十八屆三中全會(huì)：全面深化改革的盛會(huì)

鄭興剛，康小懷

（1.西安工程大學(xué) 思政部，陜西 西安 710048；2.解放軍西安政治學(xué)院 軍隊(duì)黨的建設(shè)學(xué)系，陜西 西安 710068）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全會(huì)）是在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)以全面深化改革為主題，對(duì)新時(shí)期中國(guó)改革進(jìn)行了總部署、總動(dòng)員，在中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。

一、全面的改革

全會(huì)推動(dòng)的改革是全面的改革，其全面性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)層面：

其一，全會(huì)打破了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)歷次三中全會(huì)都以經(jīng)濟(jì)體制改革為主、都聚焦于某領(lǐng)域或某方面改革的常規(guī)①，明確強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合改革，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體的改革及黨建、國(guó)防、軍隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域的改革，而且在各個(gè)領(lǐng)域中各個(gè)方面，也都提出了系統(tǒng)的改革措施。全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《決定》）在15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)方面，包含生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、黨的建設(shè)與黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次都提出了具體的、明確的改革任務(wù)，因而稱(chēng)全會(huì)是全面的改革實(shí)在是名至實(shí)歸、毫不為過(guò)。

其二，全會(huì)除了對(duì)五位一體及黨建、國(guó)防、軍隊(duì)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面規(guī)劃外，還在制度改革層面提出了更高要求。全會(huì)不但提出了到二〇二〇年改革所要實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)：形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，并且還明確了改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化［1］。制度是一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中須臾不可缺少的公共物品，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的軟件支撐。從制度層面推進(jìn)改革，可以說(shuō)是對(duì)改革提出了更全面、更深入的要求，是全面深化改革的重要體現(xiàn)。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。將形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確立為改革的總目標(biāo)，可謂直擊要害、切中肯綮。全會(huì)提出的國(guó)家治理體系涉及五位一體及外交、國(guó)防和黨建等領(lǐng)域的全面制度安排，涵蓋政府治理、社會(huì)治理以及公司治理等內(nèi)容。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加強(qiáng)各方面制度建設(shè)，著力提升改革、發(fā)展的制度化、規(guī)范化、程序化水平及國(guó)家、政府、社會(huì)和黨自身的治理水平，使決策更加科學(xué)，執(zhí)行更加有力，監(jiān)督更加有效，從而對(duì)改革提出了更全面、更深入的要求。

全會(huì)提出進(jìn)行全面改革，是對(duì)以往不全面改革引發(fā)困境的深刻反思。過(guò)去我們雖然強(qiáng)調(diào)進(jìn)行全面改革，但實(shí)際上卻主要局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，取得的成效也主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的改革，如政治體制、社會(huì)體制改革等方面雖然也有所涉及，但力度不夠、收效不大；而且，我們過(guò)去的改革更多的是從某項(xiàng)改革自身出發(fā)進(jìn)行謀劃的，缺乏全局觀(guān)念和系統(tǒng)思維，這樣就引發(fā)了改革政策措施的不全面、不協(xié)調(diào)、不配套、不可持續(xù)、甚至互相矛盾、相互牽制的問(wèn)題，不但難以對(duì)改革產(chǎn)生有效的推動(dòng)力，而且還會(huì)在一定程度上成為改革的阻滯力。比如，我們過(guò)去的改革主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政治領(lǐng)域的改革由于過(guò)于敏感和復(fù)雜，進(jìn)展較為緩慢。而政治體制的滯后，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生掣肘作用，從而影響了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程和效果。這就是鄧小平當(dāng)年之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原因所在?！艾F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)”［2］。再比如，我們過(guò)去的政治體制改革，更多的是在行政管理體制領(lǐng)域進(jìn)行。由于政治體制其他方面的改革未能及時(shí)跟進(jìn)，難以形成合力，以至于行政管理體制改革進(jìn)行多年，但收效并不明顯，政府職能轉(zhuǎn)變也遲遲未能到位。還比如，過(guò)去我們極為注重經(jīng)濟(jì)體制改革，但對(duì)社會(huì)體制改革的重視卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這樣就帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一條腿長(zhǎng)、一條腿短的尷尬局面，引發(fā)了諸如社會(huì)建設(shè)滯后，社會(huì)收入差距過(guò)大，社會(huì)利益、階層固化，社會(huì)矛盾頻發(fā)等諸多社會(huì)問(wèn)題，不但嚴(yán)重影響了社會(huì)和諧和政治穩(wěn)定，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生了巨大的牽制作用?！吧鐣?huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為引起當(dāng)前諸多社會(huì)矛盾問(wèn)題頻發(fā)的結(jié)構(gòu)性原因?！保?］

全會(huì)深刻汲取了以往單兵突進(jìn)的教訓(xùn)，明確提出要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)；強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)改革要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同互動(dòng)。“我們提出全面深化改革的方案，是因?yàn)橐鉀Q我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、 協(xié)同性?！保?］

進(jìn)行全面改革，也是對(duì)馬克思主義基本原理的正確運(yùn)用。辯證唯物主義認(rèn)為，事物之間是普遍聯(lián)系、相互制約的，這就要求我們必須以全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題，摒棄片面、孤立、靜止的觀(guān)點(diǎn)；必須統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，形成合力，摒棄單兵突進(jìn)、孤軍深入、一枝獨(dú)秀的做法。歷史唯物主義主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革，要求生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑也要發(fā)生相應(yīng)的變革，以適應(yīng)不斷變動(dòng)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果只進(jìn)行生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改革，而不進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑變革，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑就會(huì)因與生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的張力過(guò)大而影響生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。這正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的那樣：“如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)大打折扣”［5］。

馬克思主義關(guān)于事物普遍聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)和社會(huì)基本矛盾的觀(guān)點(diǎn)，要求我們?cè)诟母锏倪^(guò)程中，必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，進(jìn)行全面改革；必須通過(guò)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改革帶動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整和完善；必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)展、全面推進(jìn)。全會(huì)提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”［1］，正是對(duì)馬克思主義哲學(xué)原理的科學(xué)理解和創(chuàng)造性運(yùn)用。習(xí)近平提出，要“進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究”［5］，并強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)歷史唯物主義基本原理和方法論，號(hào)召全黨學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，以更好認(rèn)識(shí)國(guó)情，更好認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大勢(shì)，更好認(rèn)識(shí)歷史發(fā)展規(guī)律，更加能動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作［4］，原因亦在于此。

二、以往改革的進(jìn)一步深化

全會(huì)推動(dòng)的改革是對(duì)以往改革的進(jìn)一步深化，主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：

其一，為進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，放手“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”［1］，全會(huì)明確提出要通過(guò)進(jìn)一步解放思想來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力的解放；強(qiáng)調(diào)要以壯士斷腕的決心和勇氣，破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的傳統(tǒng)體制、機(jī)制的積弊，力爭(zhēng)把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來(lái)，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度支撐。全會(huì)提出，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；進(jìn)一步鞏固公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；加快推進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的形成；完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快完善宏觀(guān)調(diào)控體系；進(jìn)一步完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，以開(kāi)放促改革。此外，全會(huì)還提出要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國(guó)改革、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督體系等各方面政治體制改革，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供政治制度保障，通過(guò)深化文化體制改革，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供精神支撐和體制保證。

其二，為進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決沖破利益固化的藩籬，“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”［1］，更好、更快地推動(dòng)社會(huì)的公平正義建設(shè)。全會(huì)提出，要大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，以解決市場(chǎng)行為扭曲、權(quán)力資本結(jié)盟、政府與民爭(zhēng)利等問(wèn)題；進(jìn)一步調(diào)整政府職能，更加凸顯提供公共服務(wù)、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)共同富裕、維護(hù)公平正義的職能；大力進(jìn)行國(guó)有企業(yè)，尤其是壟斷企業(yè)的改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，以進(jìn)一步打破形形色色的顯性和隱性壟斷；重新界定非公有制經(jīng)濟(jì)的地位，將非公有制經(jīng)濟(jì)提高到與公有制經(jīng)濟(jì)平起平坐的地位②；健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，確保廣大農(nóng)民也能平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果；改革司法體制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，籍以維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)；推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，深化教育、收入分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障體制改革，著力改善民生；建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，以保證公眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。

第一，強(qiáng)調(diào)深化改革，是對(duì)中國(guó)改革面臨的新情況、新問(wèn)題的回應(yīng)。中國(guó)的改革開(kāi)放是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化，因而具有鮮明的問(wèn)題取向。35年的改革開(kāi)放，使中國(guó)發(fā)生了滄桑巨變，經(jīng)濟(jì)體制根本轉(zhuǎn)軌，社會(huì)巨大變遷，人們的思想觀(guān)念深刻轉(zhuǎn)變，中國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力不斷提升……所有這些發(fā)展變化，都為中國(guó)未來(lái)的改革提供了一個(gè)更高更好的發(fā)展平臺(tái)。然而，正如改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平所言：“過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少?！保?］中國(guó)發(fā)展起來(lái)之后，雖然舊問(wèn)題、舊矛盾得到解決，但新問(wèn)題、新矛盾也隨之產(chǎn)生，而且比以往更復(fù)雜、更尖銳、更敏感，解決起來(lái)也更棘手。比如：我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加階段，面臨著跨越“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。所有這些問(wèn)題，都是“成長(zhǎng)”中的中國(guó)所遭遇的“煩惱”，都是當(dāng)今中國(guó)必須直面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，解決不好極有可能陷入“中等收入陷阱”。

第二，強(qiáng)調(diào)深化改革，也是對(duì)中國(guó)改革所要突破重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)。中國(guó)的改革采取的是一條由邊緣到核心、先簡(jiǎn)單后復(fù)雜的漸進(jìn)式戰(zhàn)略。中國(guó)國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，“可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！保?］深水區(qū)和攻堅(jiān)期的改革，不僅要破除思想領(lǐng)域的精神桎梏、體制機(jī)制領(lǐng)域的沉疴固疾及現(xiàn)實(shí)利益的盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，而且改革所面臨的問(wèn)題都是深層次的、結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)等，其中最核心、最關(guān)鍵、最本質(zhì)的問(wèn)題，是利益結(jié)構(gòu)問(wèn)題。無(wú)論是簡(jiǎn)政放權(quán)、破除城鄉(xiāng)二元體制，還是調(diào)節(jié)收入分配、打破行政壟斷，抑或是推進(jìn)司法公正獨(dú)立、強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督制約，改革都不可避免會(huì)觸碰一些既得利益。深化改革就是要打破既有的利益格局，而此舉必將遭到既得利益者的強(qiáng)烈反對(duì)。

上世紀(jì)九十年代以來(lái)，中國(guó)的改革逐漸由普遍增益的改革進(jìn)入到利益結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革，改革的難度驟然變大，阻力也大為增加。這正如中國(guó)（海南）改革研究院院長(zhǎng)遲福林所言：“如果說(shuō)中國(guó)過(guò)去30多年的改革是‘帕累托改進(jìn)’，絕大多數(shù)人能從改革中受益。那么現(xiàn)在，改革越來(lái)越會(huì)成為‘卡爾多改進(jìn)’，利益增進(jìn)和利益調(diào)整并存，兩難情況越來(lái)越多?！保?］在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，中國(guó)共產(chǎn)黨并沒(méi)有退縮，而是以更大的勇氣和更堅(jiān)定的決心，排除各種干擾，毅然做出了全面深化改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略決策，有力推動(dòng)了中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程。

不難看出，全會(huì)是在中國(guó)改革開(kāi)放面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭召開(kāi)的以全面深化改革為主題的盛會(huì)。全會(huì)作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，必將對(duì)中國(guó)未來(lái)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，其全面深化改革開(kāi)放的歷史功績(jī)也必將永載史冊(cè)。

注釋?zhuān)?/p>

①如黨的十二屆三中全會(huì)是將中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市；黨的十三屆三中全會(huì)主題是深化經(jīng)濟(jì)體制改革尤其是價(jià)格改革、企業(yè)改革；黨的十四屆三中全會(huì)主題是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；黨的十五屆三中全會(huì)聚焦農(nóng)村改革；黨的十六屆三中全會(huì)主題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；黨的十七屆三中全會(huì)重點(diǎn)研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題。

②全會(huì)強(qiáng)調(diào)“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”，“國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)”，“堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法”。

［1］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164235.htm.

［2］鄧小平文選：第3卷 ［M］.北京：人民出版社，1993：176.

［3］陸學(xué)藝.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010：31.

［4］習(xí)近平.推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/2013-12/04/c_118421164.htm?ADUIN=850367510&ADSESSION=1386226673&ADTAG=CLIENT.QQ.5275_.0&ADPUBNO=26274.

［5］習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164294.htm.

［6］冷溶，汪作玲.鄧小平年譜：1975-1997 ［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004：1364.

［7］習(xí)近平接受俄羅斯電視臺(tái)專(zhuān)訪(fǎng) 闡述執(zhí)政理念［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/fortune/2014-02/09/c_126103621.htm.

［8］改革闖關(guān)，凝聚共識(shí)再進(jìn)發(fā) ［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-11-12.