任仲夷群眾觀的當(dāng)代啟示

孫高杰

（中共大連市委黨校 黨史黨建教研部，遼寧 大連 116013）

2015年是改革開放先驅(qū)任仲夷去世10周年。作為中國改革開放史上一位標(biāo)簽式的人物，任仲夷被認為是中國1970年代末以后最重要、最出色的改革者和政治家之一。而支撐著任仲夷過人政治勇氣和理論勇氣的，正是其內(nèi)容豐富、貫穿始終的歷史唯物主義的群眾觀。任仲夷的群眾觀主要包括尊重人民群眾首創(chuàng)精神的實踐觀、使人民“由窮變富”的利益觀、“由民作主”的民主觀三個相互聯(lián)系的觀點。在全面深化改革進程已然開啟的今天，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會任仲夷的群眾觀及其對群眾利益思想的論述，我們?nèi)匀荒軌驈闹屑橙∷枷氲酿B(yǎng)分和實踐的動力。

一、尊重人民首創(chuàng)精神的實踐觀

歷史唯物主義的核心思想之一就是人民群眾是歷史的主體。任仲夷鮮明的政治品格和理論品格之一，就是承認并重視發(fā)揮群眾的能動性和創(chuàng)造性。他始終奉行的原則是：“我們的出發(fā)點，是承認廣大干部和群眾中存在著建設(shè)社會主義的巨大積極性和創(chuàng)造性，有著無窮的智慧和活力，我們的政策就是要調(diào)動這種積極性和創(chuàng)造性，為這些智慧和活力的充分發(fā)揮創(chuàng)造條件?！保?］222

任仲夷認為人民群眾的實踐不僅是改造客觀世界的物質(zhì)力量，同時也是真理性認識的思想源泉。所謂歷史性的創(chuàng)造，往往是老百姓先干起來，干部走在他們的后面，并敢于對群眾的創(chuàng)造性給予肯定和提升，以便造成一種“勢”。“文化大革命”結(jié)束后不久，在中央還未下正式文件否定“以階級斗爭為綱”之前，遼寧錦州市的百姓便提出了要否定“以階級斗爭為綱”。他們說“以階級斗爭為綱，地越種越荒。抓階級斗爭，越抓地越扔?！卞\州市委根據(jù)群眾的意見，明確提出要“以生產(chǎn)為中心”，否定“以階級斗爭為綱”。以任仲夷為代表的遼寧省委充分肯定錦州市委的提法，認為這是大勢所趨，發(fā)文予以肯定。任仲夷還在多個場合公開表態(tài)，“錦州這么干好，早該這么干了”。［2］111多年后，任仲夷談及在遼寧的這段日子時曾深情地說，“廣大干部和老百姓，只用了兩年時間，就基本解決了溫飽問題，這說明人民群眾有無限的創(chuàng)造力。只有不是的政府，沒有不對的老百姓，我們應(yīng)該感謝的，是他們的不爭不靠，我們貽誤了他們，哪有顏面再接受他們的謝意。”［2］19

1980年，任仲夷到廣東任職后不久，就了解到廣東各地的農(nóng)村改革存在很大阻力，進展緩慢。他從農(nóng)民的愿望和實踐經(jīng)驗出發(fā)，旗幟鮮明地表態(tài)支持“包產(chǎn)到戶，以購代銷”改革，并多次開會統(tǒng)一思想。

農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。隨著農(nóng)村生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)出現(xiàn)了一批專業(yè)承包大戶，有的大戶還雇用了一些雇工。當(dāng)時對于農(nóng)村雇工問題，人們的看法迥然不同。贊成者認為，這種經(jīng)營對生產(chǎn)、對農(nóng)民、對集體都有利，應(yīng)當(dāng)允許存在；反對者則認為，有雇工就有剝削，有剝削就是資本主義，應(yīng)當(dāng)制止和批判。對于這個問題，任仲夷沒有馬上表態(tài)，而是派相關(guān)部門工作人員到農(nóng)村開展實地調(diào)查，弄清情況。同時指示廣東省委政策研究室、省委農(nóng)村工作部等部門加強研究，從理論和思想上進一步弄清問題。為此，廣東省委農(nóng)村工作部聯(lián)合省委政研室等單位，召開了一次大型的農(nóng)村雇工問題研討會。經(jīng)過幾天的集中討論，與會者對雇工問題取得了基本共識，認為在生產(chǎn)力水平比較低、地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況下，出現(xiàn)多種經(jīng)營形式和雇工現(xiàn)象是難以避免的。不僅在農(nóng)業(yè)，而且在二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)允許其存在，特別對山區(qū)、沿海的開發(fā)項目更應(yīng)適當(dāng)放寬。這次會議在廣東省內(nèi)乃至全國都產(chǎn)生了廣泛的影響，基本上結(jié)束了對于雇工問題的爭論，為個體、私營等民營經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的促進作用。

任仲夷始終堅信，“群眾的首創(chuàng)精神、群眾的實踐經(jīng)驗是我們制定政策和理論探索的重要來源和依據(jù)，黨的政策和理論離不開群眾的實踐?！保?］94-95因此，好的政策既要有利于發(fā)展，更要順應(yīng)民心，取信于民。

二、使人民“由窮變富”的利益觀

綜觀任仲夷一生的政治理論與實踐，“為人民謀利益”是一條貫穿始終的紅線。從“文化大革命”前后任仲夷的思想和行為可以看出，他始終把改善人民生活和社會“建設(shè)”與“發(fā)展”放在首位，把富民強國放在首位。他有一個著名的論斷：共產(chǎn)黨的主要任務(wù)，在取得政權(quán)之前，是要帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾“由奴變主”；在取得政權(quán)之后，是要帶領(lǐng)廣大黨員和人民“由窮變富”。［4］在任仲夷看來，“由窮變富是真理，是社會主義社會的發(fā)展規(guī)律。要使我們的國家繁榮富強起來，使廣大人民群眾更富起來，這是共產(chǎn)黨人在社會主義建設(shè)中的天經(jīng)地義的職責(zé)。”［4］212

1972年，“解放”了的任仲夷被任命為黑龍江省革命委員會副主任，分管常務(wù)、工業(yè)、邊防等工作。他對發(fā)展經(jīng)濟很重視，同時也對當(dāng)時的形勢很無奈。他曾私下對秘書說，“四人幫”宣揚的“越窮越光榮、越窮越革命、越富越變修”等都是違反常識的謬論，“不發(fā)展生產(chǎn)，群眾生活怎能改善，國家怎能富強？”并斷言，“總有一天我們還得集中精力發(fā)展經(jīng)濟?！保?］

粉碎“四人幫”后不久，任仲夷出任遼寧省委第二書記。遼寧是國家重工業(yè)基地，但由于深受“文革”影響，全省經(jīng)濟困難，人民生活困苦。當(dāng)時城市居民每人每月只供應(yīng)三兩油，像沈陽這樣的省會城市的飯店里，也只有粗糧可賣。為了快速推動遼寧的經(jīng)濟社會發(fā)展，任仲夷有針對性地提出“農(nóng)村要抓富，城市要抓活，各行各業(yè)都要抓管理”的口號，并為此制定了一系列具體政策和條例。1979年，當(dāng)其他地方還處于談“富”色變狀態(tài)的時候，任仲夷在遼寧全省開展了一場“敢不敢富、能不能富、讓不讓富、會不會富”的致富大討論。隨后，遼寧省委做出了允許個體經(jīng)營，大力發(fā)展集體所有制企業(yè)，為國營企業(yè)“松綁”等指示，并要求各職能部門為農(nóng)民致富解決實際問題。當(dāng)時遼寧省委的目的很明確：不僅允許老百姓富，而且還要鼓勵他們千方百計地致富。

隨著農(nóng)村抓富、城市抓活等一系列政策的推進，到1980年初，遼寧城鄉(xiāng)人民基本解決了溫飽問題，部分地方的農(nóng)民開始富裕起來，出現(xiàn)了如營口市郊黃旗大隊這樣的“百萬莊”（大隊公共積累一百五十萬元），良種標(biāo)兵劉萬生等典型集體和個人。就這樣，在遼寧任職的幾年時間里，任仲夷與同事們一同創(chuàng)造了全國輿論看 《遼寧日報》，農(nóng)村抓富看遼寧的動人景象。

主政廣東之后，任仲夷繼續(xù)大力落實黨的富民政策，迅速打開了廣東改革開放的嶄新局面。任仲夷堅持認為，只有農(nóng)民富了，社會才能穩(wěn)定，城市才能繁榮，其他改革才可能全面實施。因此在廣東上任伊始，他就以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為突破口，親自抓推廣農(nóng)業(yè)專業(yè)戶經(jīng)驗的活動，通過召開全省專業(yè)戶表彰會，營造敢富、會富的社會環(huán)境。隨著魚、蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品市場經(jīng)營的開放，部分專業(yè)戶率先富裕起來，“萬元戶”一時成了當(dāng)時議論的熱點，很多人把它看作是一種“資本主義傾向”，認為是產(chǎn)生“兩極分化”的溫床。針對這樣的質(zhì)疑，任仲夷明確指出“靠勞動致富是件大好事”，與資本主義少數(shù)人占有生產(chǎn)資料、取得勞動者的剩余價值致富的方式是不同的，提出“‘萬元戶’不算富，富了還要富?！钡目谔?。［1］411這句話給剛剛走上致富道路的專業(yè)戶們吃了“定心丸”，鼓舞了他們的致富熱情。

任仲夷的富民思想來源于他對“國強與民富”之間辯證關(guān)系的深刻認識。他經(jīng)常在干部群眾中闡述“國強與民富”的辯證法，指出民富則國強，要國強，首先要民富。他曾說：“歷史上所有的盛世，都是因為政府實行了鼓勵老百姓致富的政策。……只有國家和個人都富裕起來，才是真富，才能稱得上太平盛世?！保?］

三、“由民作主”的民主觀

實現(xiàn)政治民主化、建設(shè)社會主義民主政治是任仲夷始終不渝追求的目標(biāo)。因此可以說，民主思想或“人民主權(quán)”思想是任仲夷群眾觀中最為重要的觀點。1979年，當(dāng)人們還只是談?wù)撍膫€現(xiàn)代化時，時任遼寧省委第一書記的任仲夷就已經(jīng)公開主張政治民主化。在中共遼寧省第五次代表大會的工作報告中，他明確提出：“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須同時實現(xiàn)政治民主化。沒有政治上的高度民主化，就不可能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。”［4］213任仲夷認為推動和領(lǐng)導(dǎo)民主的發(fā)展，符合我們黨歷史發(fā)展的自然邏輯，是黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政價值所在，是黨還未完成的歷史任務(wù)。他指出，在新民主主義革命時期，我們黨一直是民主潮流和民主運動的領(lǐng)導(dǎo)力量，建立民主的政體也是毛澤東當(dāng)年在延安，回答黃炎培提出的中國共產(chǎn)黨如何跳出“歷史周期律”問題時，向人民做出的莊嚴承諾。

任仲夷所說的民主，是具有普世價值的“人類政治文明”的民主。在他看來，世界各地的民主是類同的，都是人類創(chuàng)造的文明，沒有什么本質(zhì)的區(qū)別。基于此，他闡述了民主的若干共同特征：1.主權(quán)在民，由民作主。任仲夷指出：“我們黨說民主民主，應(yīng)當(dāng)是由民作主……人民當(dāng)家作主，各級干部是人民群眾的公仆，不是人民群眾的主人?！保?］319針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部以“父母官”、“老板”自居等不良現(xiàn)象，他警醒地指出，這實際上是對干群關(guān)系的顛倒，是封建思想在市場經(jīng)濟條件下沉渣泛起的表現(xiàn)，反映了我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上對公共權(quán)力的異化。2.多數(shù)決定，保護少數(shù)。任仲夷認為民主的原則是少數(shù)服從多數(shù)，在行動上必須按照多數(shù)人通過的決定辦事。但同時要保護少數(shù)，防止“民主的暴政”，“即使少數(shù)人的意見是錯誤的，也不能對他們歧視和排斥，更不能扣上‘?dāng)硨Α拿绷诉M行打擊?！?.權(quán)力制衡，互相監(jiān)督。任仲夷認為，“現(xiàn)在腐敗得不到有效的遏制，根本原因是權(quán)力得不到有效的制約。”因此，他特別強調(diào)要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。他還指出，“西方民主制度的這些形式我們不需照搬，也照搬不了，但那些具有普世價值的民主原則恐怕不能違背。”4.依法治國，保護人權(quán)。任仲夷曾說：“依法治國，只有一條，對于法律，不管是誰，大小官員，平頭白姓都得遵守，誰違反了，都要依法制裁。”他認為保護人權(quán)是民主制度的標(biāo)志，沒有人權(quán)保護就沒有民主。他尤其重視言論自由，認為這是中華人民共和國憲法賦予中國公民的權(quán)利，是建設(shè)社會主義和諧社會的一個重要前提。他說：“什么叫和諧社會？和諧社會就是‘人人都說話，大家有飯吃。”［7］

在對民主政治的重要性及其實質(zhì)進行深刻闡述的同時，任仲夷也以他徹底的唯物主義者的品格和精神，在多個場合反復(fù)強調(diào)推動以民主為目標(biāo)的政治體制改革的極端重要性和緊迫性。任仲夷認為中國傳統(tǒng)文化最大的特色就是專制，缺乏民主，所以“中國實現(xiàn)民主是一條漫長的路，要一步步來”。同時，他指出當(dāng)前中國政治體制改革的嚴重滯后，已經(jīng)成為社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，是當(dāng)今一切社會問題的根本所在，到了不得不改的時候了。他認為要推進政治體制改革，首先應(yīng)該大膽地學(xué)習(xí)借鑒人類政治文明的有益成果，尤其是西方一些發(fā)達國家的政治文明，認為“這是人類的文明，肯定有好的東西值得我們學(xué)習(xí)、參考、借鑒?！保?］他反對用簡單的“西化”、“自由化”等帽子整人，主張在向西方學(xué)習(xí)的同時，要結(jié)合國情，尤其要重視公民意識的啟蒙。

縱觀任仲夷的群眾觀，我們不難發(fā)現(xiàn)，尊重人民主體地位是任仲夷一切思想和觀念的理論起點和歸宿，全面提升人的政治和經(jīng)濟地位，全面發(fā)展人的文化素質(zhì)是任仲夷始終堅守的理想。任仲夷的群眾觀是對馬克思主義群眾觀的自覺運用，是對鄧小平中國特色社會主義理論的實踐。在深入開展黨的路線教育實踐活動的當(dāng)下，在全面深化改革的起步之年，重溫任仲夷的群眾思想，對今天的啟示是多方面的、深刻的，其中最為重要的就是中國共產(chǎn)黨人必須始終牢記人民群眾是真正的英雄，擺正黨同人民群眾的關(guān)系；必須把保障和改善民生放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的首位，真正做到“任何時候都要把人民利益放在第一位”［8］；必須繼續(xù)大力推進政治體制改革，發(fā)展中國特色社會主義民主政治。

［1］張岳崎，李次巖.任仲夷論叢：第2卷 ［M］.廣州：廣州人民出版社，2000.

［2］王廉.任仲夷評傳［M］.廣州：廣東人民出版社，1998.

［3］張岳崎，李次巖.任仲夷論叢：第3卷［M］.廣州：廣州人民出版社，2000.

［4］張岳崎，李次巖.任仲夷論叢：第1卷［M］.廣州：廣州人民出版社，2000.

［5］李次巖，高偉梧.懷念任仲夷［M］.廣州：廣東人民出版社，2007：12.

［6］范敬宜.“天天向上”的任仲夷［J］.炎黃春秋，2005（8）.

［7］關(guān)山.任仲夷關(guān)于政治體制改革的思想 ［J］.炎黃春秋，2006（11）.

［8］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗 ［M］.北京：人民出版社，2012：56.