王克群，左麗燕

（中共濟南市委黨校，山東 濟南 250014）

近日，習近平總書記在人民大會堂與206位縣委書記促膝座談，語重心長地告誡大家，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”［1］。這“心中四有”不僅是對縣委書記的要求和告誡，也是對全體領導干部的要求和期望。始終做到“心中四有”，應當成為全體領導干部的不懈追求。

領導干部要牢記責任是前提，而落實責任是根本。心中有責，關(guān)鍵是要認真履責。履責首先要認清職責，即每個領導干部對于自己的崗位職責要做到心中有數(shù)，要清楚認識自己的職責來自于崗位，職責既是權(quán)力，同時更是責任和義務。

一、干部就要有擔當

習近平總書記強調(diào)，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就［1］。

1.當干部，講擔當，必須端正為官動機。動機不純，為官就會不在狀態(tài)。有的干部希望得到組織重用，但動機不是利用更大的平臺更好地干事，而是看重名利、地位，憧憬著提拔后的風光，陶醉于提拔后的地位；有的干部提拔伊始，還有那股沖勁、闖勁，還有干一番事業(yè)的雄心，但這股勁隨著年齡增長而減弱，認為提拔無望，成長空間日窄，船到碼頭車到站，工作激情漸退，萌生當一天和尚撞一天鐘的想法。為官者講擔當，心就必須放在干事的狀態(tài)上，端正為官動機，摒棄只圖享受、不想干事、不愿擔責的錯誤認識。其實，不愿干事、不想擔當是不稱職表現(xiàn)。因此，為官者講擔當，必須端正為官動機，腦子里要有為事業(yè)為官，努力培養(yǎng)自己有勇氣、有智慧、敢決斷的膽識和能力。

2.當干部、講擔當，必須弘揚碰硬精神。擔當就是作為，敢于碰硬才能做到敢于擔當，沒有硬氣就沒有擔當。改革開放三十多年，取得了巨大成果，社會有了長足發(fā)展，但也必須清醒地認識到，改革進入了深水區(qū)，各種矛盾在這一時期集中涌現(xiàn)。推進改革、化解矛盾，需要敢于碰硬。抓隊伍建設，必須碰硬，對不良傾向、不正之風，要敢于揭露，敢于斗爭。否則，敗壞的是黨的形象，貽誤的就是我們的事業(yè)。有些干部習慣當“太平官”，甘于做“老好人”，遇事繞道，不敢攻堅，當斷不斷，一件事久拖不決，久議無果；有的奉行“多一事不如少一事”的思想，分工希望越少越好，問題多、矛盾大的工作離得越遠越好；對干部作風存在的問題，多栽花少栽刺，睜一只眼閉一只眼，總擔心說多了管多了得罪人，失了選票。不敢碰硬，結(jié)果是發(fā)展上不去、工作沒抓好、正氣也不彰。為官者必須敢于碰硬，一旦碰硬的勇氣缺失，就談不上擔當精神。

3.當干部、講擔當，必須為擔當者撐腰壯膽。用一賢人則群賢畢至，用一敢于擔當者則擔當者涌現(xiàn)。營造鼓勵干部敢為、能為、有為，激勵干部想干事、會謀事、敢擔事、能成事的良好氛圍。建立科學的考核評價體系，讓干部在這個體系的評價下，準確評價誰擔事誰不擔事，讓想干事者有機會，干成事者有舞臺。在用好敢于擔當?shù)母刹康耐瑫r，還要加大對“為官不為”的干部責任追究力度，讓干部不敢懈怠、不能懈?。?］。

二、為官一任，造福一方

習近平總書記強調(diào)，要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好，為官一任，造福一方［1］。為官一任，造福一方，可以說是千百年來，真正為民做官的最高境界。能做到這一點的官，必須具備兩點，那就是德與才。要有愿為民做事的心意，有能為民做事的才能，二者缺一不可。二者兼?zhèn)洌瑹o論外在條件怎樣，他都能夠使所在之地變了個樣，為那里的民眾創(chuàng)造幸福。

1.為官一任當造福一方，就是要保持干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。領導干部要深刻理解人民公仆的內(nèi)涵主旨，明白人民大眾才是國家的主人，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，走好群眾路線，關(guān)鍵要看怎么做，領導干部要把更多精力放在為百姓謀福祉上，聚焦在關(guān)乎百姓切身利益的民生領域上去，只有老百姓的“錢袋子”鼓起來了，人民群眾才會真心實意擁護黨和政府。

2.為官一任當造福一方，就是要有所“為”，有所不“為”。有所作為，就是要帶領人民群眾致富奔小康，繼續(xù)保持謙虛謹慎的工作態(tài)度和艱苦樸素的生活作風，要始終把百姓的冷暖安危記掛在心間，把關(guān)系一方百姓的“民生工程”做大做強，這才是正確的“政績觀”，而不是把個人利益置于人民利益之上。有所不為，則是不利于人民群眾的事不做，不利于集體的事不做，因為共產(chǎn)黨員的根本宗旨是為人民服務，這是永恒不變的主題，只有始終同人民群眾站在一起想問題辦事情，才能不脫離群眾。

一個人對一個地方的感情深不深，主要不在工作時間長短；一個地方的群眾對干部的感情深不深，主要也不在工作時間長短，關(guān)鍵在于當官者能否為官一任，造福一方，為一個地方干幾件實事。鐵打的營盤流水的兵，領導干部不可能一生只在一個地方工作，而往往在一處位置上只有那么幾年的時間。其實群眾很容易滿足，只要你把他們的事辦好了，他們就會永遠把你記在心上。但現(xiàn)在的情況是，有些地方的領導干部在上任后去想方設法地搞政績，搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”，不顧當?shù)貙嶋H情況亂開發(fā)、亂投資，整得天怒人怨。這些都是與群眾路線的觀點背道而馳的。

三、工作部署要一抓到底、善始善終

1.一抓到底，善始善終，就要有不斷化解矛盾求突破、解決問題求進展的勇氣。敢于直面問題、解決問題的內(nèi)心自覺，需要的是壯士斷腕的無畏勇氣，需要一鼓作氣、一如既往的恒心韌勁，搞“只打雷不下雨”的假大空不行，搞“作秀趕場”的擺樣子更不行。形式主義推動不了工作，官僚主義更解決不了問題。唯有正視矛盾，敢于擔當，堅持問題導向，才能抓得實在、抓得徹底。

2.一抓到底，善始善終，就要堅持真抓實干，發(fā)揚釘釘子精神。釘釘子不是一錘子就能釘好的，而是要一錘接著一錘地敲，直至把釘子釘實釘牢為止。習近平總書記強調(diào)：“發(fā)揚釘釘子精神，切實把工作落到實處。”“釘釘子精神”，既是領導干部干事業(yè)應有的工作作風和精神狀態(tài)，又是工作抓落實必須堅持的方法論選擇。發(fā)揚“釘釘子精神”，保持實干定力，堅持勤干實干苦干，以“人一之，我十之，人十之，我百之”的精神干事創(chuàng)業(yè)，就一定能一抓到底，把事干完干成干好，也一定能善始善終。

3.一抓到底，善始善終，就要善于調(diào)動各方積極性，形成強大工作合力?！耙蛔サ降住?，不是事無巨細、大包大攬，而是要巧抓、科學地抓，要讓干部隊伍每一個人都有“我為主、我牽頭、我落實”的主人翁意識，人人都有抓落實的能動性、創(chuàng)造性，都積極發(fā)力給力。主要領導要關(guān)心抓具體工作的同志，分管領導要關(guān)心在一線工作的同志，要想方設法調(diào)動干部群眾的工作積極性，特別要關(guān)心幫助解決他們的實際困難和問題，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，形成上下一心、各方配合的強大工作合力，讓“平時分頭抓落實、各負其責，關(guān)鍵時集中攻堅、突擊破難，打成殲滅戰(zhàn)”成為大家的自覺行動、積極作為［3］。

四、“功成不必在我”

習近平總書記強調(diào)，要有“功成不必在我”的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去［1］。所謂“功成不必在我”，簡言之，就是說每個人要為革命事業(yè)做出最大的貢獻，但革命事業(yè)的成功未必就在我手中、在我任期、在我有生之年看到實現(xiàn)。這是人生的崇高境界，只有一個人達到為事業(yè)而忘我、為“大我”而棄“小我”時，才能做到“功成不必在我”。

1.“功成不必在我”是對黨員領導干部的基本要求。我們進行的事業(yè)是偉大的事業(yè)，這個事業(yè)不可能一蹴而就，不可能在一年、一個任期內(nèi)完成，這就要求我們樹立正確的歷史觀、全局觀、政績觀。歷史觀，就是從對歷史負責的高度來看待自己所從事的事業(yè)，是否承繼了歷史而沒有割斷歷史；是否在前任的基礎上前行而沒有推翻前任，朝令夕改；是否經(jīng)得起歷史的檢驗。全局觀，就是站在全局、戰(zhàn)略的高度來研判形勢、決策問題，正確處理全局與局部、戰(zhàn)略與策略、當前與長遠的關(guān)系。政績觀，就是認真貫徹科學發(fā)展觀的要求，維護和發(fā)展人民群眾的根本利益，不以付出損害長遠利益的代價干殺雞取卵的蠢事，不以犧牲環(huán)境為代價追求一時的發(fā)展速度，不以借口維護群眾的利益而忽視全局，搞部門利益。

2.堅持“功成不必在我”，必須發(fā)揚釘釘子的精神。“功成不必在我”，不是消極等待、無所作為，而是要立足現(xiàn)實，干好當今。因為，今天承接著未來，沒有今天的堅實基礎，就不可能向未來快步邁進。因此，領導干部必須抓住當前的重要戰(zhàn)略機遇期，進一步深化改革開放，不斷擴展我們的發(fā)展空間；必須像釘釘子那樣，一錘一錘釘下去，實干苦干，夯實基礎，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保各項工作落實；必須牢固樹立問題意識，從解決問題入手，緊緊盯著薄弱環(huán)節(jié)，涉險灘，謀對策，破難題，在解決問題中推動前進。

3.堅持“功成不必在我”必須在繼承中創(chuàng)新。 “功成不必在我”連接著歷史和未來。一個領導干部在繼任的時候，繼承的是前任留下的事業(yè)，卸任的時候，把成功的機會留給了后人。因此，堅持“功成不必在我”，首先，必須正確對待前任的工作。前任是一段歷史，是巨人的肩膀，否定前任就是割斷歷史，站在“巨人的肩膀”上行走，可以走得更快、更遠。撇開前任，另搞一套，必然增加工作的難度。新官上任，不只是接下前任的官位，重要的是接過前任的事業(yè)繼續(xù)前進?？隙ㄇ叭嗡龅呐?，并不是坐享前任打下的江山無所作為，而是在新的起點上繼續(xù)向前邁進。這就需要繼任的領導干部對發(fā)展現(xiàn)狀進行客觀評估，對新的形勢進行科學研判，在此基礎上完善措施，開始新的征程。其次，堅持不斷創(chuàng)新。再好的藍圖提供的也只是一種理想畫卷，把“紙上談兵”變?yōu)閯倮麘?zhàn)果，必須根據(jù)新的實際，作出科學安排，這需要我們的領導干部要強化創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思路，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新載體，創(chuàng)造性地抓好落實，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實做事，經(jīng)手的事項辦一件成一件［4］。

五、積極克服困難，奮發(fā)有為

習近平總書記強調(diào)，事業(yè)成功的原因很多，奮發(fā)有為是主要因素。要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對策，真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關(guān)的主心骨，積極深化改革，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。對突出矛盾要有責任意識，主動去解決，而不是回避推卸［1］。

1.始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，必須一以貫之地保持蓬勃朝氣。朝氣，就是振作精神、開拓進取、一望無前的氣概。當前，各級領導干部在趕超發(fā)展的浪潮之中很有朝氣，但也有少數(shù)干部喪失前進的動力和奮斗的激情：或者在新形勢面前迷失了前進的目標，無所用心，不思進??；或者在新挑戰(zhàn)面前事業(yè)心不強，畏難情緒很重；或者在困難面前消極退縮，在挫折面前萎靡不振。這些不良的精神狀態(tài)，是干好工作的大敵。領導干部是抓建設、謀發(fā)展的帶頭人，自身精神狀態(tài)如何，對群眾有直接的影響。領導干部振奮精神，吃苦在前，群眾就會跟上，形成一心一意干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展的良好氛圍。保持良好的精神狀態(tài)貴在“始終”二字。工作順利時要保持，遇到困難和挫折時更要振奮，始終有那么一股革命熱情，有那么一種拼命精神，有那么一股沖天干勁，知難而上不言難，迎難而上不怕難，排難而上不留難，全力以赴做好工作。

2.始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，要切實擔負起推進改革的歷史重任。一要有強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，有逢山開路、遇河架橋的精神，有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，敢于吃螃蟹、涉險灘、破藩籬，探盲區(qū)、辨誤區(qū)、闖難區(qū)；二要有自我革新的勇氣和胸懷，勇于跳出條條框框限制，正確處理中央和地方、全局和局部、長期和當前的關(guān)系，不斷把各項改革引向深入；三要敢負責、勇?lián)?，動真格、用實功，以深入研究解決影響改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面、重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有重點、有步驟、有秩序推進改革，努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一，使改革穩(wěn)中求進、蹄疾步穩(wěn)、取得實效。

［1］做焦裕祿式的縣委書記 ［N］.人民日報，2015-01-13（1）.

［2］筱陳.當干部就要講擔當［N］.福建日報，2014-07-22（10）.

［3］藍超才.一抓到底，善始善終［EB/OL］.http://www.Jxshangyou.com/yjsp/201412/t20141213_249828.htm.

［4］王相坤.感悟習總書記“功成不必在我”［EB/OL］.http://theory.people.com.cn/n/2013/1212/c40537-23821641.html.