)載體的隱匿性和交互性，使得大學(xué)生在虛擬空間容易產(chǎn)生無(wú)任何法律、道德等約束的自由，由于個(gè)人受到的來(lái)自于文化、社交、學(xué)習(xí)、生活等方面的影響，往往會(huì)在各種社交媒體上發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論和觀點(diǎn)，從而有同一觀點(diǎn)的學(xué)生跟隨其中并形成了一個(gè)自己的圈子，這種主觀性、隨意性的觀點(diǎn)會(huì)影響到事件的真實(shí)和客觀性。

3.具有一定的突發(fā)性。大學(xué)生在校園內(nèi)訪問的網(wǎng)站站點(diǎn)相對(duì)較為集中，某一觀點(diǎn)會(huì)在校園網(wǎng)通過跟帖快速發(fā)酵形成板塊熱帖，大家一同跟帖從而由觀點(diǎn)演變成一個(gè)熱點(diǎn)事件，大學(xué)生有激情、有時(shí)間，又有較高的群體性，往往不加思考，迅速傳播。同時(shí)，利用微博、微信、論壇等還可以快速實(shí)現(xiàn)即時(shí)一對(duì)一互動(dòng)，快速形成輿情。例如，2013 年南京某學(xué)校，因?yàn)樘鞖庋谉彡愅瑢W(xué)跑到網(wǎng)吧通過人人網(wǎng)發(fā)表觀點(diǎn)，就校園宿舍沒有空調(diào)談了自己的想法，從而使南京高校在同一時(shí)間發(fā)生從宿舍向樓下扔水瓶等雜物事件，嚴(yán)重影響了各高校的正常教學(xué)和生活秩序。

4.輿情表達(dá)的直接性與難控性。高校大學(xué)生在校園新聞網(wǎng)、學(xué)生網(wǎng)、BBS、博客、微信等網(wǎng)絡(luò)媒介可以不加約束地立即發(fā)表意見，下情直接上達(dá)，民意表達(dá)更加順暢，這種輿情表達(dá)的直接性具有高校網(wǎng)絡(luò)輿情的積極意義。然而，網(wǎng)絡(luò)上一旦出現(xiàn)消極的輿情，往往讓我們的高校保衛(wèi)管理人員束手無(wú)策?，F(xiàn)在各高等學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論管理存在著盲區(qū)，對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)言論無(wú)法得到有效的即時(shí)解決的處置，在一定程度上發(fā)展成熱點(diǎn)議題和群體性事件

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的干預(yù)機(jī)制在防控體系中的作用

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求創(chuàng)新社會(huì)治理體制和完善立體化社會(huì)治安防控體系。中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，就是要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)，提出干預(yù)措施。如果放任自流，那么原本高?？煽氐木W(wǎng)絡(luò)輿情可能會(huì)逐漸演變成群體性事件，再經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵和傳播，處置難度將會(huì)越來(lái)越大。因此，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情的干預(yù)機(jī)制，網(wǎng)上監(jiān)控，網(wǎng)下引導(dǎo)，網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的干預(yù)方法，在立體化防控體系中越發(fā)顯得重要。

三、高校保衛(wèi)部門對(duì)新媒體監(jiān)測(cè)辦法探討

為掌控校園新媒體管理，讓正面言論占主導(dǎo)位置，高校保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，并將其預(yù)警干預(yù)工作納入高校立體化治安防控體系。

1.加強(qiáng)技術(shù)投入和及時(shí)匯聚信息預(yù)警。高校保衛(wèi)處要設(shè)置專職人員配合相關(guān)部門進(jìn)一步提高信息匯聚能力，通過對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行分析、歸納、判斷，準(zhǔn)確把握師生思想動(dòng)態(tài)，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，對(duì)有苗頭、有熱點(diǎn)的話題做到早預(yù)防、早介入、早分析并通過信息方式報(bào)送給有關(guān)部門。

2.做好應(yīng)對(duì)處置方案。高校保衛(wèi)處配合相關(guān)部門就熱點(diǎn)問題應(yīng)建立多個(gè)方案加以應(yīng)對(duì)，如對(duì)校園服務(wù)器增加敏感文章的過濾系統(tǒng)、設(shè)定防黑客攻擊預(yù)案處理機(jī)制、24 小時(shí)專人值班、制定校園服務(wù)器保留數(shù)據(jù)半年以上等。

3.加強(qiáng)輿情管控隊(duì)伍建設(shè)。高校保衛(wèi)處要配合相關(guān)部門建設(shè)一支強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)輿情管控隊(duì)伍，既有校院領(lǐng)導(dǎo)、專家教授，又有專業(yè)教師參與的管控領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，建立健全網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，并定期組織專業(yè)人員就近期發(fā)生的網(wǎng)上熱點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，在輿情突發(fā)時(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行正確引導(dǎo)，盡力減少負(fù)面影響。

4.控制輿情傳播范圍。在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，高校保衛(wèi)處要配合相關(guān)部門，在第一時(shí)間采取科技手段隔斷信息發(fā)布渠道，并迅速追查源頭。組織管控領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍分析輿情，找到輿情根由，輿情管控隊(duì)伍隊(duì)伍要及時(shí)跟進(jìn)，了解情況，及時(shí)疏導(dǎo)緩解學(xué)生的情緒，讓學(xué)生樂于接受引導(dǎo)。同時(shí)做到網(wǎng)上管控、網(wǎng)下引導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)網(wǎng)上提出的利益等問題，是學(xué)校問題的就當(dāng)場(chǎng)表態(tài)；一時(shí)解決不了的，加以解釋以得到學(xué)生的諒解。

5.充分利用網(wǎng)評(píng)員的作用。保衛(wèi)處要積極參與到網(wǎng)評(píng)員的隊(duì)伍建設(shè)中來(lái)，主動(dòng)和宣傳部等部門交流溝通，在機(jī)關(guān)和院系學(xué)生當(dāng)中選出有較高政治素質(zhì)的人員加入到網(wǎng)評(píng)員的隊(duì)伍中來(lái)。一旦網(wǎng)上出現(xiàn)對(duì)學(xué)校的負(fù)面新聞、謠言、人生攻擊、煽動(dòng)、挑事等言論，網(wǎng)評(píng)員可以進(jìn)行回復(fù)、發(fā)文章等方式進(jìn)行處理，讓各種言論不在首頁(yè)出現(xiàn)，讓網(wǎng)評(píng)員的文章出現(xiàn)在首頁(yè)。這樣就形成了主流的聲音，讓別有用心的人不能得逞。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情相比其他輿情，有其自身特點(diǎn)，更敏感、更沖動(dòng)、更多樣化，高校學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的利用也更為普遍，整個(gè)過程中對(duì)于公眾事件和民情民意的參與度也更大。高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，一旦惡化對(duì)于校園秩序甚至現(xiàn)實(shí)社會(huì)都有著十分嚴(yán)重的影響。廣大高校應(yīng)當(dāng)在輿情危機(jī)成因研究的基礎(chǔ)上充分結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)、輿情狀況，建立起高校網(wǎng)絡(luò)輿情網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的立體化防控干預(yù)體系，讓謠言和負(fù)面言論在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例和我國(guó)刑法、治安管理處罰法等法律、法規(guī)面前得到有效的約束和控制。在新的形勢(shì)下，高校保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)不斷拓展思路，改變思維方式，切實(shí)加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作，為構(gòu)建和諧校園、和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

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