論旅游業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的困境及其路徑

吳國琴

（信陽師范學(xué)院 工商管理學(xué)院，河南 信陽464000）

當(dāng)前，我國旅游業(yè)發(fā)展遇到了三大挑戰(zhàn)：資源短缺帶來的資源危機、環(huán)境污染帶來的環(huán)境危機、生態(tài)環(huán)境退化帶來的生態(tài)危機［1］，旅游發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)型升級。旅游業(yè)是典型的資源與環(huán)境高度依賴性的產(chǎn)業(yè)，近年來旅游業(yè)的快速、超速發(fā)展，加劇了對資源與環(huán)境的損耗與破壞，引發(fā)人們對傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展方式的深刻反思。21世紀(jì)的中國是綠色中國，旅游業(yè)要加快向綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，走人與自然和諧發(fā)展的持續(xù)發(fā)展之路［2］。

一、旅游業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義

（一）旅游業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵

傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展是指旅游發(fā)展是以市場為導(dǎo)向，以滿足旅游者的需要為目的，充分利用和開發(fā)現(xiàn)有旅游資源，挖掘潛在旅游資源，注重規(guī)模和數(shù)量，追求經(jīng)濟效益最大化，實現(xiàn)“大旅游、大市場、大發(fā)展”的發(fā)展方式。傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展以“大”作為開發(fā)方式和模式，將旅游活動視為一項重要的經(jīng)濟活動，用發(fā)展工業(yè)的方式發(fā)展旅游業(yè)，對旅游資源和環(huán)境的破壞較大，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

旅游業(yè)的綠色發(fā)展是指旅游發(fā)展以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，以綠色、科學(xué)、低碳、可持續(xù)為發(fā)展原則，運用綠色科技創(chuàng)新，科學(xué)適度開發(fā)利用旅游資源［3］，創(chuàng)建和諧、綠色、友好的旅游環(huán)境，注重旅游內(nèi)涵和質(zhì)量，使旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益共贏的現(xiàn)代旅游發(fā)展方式。旅游業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵是：理念綠色，即運用生態(tài)、環(huán)保、低碳的綠色理念科學(xué)合理發(fā)展旅游業(yè)；開發(fā)方式綠色，即旅游開發(fā)要有節(jié)約、限制地利用利用旅游資源，實現(xiàn)高效低耗；產(chǎn)品綠色，即開發(fā)生態(tài)旅游、低碳旅游、騎行旅游等無污染的節(jié)能環(huán)保旅游產(chǎn)品［4］；消費綠色，即旅游消費行為要減少對環(huán)境的影響與破壞，在各個消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)綠色化；經(jīng)營管理綠色，即旅游企業(yè)在經(jīng)營管理中要嚴(yán)格執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色服務(wù)，實施可持續(xù)經(jīng)營管理。

（二）旅游業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略意義

一是減輕旅游發(fā)展對環(huán)境污染的迫切需要。旅游開發(fā)是雙刃劍，旅游業(yè)在促進經(jīng)濟增長、拉動就業(yè)和刺激消費的同時，也給環(huán)境帶來相應(yīng)的污染與破壞，主要表現(xiàn)在：對土壤的破壞、土壤表面垃圾以及植被狀況的改變；對植物的采摘、刻畫，對旅游設(shè)施建設(shè)的破壞，外來物種的侵入等影響；對動物的食用、商品開發(fā)、觀賞、打獵等游客干擾行為；水上旅游活動的開展、旅游設(shè)施的建設(shè)、岸邊旅游活動等對水環(huán)境的破壞。二是旅游可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。隨著我國工業(yè)化與城市化的快速發(fā)展，旅游活動的范圍和強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自然環(huán)境承受的極限，威脅到我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：首先，高消耗。我國人口眾多，資源相對短缺，但是傳統(tǒng)的粗放式旅游發(fā)展對旅游資源的利用特征是高消耗，日益頻繁的旅游活動更加速了對旅游資源的消耗和破壞，最為典型的就是餐飲業(yè)，餐飲作為旅游發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，浪費與高消耗現(xiàn)象觸目驚心。其次，高污染。我國旅游業(yè)正處于快速發(fā)展時期，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度加大，造成了大量的建筑垃圾與污染物。旅游者的旅游活動越來越頻繁，特別是黃金周期間，許多景區(qū)都被人潮淹沒，嚴(yán)重超載，垃圾如山，人聲嘈雜，水質(zhì)污染，這些都給旅游業(yè)的未來發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國旅游業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素分析

（一）監(jiān)督管理不嚴(yán)

我國旅游業(yè)的發(fā)展從根本上來說還是政府主導(dǎo)型，在GDP政績觀導(dǎo)向下，政府對旅游項目綠色化監(jiān)督管理不嚴(yán)，制約了旅游業(yè)綠色發(fā)展。主要表現(xiàn)：第一，旅游項目管理缺位。旅游發(fā)展，項目為本，旅游項目立項時以資金、市場為導(dǎo)向，不考慮旅游資源的生態(tài)價值；項目運行中沒有建立起嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)測的動態(tài)監(jiān)管機制，導(dǎo)致旅游污染處于零監(jiān)管狀態(tài)；項目驗收沒有開展環(huán)境審計，有關(guān)旅游項目的污染沒有得到有效控制與治理。第二，旅游綜合管理錯位。在旅游業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護中，應(yīng)突出旅游和環(huán)保兩個政府主管部門的主體地位，但是由于旅游發(fā)展綜合性較強，涉及交通、工商、財政、園林、文物、林業(yè)、水利、國土、文化、宗教等多個行政管理部門，出現(xiàn)管理錯位、越位的混亂局面，最后不了了之，不利于旅游景區(qū)的發(fā)展和環(huán)境綜合治理，也變相縱容了旅游污染物的排放。

（二）企業(yè)不重視綠色經(jīng)營

旅游企業(yè)是我國旅游業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的主體，目前旅游企業(yè)經(jīng)營上重經(jīng)濟效益，輕環(huán)境效益，不重視綠色經(jīng)營，制約了旅游業(yè)的綠色發(fā)展。主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)營理念落后，我國旅游企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)營的核心理念是經(jīng)濟效益持續(xù)不斷的增長。對于企業(yè)通過綠色發(fā)展帶來的綠色增長、綠色財富、綠色福利等創(chuàng)新的經(jīng)營理念沒有很好的運用與執(zhí)行，旅游企業(yè)對綠色經(jīng)營不重視。第二，成本控制。旅游企業(yè)現(xiàn)在正處于微利經(jīng)營時代，降低經(jīng)營的成本是旅游企業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)。實施綠色經(jīng)營需要旅游企業(yè)在技術(shù)改造、污染治理等方面需要加大資金投入，企業(yè)控制成本的壓力增大。第三，人才缺乏。旅游企業(yè)偏重于經(jīng)濟、管理、投資等專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進，而綠色旅游所需要懂環(huán)境工程、污染治理等方面的專門技術(shù)人才卻嚴(yán)重不足。。

（三）旅游者行為不環(huán)保

旅游者是推動旅游綠色發(fā)展的踐行者，旅游者的綠色旅游行為對我國旅游業(yè)綠色發(fā)展意義重大，但是目前我國旅游者的旅游行為存在不文明、不環(huán)保等突出問題，對我國旅游業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展極為不利。主要表現(xiàn)在：第一，環(huán)保意識淡薄。缺乏環(huán)境保護的知識與教育，旅游環(huán)境保護意識淡薄，旅游者認(rèn)為旅游活動不存在環(huán)境污染，即使存在環(huán)境污染，也應(yīng)該由政府和旅游景區(qū)負(fù)責(zé)治理，不應(yīng)該由旅游者買單。第二，旅游行為不環(huán)保。我國旅游者在食、住、行、游、購等旅游行為中，普遍存在浪費資源、污染環(huán)境等行為，例如吃山珍野味、住星級酒店、行必須坐車、游必帶零食、購物必包裝精美，這種不環(huán)保的旅游行為與旅游業(yè)的綠色發(fā)展背道而馳。

三、旅游業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展對策

（一）理念轉(zhuǎn)型——綠色理念

第一，政府要堅定不移地堅持綠色旅游發(fā)展觀。政府是旅游業(yè)綠色發(fā)展的倡導(dǎo)者與監(jiān)督者，要持續(xù)地開展綠色旅游宣傳與教育活動，充分利用各種傳播媒介和渠道，教育與引導(dǎo)廣大旅游者樹立綠色旅游消費意識；督促與監(jiān)督旅游企業(yè)自覺實施綠色旅游開發(fā)與管理，提高旅游企業(yè)對綠色旅游所帶來的綠色財富、綠色福利的認(rèn)識，讓綠色旅游成為潮流與時尚。第二，旅游企業(yè)要積極開展綠色經(jīng)營。旅游企業(yè)需要樹立綠色經(jīng)營理念，節(jié)約利用與開發(fā)旅游資源，核算綠色成本，加大對環(huán)境污染的技術(shù)與資金投入，降低環(huán)境保護成本，提高旅游企業(yè)的綠色經(jīng)營綜合效益。第三，旅游者要做負(fù)責(zé)任的綠色旅游者。旅游者要拋棄原有的環(huán)保不作為的落后旅游觀，在旅游活動中樹立愛護“愛護旅游資源、保護旅游環(huán)境”的理念，對資源與環(huán)境倍加愛珍惜與愛護；出行堅持簡單、環(huán)保、低碳的綠色出行方式，即少帶塑料制品與食品、輕言輕行、簡單飲食與住宿、步行出游、放慢旅游節(jié)奏，做一個真正的旅游者。

（二）開發(fā)方式轉(zhuǎn)型——綠色開發(fā)

第一，政府要對旅游項目進行綠色審計，確保旅游項目的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益“三效合一”，做到綠色開發(fā)。對每一個項目的立項進行事前審計，重點對項目的可行性、環(huán)境風(fēng)險進行評估與論證，建立項目立項環(huán)境評審制度；對已經(jīng)立項的項目，重點對其資源利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等環(huán)境效益展開審計，建立環(huán)境審計不合格退出制度；項目完成后要進行跟蹤審計，實施年終環(huán)境責(zé)任披露的綠色環(huán)境審計報告制度。第二，旅游企業(yè)要實行綠色開發(fā)。旅游企業(yè)在開發(fā)旅游資源時要科學(xué)、合理、節(jié)約利用，樹立資源有償使用的開發(fā)理念，建立旅游資源開發(fā)檔案，避免過度開發(fā)、多度消耗有限的旅游資源，注重代際公平，分期、有節(jié)制地開發(fā)旅游資源，給后代人留下可開發(fā)的潛在旅游資源。第三，旅游者要綠色出行。旅游者要選擇對環(huán)境影響最小的出行方式，做到輕車簡行，首選徒步、背包、自行車旅行，盡可能地降低旅游出行的碳排放，旅游者還可以估算自己旅游時可能產(chǎn)生的碳排放量，通過植樹來補償自己的碳排放，旅游與環(huán)保并行，做一名文明的綠色旅游者［5］。

（三）產(chǎn)品轉(zhuǎn)型——綠色產(chǎn)品

第一，大力開發(fā)生態(tài)旅游。生態(tài)旅游以獨特的生態(tài)環(huán)境為主要景觀，是綠色旅游的重要產(chǎn)品之一。在各類區(qū)域都可以開展生態(tài)旅游，尤其是在生態(tài)環(huán)境良好、人文環(huán)境和諧的區(qū)域，開展生態(tài)旅游能有效地避免旅游產(chǎn)品的商業(yè)化和城市化，給游客帶來身心健康。第二，積極開發(fā)低碳旅游。低碳旅游是新興的綠色旅游產(chǎn)品，是指在旅游活動中減少二氧化碳的排放，以低能耗、低污染為主要特征的綠色旅游產(chǎn)品，是深層次的環(huán)保旅游方式。第三，大力提倡徒步旅游。徒步旅游是指旅游活動中，以步行為主要的出游方式，將健身和旅游活動緊密結(jié)合，用行走的方式充分與大自然接觸，是一種簡單、低碳、環(huán)保的綠色旅游產(chǎn)品。第四，積極推廣背包旅游。背包旅游是一種簡單、經(jīng)濟的旅游方式，能最大程度減少旅游對資源的浪費，降低對環(huán)境的污染，重視旅游體驗與交流，強調(diào)旅游互助與環(huán)境友好，是全新的綠色旅游產(chǎn)品。

（四）消費轉(zhuǎn)型——綠色消費

第一，綠色餐飲。綠色餐飲要求食材綠色化，嚴(yán)禁食用野生動植物；生產(chǎn)綠色化，旅游企業(yè)要實行清潔生產(chǎn)，降低能源消耗，做好污水、垃圾和廢氣的處理，做到排放達(dá)標(biāo)；服務(wù)綠色化，在對客服務(wù)中語言優(yōu)美，態(tài)度親切，為客人合理配置食品，提醒客人打包等。第二，綠色住宿。綠色住宿是指運用環(huán)保、安全、健康的理念，合理利用資源和保護環(huán)境，為游客提供舒適、安全、健康的綠色住宿設(shè)施。第三，綠色交通。是指旅游過程中旅游者選擇節(jié)能環(huán)保、低污染、低能耗、低排放的新能源和新燃料的交通工具，例如新能源汽車、電動汽車、太陽能汽車、自行車甚至徒步，減少乘坐汽車、火車、飛機、輪船等高污染、高能耗、高排放的傳統(tǒng)交通工具。第四，綠色景區(qū)。綠色景區(qū)要堅持合理利用資源，控制生態(tài)環(huán)境容量，加強環(huán)境監(jiān)測與評價，減少環(huán)境污染；建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，建設(shè)環(huán)保低碳的停車場、衛(wèi)生間垃圾桶等旅游服務(wù)設(shè)施；綠色辦公，使用無紙化辦公，推行電子門票，節(jié)約水電、減少浪費等；第五，綠色購物。是指旅游者在旅游購物時要遵循綠色、環(huán)保、節(jié)約的購物理念，購買健康、環(huán)保的旅游商品。綠色購物要堅持購買有機、環(huán)保的食品和產(chǎn)品，避免購買和使用一次性用品；不購買對環(huán)境有不利影響的產(chǎn)品。

綠色發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，我國即將成為世界最大的旅游目的地國家，傳統(tǒng)的旅游發(fā)展方式面臨資源與環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，旅游業(yè)向綠色化轉(zhuǎn)型升級勢在必行。旅游業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要政府引導(dǎo)、旅游企業(yè)主導(dǎo)、旅游者參與，實行集綠色旅游理念、綠色開發(fā)方式、綠色旅游產(chǎn)品、綠色旅游消費于一體的轉(zhuǎn)型發(fā)展方式，走旅游可持續(xù)發(fā)展之路。

［1］許廣月．從黑色發(fā)展到綠色發(fā)展的范式轉(zhuǎn)型［J］．西部論壇，2014（1）．

［2］吳國琴．新常態(tài)背景下旅游業(yè)綠色發(fā)展問題探析［J］．信陽師范學(xué)院學(xué)報，2015（4）．

［3］瞿華，夏杰長．積極推進我國旅游業(yè)綠色轉(zhuǎn)型［J］．宏觀經(jīng)濟研究，2011（8）．

［4］尹華光，王曉彤．論綠色旅游的實現(xiàn)形式［J］．生態(tài)經(jīng)濟，2006（3）．

［5］谷慧敏．促進旅游業(yè)綠色發(fā)展對策［J］．北京第二外國語學(xué)院學(xué)報，2012（9）．