科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)

劉穎

（黑龍江省科學(xué)院，哈爾濱 150001）

科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)

劉穎

（黑龍江省科學(xué)院，哈爾濱 150001）

為了提升對(duì)科技活動(dòng)宏觀調(diào)控的有效性，加強(qiáng)科技管理，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好科技管理與科技工作之間的關(guān)系，我們必須堅(jiān)持科技管理體制創(chuàng)新理念，利用信息化發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)科技管理體制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)科技管理體制創(chuàng)新，滿足科技長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的需要。

科技管理；信息技術(shù)；協(xié)調(diào)發(fā)展

1　當(dāng)前科技管理體制發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀全局，只有確保科技管理體制的科學(xué)合理性才能夠使科技政策得到進(jìn)一步的落實(shí)，推動(dòng)科技規(guī)劃戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)大力挖掘科研機(jī)構(gòu)科研人才潛力，做好科學(xué)技術(shù)研究，奠定良好的科技人才基礎(chǔ)。

近年來，我國(guó)在科技管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但仍有不足之處，對(duì)科技發(fā)展有所制約，而更深層次的科技管理問題也需要不斷進(jìn)行探討，才能夠?qū)崿F(xiàn)科技資源的有效管理和共享。

第一，科技資源配置同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間的差距。至今為止，我國(guó)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的使用略顯不足，市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮仍不夠充分。第二，科技創(chuàng)新機(jī)制仍不適應(yīng)當(dāng)前科技發(fā)展要求，宏觀調(diào)控能力有待加強(qiáng)。政府部門需要建立相應(yīng)的科技決策咨詢、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)構(gòu)，從科技發(fā)展、科技體制總體設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略意見等方面做好各方面準(zhǔn)備工作。第三，各創(chuàng)新主體基礎(chǔ)適應(yīng)能力繼續(xù)加強(qiáng)，科技創(chuàng)新方面的投入有限，現(xiàn)行的科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制尚不能適應(yīng)多樣化的科研活動(dòng)特點(diǎn)。我們必須要建立科學(xué)合理的科技激勵(lì)機(jī)制，挖掘科技人才潛力，不斷提高企業(yè)科技體制創(chuàng)新能力。

隨著科技的發(fā)展進(jìn)步，一些舊的管理制度已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的科技管理局面，各種問題應(yīng)運(yùn)而生。只有深入研究科技管理中的各項(xiàng)問題，奠定良好的體制創(chuàng)新道路，才能推動(dòng)科技的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

2　科技管理體制創(chuàng)新未來發(fā)展方向

我們應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持科技發(fā)展戰(zhàn)略，利用科技手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而科技管理體制變革也勢(shì)在必行。宏觀調(diào)控應(yīng)從根本國(guó)情出發(fā)，建立合理的科技管理體制，實(shí)施科研活動(dòng)的分層次管理，利用合理運(yùn)作模式帶動(dòng)科研活動(dòng)發(fā)展。只有真正協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)等主體間的關(guān)系，才能夠保證科技管理體制創(chuàng)新，才能夠取得更加正確的創(chuàng)新功能和定位，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的有效利用，快速建立科技創(chuàng)新價(jià)值鏈。

建立全新的科技管理體制，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，明確劃分政府、市場(chǎng)科技發(fā)展過程中的職能，利用各項(xiàng)法規(guī)制度維持正常的科技活動(dòng)秩序，合理規(guī)劃社會(huì)資源，正確引導(dǎo)科技發(fā)展方向，以保證科技發(fā)展在公共技術(shù)和共性技術(shù)領(lǐng)域的作用。從宏觀的角度上，建立有效的科技管理制度，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)體系的合理規(guī)劃，組織建立嚴(yán)格的科技研究、管理監(jiān)督及評(píng)估體系。調(diào)動(dòng)社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮科學(xué)協(xié)作和體系作用，利用各種鼓勵(lì)手段建立民營(yíng)研究機(jī)構(gòu)，通過政策上的傾斜和引導(dǎo)，加快科技管理體制創(chuàng)新。人盡其才、物盡其用就是科技管理創(chuàng)新的根本目的，也是和諧社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必要條件。我們只有建立有效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，才能夠更好地滿足科技革命、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制發(fā)展需要，從一定程度上推動(dòng)科技創(chuàng)新，增添創(chuàng)新活力。只有遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律、才能夠取得良好的科技管理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升科技創(chuàng)新效率，進(jìn)而快速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。我們應(yīng)當(dāng)快速扭轉(zhuǎn)研發(fā)管理的局面，盡快邁進(jìn)創(chuàng)新管理階段，并逐步實(shí)現(xiàn)“協(xié)同創(chuàng)新”和科技管理體制改革，充分發(fā)揮政府的推動(dòng)和引導(dǎo)作用，科學(xué)合理調(diào)配各類創(chuàng)新要素，積極挖掘科技創(chuàng)新力和發(fā)展力。

3　建立科技管理體制信息化

由信息化引發(fā)的科技管理變革，改變了傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)、文化、政治、軍事發(fā)展格局，確立了全新的發(fā)展形勢(shì)。世界各國(guó)為了穩(wěn)固自身地位，陸續(xù)推出了各種信息化戰(zhàn)略措施。各國(guó)紛紛大展拳腳，利用自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定，而發(fā)展中國(guó)家只能采取政策手段。我國(guó)也從信息化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的角度，提出了相應(yīng)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)了信息經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升國(guó)家內(nèi)部科技自主創(chuàng)新力，努力搶占全球信息產(chǎn)業(yè)地位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)，做好金融危機(jī)迎戰(zhàn)措施。

信息化發(fā)展不僅加快了我國(guó)科技管理體系建設(shè)，形成了良好的現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，引發(fā)了重大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革，有效提升了科技管理水平。現(xiàn)代信息化能夠讓經(jīng)營(yíng)決策者及時(shí)準(zhǔn)確地掌握科研信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研信息的高效管理，進(jìn)一步提升科技競(jìng)爭(zhēng)力?？萍脊芾韯?chuàng)新與信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，建立有效的信息化保障。根據(jù)科技管理當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，信息化是現(xiàn)今科技創(chuàng)新管理手段，能夠提升科技管理水平。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息化科技管理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，保障企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)家的綜合國(guó)力，奠定良好的管理體制創(chuàng)新基礎(chǔ)。

4　結(jié)語

科技管理創(chuàng)新同樣需要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，合理構(gòu)建科技管理體制，協(xié)調(diào)好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，從而形成良好的科技管理服務(wù)體系，加快科技管理體制改革發(fā)展進(jìn)程。在科技管理體系的構(gòu)建上，信息化建設(shè)所起到的作用也是毋庸置疑的。因此，我們必須要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，始終堅(jiān)持正確的科技發(fā)展導(dǎo)向，營(yíng)造良好的科技管理體制創(chuàng)新條件。

［1］ 孫榮華.淺談科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)［J］.黑龍江科技信息，2011，（09）：170-171.

［2］ 張麗玲.石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院科研管理信息化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策［D］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2011.

Technology Innovation and Information Management System Construction

LIUYing
（HeilongjiangAcademyofSciences,Harbin 150001,China）

In order to enhance the effectiveness of macro-control of scientific and technological activities,to strengthen the science and technology management，and further coordinate the relationship between science and technology management and technology work，we must adhere to scientific and technological management system of innovative ideas，promote the advantages of the use of information technology management development system innovation，efforts to achieve scientific and technological management system innovation，science and technology tomeet the needs oflong-termsustainable development.

Technologymanagement；IT；Coordinated development

G322

A

1674-8646（2015）12-0046-02

2015-09-15