體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中民間體育組織的培育與發(fā)展研究＊

魏麗艷

（湖州師范學(xué)院 體育學(xué)院，浙江 湖州313000）

成功舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)后，中央對(duì)新時(shí)期體育工作目標(biāo)提出了更高的要求，即“努力推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”［1］.體育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)涵蓋教育與科技、文化與傳播、產(chǎn)業(yè)與法制、群眾體育與競(jìng)技體育實(shí)力等多維度、動(dòng)態(tài)集成的概念.其中最重要即不可或缺的是群眾體育發(fā)展水平與競(jìng)技體育實(shí)力.從建國(guó)到2012年末，我國(guó)體育健兒共打破世界紀(jì)錄1 250次，獲世界冠軍2 778個(gè)；自1984年參加夏季奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，共獲獎(jiǎng)牌474枚，其中金牌201枚.這兩組數(shù)字表明我國(guó)競(jìng)技體育實(shí)力已初步跨入國(guó)際體育強(qiáng)國(guó)之列.據(jù)此我們是否可以說(shuō)，我國(guó)已整體邁進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)？競(jìng)技體育水平只是一個(gè)基礎(chǔ)參數(shù)，代表不了一個(gè)國(guó)家體育的總體發(fā)展水平.與競(jìng)技體育相比較，我國(guó)群眾體育發(fā)展仍顯滯后，尤其是民間體育組織的發(fā)展還面臨著諸多復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題.這些問題解決不好，就會(huì)阻滯體育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程.

本研究擬以體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)為背景，全面剖析民間體育組織的發(fā)展困境，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中民間體育組織的健康、有序、規(guī)范發(fā)展提供合理化建議.

1 體育強(qiáng)國(guó)的由來(lái)及涵蓋維度

上世紀(jì)80年代，中央明確提出：“在體育戰(zhàn)線全體同志和全黨、全國(guó)各族人民共同努力下，中華民族一定能躋身世界體育強(qiáng)國(guó)之林”［2］.國(guó)內(nèi)的相關(guān)專家、學(xué)者立足我國(guó)實(shí)際，對(duì)什么是體育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么等問題予以研究.29屆奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲88枚獎(jiǎng)牌，其中51枚金牌，金牌總數(shù)第一，改寫了歐美國(guó)家一統(tǒng)奧運(yùn)競(jìng)技舞臺(tái)的歷史.面對(duì)新局面，中央再次明確提出：“推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的戰(zhàn)略目標(biāo).由此掀起了新一輪體育強(qiáng)國(guó)的研究熱潮，不同的研究者由于出發(fā)點(diǎn)和學(xué)術(shù)背景不同，雖然對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的解析不盡相同，但對(duì)體育強(qiáng)國(guó)包括教育與科技、文化與傳播、產(chǎn)業(yè)與法制、群眾體育與競(jìng)技體育實(shí)力等這一多維涵蓋維度，絕大多數(shù)研究者是認(rèn)同的.甄別與衡量體育強(qiáng)國(guó)的兩個(gè)最基本標(biāo)準(zhǔn)是群眾體育發(fā)展水平和競(jìng)技體育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力.建國(guó)至今，我國(guó)體育事業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在競(jìng)技體育領(lǐng)域，我國(guó)已成為國(guó)際體壇中的強(qiáng)國(guó).但群眾體育的投入偏少，發(fā)展略顯滯后，尤其是民間體育組織還沒有步入規(guī)范發(fā)展之軌，其培育與發(fā)展的規(guī)模速度嚴(yán)重落后于體育強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)要求.

2 民間體育組織在體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的重要作用

2.1 民間體育組織的橋梁與紐帶作用

民間體育組織以接近普通大眾、服務(wù)大眾、代表會(huì)員利益為組織發(fā)展目標(biāo)，既是協(xié)調(diào)組織與政府、主管單位、企事業(yè)之間關(guān)系的橋梁，又是組織成員之間溝通的紐帶.民間體育組織依據(jù)組織章程開展健身、休閑、娛樂、培訓(xùn)等活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員的健身權(quán)益，在自律的同時(shí)兼具監(jiān)督管理功能.民間體育組織又具有專題研討的意味，為地方政府制定體育發(fā)展規(guī)劃提供第一手資料.民間體育組織的橋梁與紐帶作用，決定了它在體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中無(wú)可撼動(dòng)的地位，證明其在群眾體育發(fā)展中不是可有可無(wú)的“附屬品”.政府不是全能的，市場(chǎng)也非萬(wàn)能，隨著體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的加快，民間體育組織的橋梁與紐帶作用必將得到更充分的發(fā)揮，其協(xié)調(diào)作用也必將日益明顯.

2.2 民間體育組織的凝聚和導(dǎo)向功能

2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，我國(guó)的基尼系數(shù)為0.473，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2.9萬(wàn)元［3］.這兩個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)一步表明我國(guó)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入矛盾的凸顯期，如果不能很好地化解這些矛盾，必將產(chǎn)生階層沖突.著力培育民間組織化解社會(huì)矛盾是發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn).民間體育組織通過組織成員一點(diǎn)一滴的努力，為每一位會(huì)員搭建了交流與溝通、凝聚與合作的平臺(tái)，創(chuàng)造了良好的人際交往氛圍.會(huì)員依據(jù)自身的愛好、興趣與運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)及組織發(fā)展目標(biāo)，選擇加入哪一類、哪一個(gè)民間體育組織.因此，組織的規(guī)章制度、項(xiàng)目規(guī)則、活動(dòng)要求等對(duì)組織成員具有一定的導(dǎo)向功能.民間體育組織比較接地氣，植根于普通民眾之中，不同群體、階層的利益訴求與思想狀況在運(yùn)動(dòng)中很容易表現(xiàn)出來(lái)，健身的快感與會(huì)員之間的交流很容易化解壓抑的情緒、心中的怨憤，使民間體育組織成為社會(huì)矛盾的緩沖區(qū).

2.3 民間體育組織的服務(wù)與傳播功能

民間體育組織各類人才集聚，專業(yè)知識(shí)突出，通過組織成員之間的交流、組織培訓(xùn)及其他咨詢活動(dòng)，普及科學(xué)健身知識(shí)，對(duì)提高民族素質(zhì)，消除不良愛好，形成健康的生活方式具有積極的作用.我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，滿足所有國(guó)民的健身需求幾乎不可能.而民間體育組織的大量出現(xiàn)，在一定程度上緩解了群眾體育資金不足、體育公共產(chǎn)品供給有限的狀況.成員在民間體育組織的活動(dòng)中，自身的運(yùn)動(dòng)技能不僅能得到提高，而且可以了解更多的健康保健、休閑娛樂等方面的知識(shí).組織間的友誼賽、交流賽、健康知識(shí)巡講等活動(dòng)促進(jìn)了體育文化知識(shí)的傳播.

2.4 民間體育組織的增收與創(chuàng)造功能

經(jīng)濟(jì)條件的改善，收入水平的提高，使人們的生活質(zhì)量顯著提升.企事業(yè)單位的五天工作制，農(nóng)民的生產(chǎn)承包，節(jié)假日的延長(zhǎng)，使人們進(jìn)一步尋求精神生活的充實(shí).體育服務(wù)產(chǎn)品逐步進(jìn)入家庭，體育休閑成為人們余暇生活中一個(gè)不可或缺的重要組成部分［4］.體育消費(fèi)的增加帶動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的興旺，而且隨著人們體育消費(fèi)觀念的加強(qiáng)，作為享受資料與發(fā)展資料的體育服務(wù)產(chǎn)品必將受到人們的追捧，體育類民辦非企業(yè)單位創(chuàng)造了越來(lái)越多的就業(yè)崗位，民間體育組織的作用將會(huì)得到極大的發(fā)揮.

3 當(dāng)前民間體育組織發(fā)展面臨的主要困境

3.1 法規(guī)制度不健全

上世紀(jì)80年代，我國(guó)開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，人們生活水平逐步得到改善，與此相應(yīng)的各類社團(tuán)組織開始在社會(huì)上出現(xiàn)，為了規(guī)范其行為，政府相繼出臺(tái)了《基金會(huì)管理辦法》（1988年）《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（1989年）《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年）等；國(guó)家體育總局牽頭，與民政部聯(lián)合下發(fā)了《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》（2000年）與《全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》（2001年）等法規(guī)性文件對(duì)民間體育組織實(shí)行分類管理.為規(guī)范民間體育組織的發(fā)展，民政部、體育總局、各地方主管部門還相繼出臺(tái)了一系列管理?xiàng)l例.但是，上述規(guī)定與條例出臺(tái)的時(shí)間大多在上世紀(jì)，當(dāng)時(shí)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，社會(huì)分層還不十分明顯，貧富差距還不是很大，各種社會(huì)矛盾還沒有完全凸顯.而在利益主體日益多元化、復(fù)雜化的今天，已很難滿足民間體育組織的發(fā)展要求，合法地位受到“雙重管理體制”的限制，減免稅政策難以真正落實(shí)，民間體育組織的制度環(huán)境需進(jìn)一步改善.

3.2 行政色彩凸顯

相比國(guó)外的組織發(fā)展，我國(guó)的民間體育組織自生成之日起就帶有明顯的行政色彩，具有“官民二重性”［5］.相當(dāng)一部分民間體育組織是由各級(jí)體育主管機(jī)構(gòu)、部委辦、企事業(yè)單位等直接創(chuàng)辦，如火車頭體協(xié)、銀鷹體協(xié)等；或從部委、局司處等部門剝離出來(lái)，如網(wǎng)球協(xié)會(huì)等；或由與相關(guān)管理部門有一定關(guān)系的精英人士創(chuàng)建，如高爾夫協(xié)會(huì)等.這些組織在運(yùn)行上往往不能獨(dú)立開展工作，總是寄希望能從政府、主管部門、相關(guān)單位等獲得政策與經(jīng)濟(jì)上的支持，溝通、協(xié)調(diào)作用難以發(fā)揮.一些官辦民間體育組織，如行業(yè)體協(xié)、項(xiàng)目管理中心、大學(xué)生體協(xié)等的官方色彩使民間體育組織或多或少打上了“官”的標(biāo)簽，使很多社會(huì)公眾認(rèn)為民間體育組織在履行政府的部分義務(wù)，其民間組織的社會(huì)角色較難獲得社會(huì)認(rèn)可.另外，由于“雙重管理體制”要求民間體育組織的業(yè)務(wù)必須掛靠行政主管部門，因此民間體育組織常常被當(dāng)作行政主管部門的下屬單位，在具體工作中不自覺地帶有行政色彩.

3.3 資金、人才短缺

現(xiàn)有基層民間體育組織大多靠會(huì)費(fèi)及少部分自籌經(jīng)費(fèi)維持其運(yùn)轉(zhuǎn)，政府補(bǔ)貼與財(cái)政撥款幾乎很少.少的可伶的資金補(bǔ)助一般要依據(jù)大型體育活動(dòng)的參與、獎(jiǎng)牌多寡來(lái)發(fā)放，一些純民間的基層體育組織只能望錢興嘆.許多民間體育組織由于長(zhǎng)期缺少資金，難以為繼，不得不選擇解體.另有一些自下而上成立的民間體育組織主要依靠熱衷組織活動(dòng)的會(huì)員、時(shí)有時(shí)無(wú)的志愿者開展活動(dòng)，離退休人員扮演著重要角色，由于經(jīng)驗(yàn)不足，難免在工作中出現(xiàn)這樣或那樣的偏差.此外，有些民間體育組織因發(fā)展的需要設(shè)立專職管理崗位，但由于職業(yè)發(fā)展前景不明、辦公條件簡(jiǎn)陋、待遇低等原因，很難招到專業(yè)人才.另外，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重不足，基層組織成員想?yún)⒓优嘤?xùn)，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難找，資金難覓.上述諸多問題延緩了民間體育組織的整體素質(zhì)提升.

3.4 自主性、獨(dú)立性缺失

現(xiàn)行管理辦法、暫行規(guī)定等對(duì)注冊(cè)成立的民間體育組織除例行年檢外，對(duì)后續(xù)運(yùn)行的相關(guān)制度，如會(huì)員制、理事會(huì)制、財(cái)務(wù)公開制等方面幾乎沒有明確的要求，缺乏相應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制與必要的評(píng)估體制制約.內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制或治理結(jié)構(gòu)摸著石頭過河，既沒有借鑒其他組織的成功經(jīng)驗(yàn)，也沒有明確的理論指導(dǎo)，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，相當(dāng)一部分組織機(jī)構(gòu)松散，組織目標(biāo)不明確，會(huì)員對(duì)組織章程、理事會(huì)組成等事項(xiàng)民主參與較少，民主協(xié)商、民主決策的運(yùn)行機(jī)制不健全，自律機(jī)制缺失、項(xiàng)目代表性差.從外部來(lái)看，主管部門仍然沿襲著過去傳統(tǒng)的決策機(jī)制與辦事標(biāo)準(zhǔn)管理民間體育組織，按照事業(yè)單位管理的思維去看待民間體育組織的成立、發(fā)展，行政干預(yù)過多是造成民間體育組織自主性與獨(dú)立性缺失的主要原因.

4 民間體育組織發(fā)展困境解析

4.1 政治因素是制約民間體育組織發(fā)展的關(guān)鍵因素

民間體育組織的橋梁與紐帶作用，決定其在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要地位.因此，主管部門在有效監(jiān)管組織運(yùn)行的前提下，應(yīng)堅(jiān)持“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的組織生成原則，重點(diǎn)抓好培育與發(fā)展工作.在現(xiàn)有的權(quán)力構(gòu)架下，不存在不受國(guó)家干預(yù)的、獨(dú)立于行政體系之外的、自主權(quán)利的觀念和理論［6］.在縱向的行政體系與現(xiàn)有的權(quán)力架構(gòu)下，政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者中的社會(huì)被忽略了，進(jìn)而出現(xiàn)了國(guó)家與社會(huì)的同構(gòu)現(xiàn)象.雖然政府干涉社會(huì)事務(wù)的方式有所轉(zhuǎn)變，但至少現(xiàn)階段“大社會(huì)、小政府”的格局還沒有形成，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的希望并沒有降低，對(duì)民間體育組織的雙重管理就是很好的例證.一旦民間體育組織顯露某種不穩(wěn)定或有危害社會(huì)的苗頭，往往給予堅(jiān)決取締，絕不給改過自新的機(jī)會(huì)［7］.民間體育組織在這種政治環(huán)境中，很難獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展.

4.2 制度因素是制約民間體育組織發(fā)展的主要因素

1989年頒布，1998年修訂的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及隨后頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》是目前民間組織監(jiān)管的兩個(gè)主要文件.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》確立了“雙重管理體制”.這一體制要求民間組織首先要找到“業(yè)務(wù)主管單位”，然后到民政部門辦理業(yè)務(wù)登記，業(yè)務(wù)主管單位成為民間組織生成的命脈.對(duì)業(yè)務(wù)主管單位《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》明確規(guī)定政府機(jī)構(gòu)或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)才有資格作為業(yè)務(wù)主管單位［8］.《全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》《公共文化體育設(shè)施條例》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》等針對(duì)民間體育組織的分類、注冊(cè)以及管理予以相關(guān)規(guī)定，但關(guān)注更多的是政府權(quán)利的得失，重形式輕過程，重審批輕監(jiān)管.這種“雙重管理體制”的后果就是組織發(fā)展完全靠自律，主管單位不可能對(duì)組織發(fā)展負(fù)全責(zé).

4.3 社會(huì)認(rèn)同是制約民間體育組織發(fā)展的重要因素

我國(guó)的民間體育組織大多是在改革開放后，人們的物質(zhì)生活逐步得到滿足，精神生活需求進(jìn)一步增加的前提下，在政府參與主導(dǎo)下生成和發(fā)展的.自組織產(chǎn)生就帶有明顯的行政色彩，人們一般會(huì)認(rèn)為這是政府的事，因此組織的社會(huì)基礎(chǔ)、認(rèn)同度相對(duì)偏低.“大政府、小社會(huì)”造成人們社團(tuán)意識(shí)薄弱，對(duì)民間體育組織缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí).人們一旦產(chǎn)生健身需求并想?yún)⑴c其中，才發(fā)現(xiàn)無(wú)所適從，既不知道該參加那一類組織，也不知道如何尋求組織幫助實(shí)現(xiàn)其個(gè)人目標(biāo).一些自愿者參加的公益活動(dòng)很難得到人們的積極響應(yīng)與主動(dòng)參與.如“文化體育三下鄉(xiāng)”“全民健身宣傳周”等活動(dòng)都是由政府倡導(dǎo)并提供全部資金，或是在政府動(dòng)員下企業(yè)參與.另外，城鄉(xiāng)居民對(duì)民間體育組織的認(rèn)識(shí)也存在很大偏差.不認(rèn)同、不完全認(rèn)同導(dǎo)致民間體育組織的發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問題.

5 體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中培育與發(fā)展民間體育組織的主要措施

5.1 轉(zhuǎn)變觀念，著力培育和發(fā)展民間體育組織

政府應(yīng)正確認(rèn)識(shí)民間體育組織，轉(zhuǎn)變民間體育組織易出亂子、給政府找麻煩的思維定式，善于還權(quán)于民、還政于社會(huì)，放松不必要的管制與干預(yù).培育民間體育組織是推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的必然選擇，是新形勢(shì)下有效開展全民健身工程的需要，是促進(jìn)人們形成健康生活方式的需要，是彌補(bǔ)體育公共產(chǎn)品供給不足的有效途徑.“重審批、輕管理”的監(jiān)管模式要堅(jiān)決予以改觀，及時(shí)出臺(tái)《結(jié)社法》及相關(guān)配套法規(guī)與條例，下放行政管理權(quán)，實(shí)現(xiàn)依法管理.在我國(guó)民間體育組織發(fā)育還處在發(fā)展初期，其自身管理水平與自律能力相對(duì)落后的當(dāng)下，政府及相關(guān)管理部門要大力幫助、扶持民間體育組織，提高參與管理社會(huì)公共事務(wù)的責(zé)任與能力.

5.2 強(qiáng)化自律，不斷提高和完善自身管理水平

內(nèi)因是事物發(fā)展的主要原因.民間體育組織之所以未充分得到社會(huì)的認(rèn)可和支持，一個(gè)重要的原因就是民間體育組織還不具有強(qiáng)大的實(shí)力開展多項(xiàng)健身活動(dòng)來(lái)贏得社會(huì)的支持.一些民間體育組織成立的時(shí)間不長(zhǎng)，法制觀念、社會(huì)責(zé)任和社會(huì)公益意識(shí)淡薄，這類組織要通過確立組織章程，形成規(guī)范的內(nèi)部管理?xiàng)l例，建立自律機(jī)制和誠(chéng)信機(jī)制，逐步提高其整體素質(zhì)與自律水平，樹立良好的社會(huì)形象.民間體育組織應(yīng)逐步擺脫對(duì)政府及相應(yīng)主管部門的過多依賴，在經(jīng)濟(jì)改革的大潮中順勢(shì)而上，提升自立和自治能力，逐步形成自我約束、自主發(fā)展、自我管理的運(yùn)行體制，爭(zhēng)取在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮接地氣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)民間體育組織管理水平的提升與飛躍.

5.3 合作共贏，持續(xù)鞏固和夯實(shí)合作伙伴關(guān)系

社會(huì)管理學(xué)認(rèn)為，社會(huì)組織可以直接獲得社會(huì)成員的第一手資料，了解社會(huì)成員的心態(tài)與利益訴求，并可通過一定的渠道反映給政府及相應(yīng)主管部門，為政策的制定提供參考.民間體育組織與政府在功能上具有互補(bǔ)性，在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中應(yīng)以良性互動(dòng)為前提，發(fā)揮各自的積極作用，形成平等、協(xié)同的合作關(guān)系.政府要著力推動(dòng)民間體育組織逐步走向獨(dú)立，使其承擔(dān)起該承擔(dān)的責(zé)任.民間體育組織發(fā)展的原則應(yīng)由政府主導(dǎo)變?yōu)榉鲋M織成員自治為“主導(dǎo)原則”，理順民間體育組織與政府的關(guān)系，推動(dòng)民間體育組織的發(fā)展.當(dāng)政府和民間體育組織作為合作伙伴，協(xié)調(diào)一致地投身體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)時(shí)，能有效拓展體育功能，整合體育資源，滿足人們健身多元化的需求.

我國(guó)在體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要時(shí)期，民間體育組織在體育事業(yè)發(fā)展中扮演的角色一定會(huì)越來(lái)越重要.只要政府正確引導(dǎo)，積極培育、發(fā)揮民間體育組織的橋梁與紐帶、凝聚與導(dǎo)向、服務(wù)與傳播、增收與創(chuàng)造等功能，民間體育組織必將成為我國(guó)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的重要中堅(jiān)力量.

［1］邱雪.體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的創(chuàng)建［J］.中國(guó)體育科技，2010（1）：10－14.

［2］鮑明曉.體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略研究［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（6）：1－6.

［3］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好［EB/OL］.（2013－02－10）.http：//www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/t2013021.1＿402874525.htm

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