對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的應(yīng)對(duì)策略——以網(wǎng)絡(luò)安全為例

時(shí)亞梅

(首都師范大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院，北京 1 00048)

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束及全球化進(jìn)程的加劇，全球性的問(wèn)題逐漸增多，如軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的傳統(tǒng)安全對(duì)國(guó)家安全的威脅逐漸降低，來(lái)自戰(zhàn)場(chǎng)之外的非傳統(tǒng)安全對(duì)國(guó)家安全和人類安全的威脅逐步上升，并引起各國(guó)政府的廣泛關(guān)注。所謂非傳統(tǒng)安全威脅，“是相對(duì)傳統(tǒng)安全威脅因素而言的，指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對(duì)主權(quán)國(guó)家及人類整體生存和發(fā)展構(gòu)成威脅的因素。非傳統(tǒng)安全問(wèn)題主要包括經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國(guó)犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢(qián)等”。［1］由此可知，非傳統(tǒng)安全威脅已涉及到政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，具有一定的跨國(guó)性、傳染性、巨大危害性等特點(diǎn)，其活動(dòng)規(guī)律很難把握。面對(duì)非傳統(tǒng)安全在全球范圍內(nèi)影響的擴(kuò)大，我國(guó)也不斷加大對(duì)非傳統(tǒng)安全的關(guān)注。

一、對(duì)非傳統(tǒng)安全的重視并不斷深化

非傳統(tǒng)安全對(duì)我國(guó)安全的威脅不是一個(gè)全新的問(wèn)題，但是，非傳統(tǒng)安全威脅受到中國(guó)政府的重視是近幾年才凸顯的。隨著我國(guó)的發(fā)展，軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)等傳統(tǒng)安全因素對(duì)國(guó)家安全的威脅在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生，非傳統(tǒng)安全卻日益成為威脅國(guó)家安全穩(wěn)定的主要因素，成為阻礙國(guó)家快速發(fā)展的絆腳石。如“9．11”恐怖事件、“非典”疫情、拉薩“3．14”打砸燒搶暴力事件的發(fā)生，使我國(guó)開(kāi)始將注意力轉(zhuǎn)移到非傳統(tǒng)安全威脅上來(lái)。

2002年11月8日召開(kāi)的黨的十六大報(bào)告指出:“和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題”，“但是，不公正不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變……傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升……世界還很不安寧，人類面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！保?］所謂“傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織”，是黨中央正確總結(jié)近幾年國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)的新變化、新經(jīng)驗(yàn)后，第一次在國(guó)家級(jí)會(huì)議上公開(kāi)提出的新論斷，是對(duì)國(guó)家安全威脅狀況的新概括，為維護(hù)國(guó)家安全提供理論基礎(chǔ)。

2012年11月8日，胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中高度關(guān)注能源、糧食、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，指出:“和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題”，“同時(shí)，世界仍然很不安寧……糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問(wèn)題更加突出”。［3］這也是首次將這些問(wèn)題與政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、軍事安全放在同等重要的位置。網(wǎng)絡(luò)安全的提出，表明了我國(guó)在安全問(wèn)題上視域的擴(kuò)大，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了網(wǎng)絡(luò)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事發(fā)展中的重要戰(zhàn)略意義。

2013年11月9日，黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)。國(guó)家安全委員會(huì)所涉及的領(lǐng)域不僅包括軍事、政治、軍事等傳統(tǒng)安全，也涉及網(wǎng)絡(luò)安全等在內(nèi)的非傳統(tǒng)安全。它的成立表明了我國(guó)對(duì)非傳統(tǒng)安全重視的提升。國(guó)家安全委員會(huì)認(rèn)為，21世紀(jì)威脅國(guó)家安全的因素的界限變得模糊，相互交錯(cuò)，網(wǎng)絡(luò)安全在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有了特殊的含義，并深刻的影響著國(guó)家全面發(fā)展的大局。

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，并召開(kāi)第一次會(huì)議，習(xí)近平任小組組長(zhǎng)。由國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任組長(zhǎng)并主持工作，這在我國(guó)歷史上還是第一次。習(xí)近平在會(huì)上提出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”，表明了國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的高度重視。不僅如此，還將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全列入當(dāng)年的政府工作報(bào)告，并提出要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。這不僅彰顯了我國(guó)加快信息化發(fā)展的決心，也表明了我國(guó)已將網(wǎng)絡(luò)安全提升到前所未有的高度。

二、重視非傳統(tǒng)安全的必要性

全球化的快速發(fā)展，尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使世界各國(guó)、各地區(qū)的關(guān)系越來(lái)越密切。但影響國(guó)家安全的非傳統(tǒng)安全，已出現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”態(tài)勢(shì)，我國(guó)作為國(guó)際體系中的重要一員，也深受其威脅。

(一)全球化背景下非傳統(tǒng)安全加劇了對(duì)國(guó)家安全的威脅

21世紀(jì)是以信息為主導(dǎo)時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化以及世界多極化趨勢(shì)的加劇，特別是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)奪、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全對(duì)國(guó)家安全的威脅日趨嚴(yán)重?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為各國(guó)家、非政府組織、個(gè)人等利用的工具，加大了網(wǎng)絡(luò)空間的安全隱患。

“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和安全性本身是一種不可調(diào)和的矛盾”［4］，“網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和網(wǎng)絡(luò)匿名制在很大程度上導(dǎo)致了某些網(wǎng)絡(luò)行為的失范，對(duì)現(xiàn)實(shí)中公民的合法權(quán)益、社會(huì)利益以及國(guó)家利益產(chǎn)生很大影響”。［5］有些國(guó)家、組織和個(gè)人正是利用網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性，通過(guò)木馬程序、黑客攻擊等方式對(duì)他人和國(guó)家信息進(jìn)行盜取或竊聽(tīng)，嚴(yán)重?fù)p害了個(gè)人和國(guó)家的利益。此外，恐怖組織和民族分裂勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)張貼有關(guān)恐怖襲擊的圖片和信息，把互聯(lián)網(wǎng)看成是“圣戰(zhàn)好幫手”，［6］在全球范圍內(nèi)制造心理恐慌，不斷的將網(wǎng)絡(luò)恐怖主義升級(jí)。

(二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

國(guó)家對(duì)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的關(guān)注，不僅與我國(guó)面臨的非傳統(tǒng)安全的威脅有關(guān)，而且與我國(guó)近期的發(fā)展要求有著密切的聯(lián)系。十八大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，促使社會(huì)更加和諧的新要求。我們所構(gòu)建的和諧社會(huì)，既包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等現(xiàn)實(shí)社會(huì)的和諧，也包括虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的和諧，因此，重視網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

“互聯(lián)網(wǎng)作為一種新型媒體，它的影響力越來(lái)越大，它所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也越來(lái)越重，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮的作用也日趨增強(qiáng)。”［7］首先，互聯(lián)網(wǎng)作為國(guó)內(nèi)最大的傳播媒介，擁有廣泛的受眾群體，是國(guó)家宣傳構(gòu)建和諧社會(huì)理論的工具，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有導(dǎo)向作用;其次，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，是最先進(jìn)的生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;再次，互聯(lián)網(wǎng)以其獨(dú)特的方式促進(jìn)人們之間的和諧，促進(jìn)國(guó)家民主政治建設(shè);最后，網(wǎng)絡(luò)文化是社會(huì)主義和諧文化的重要組成部分，促進(jìn)社會(huì)文化發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中起著重要作用，使得我們必須重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，始終保持網(wǎng)絡(luò)安全警覺(jué)性。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)上的不和諧因素(網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義襲擊等)也對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建形成威脅，一旦這些不和諧因素發(fā)生作用，就會(huì)讓網(wǎng)絡(luò)在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用功虧一簣，并產(chǎn)生更多的負(fù)面影響。“網(wǎng)絡(luò)安全是事關(guān)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的重要問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力是21世紀(jì)綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和生存發(fā)展能力的重要組成部分，我們應(yīng)將其上升到國(guó)家和民族利益的高度，作為一項(xiàng)基本國(guó)策加以重視?！保?］

(三)傳統(tǒng)安全觀已無(wú)法應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全帶來(lái)的挑

“傳統(tǒng)安全觀”是指在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)的各種安全思想和觀點(diǎn)，并以國(guó)家安全為中心，主要顧及軍事安全、政治安全等方面。而包括網(wǎng)絡(luò)安全、跨國(guó)犯罪等在內(nèi)的非傳統(tǒng)安全所涉及的是人類共同面臨的問(wèn)題，是除軍事、政治安全之外的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等方面的安全，主張雙贏和多贏的原則，實(shí)現(xiàn)人類共存。非傳統(tǒng)安全以不同于傳統(tǒng)安全的突發(fā)性、跨國(guó)性等特點(diǎn)表現(xiàn)出來(lái)，面對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，不僅要積極應(yīng)對(duì)，更要加強(qiáng)預(yù)防，做到防患于未然，顯然只關(guān)注如何回應(yīng)威脅的傳統(tǒng)安全觀已不能正確應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的威脅。以網(wǎng)絡(luò)安全為例，我國(guó)自1994年接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代以來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、信息泄露等事件的發(fā)生，人們普遍認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為威脅我國(guó)國(guó)計(jì)民生、民族安全的重要因素，但傳統(tǒng)安全觀具有的局限性特點(diǎn)使其不能適應(yīng)虛擬網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生的規(guī)律，從而不能有效的治理。因此，為了應(yīng)對(duì)像網(wǎng)絡(luò)安全這樣的非傳統(tǒng)安全因素的威脅，我們必須給予其高度重視，并把握其規(guī)律，建立與其相適應(yīng)的新安全觀。

三、應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的主要策略

全球化大背景下，沒(méi)有國(guó)家能夠簡(jiǎn)單的排除非傳統(tǒng)安全對(duì)本國(guó)的威脅，我國(guó)也不例外。因此，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，必須采取積極的措施將非傳統(tǒng)安全的危害降到最低。

(一)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究的投資，研發(fā)具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的根本問(wèn)題在于缺少大量的核心技術(shù)，在“我國(guó)信息化建設(shè)過(guò)程中缺乏自主技術(shù)支撐”。［9］2000年《國(guó)家信息安全報(bào)告》指出:計(jì)算機(jī)硬件、通信設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)集成電路芯片主要依靠進(jìn)口，系統(tǒng)軟件、支撐軟件基本上是國(guó)外產(chǎn)品。也就是說(shuō)我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件基本上是建立在外國(guó)的核心技術(shù)之上，而缺乏自主技術(shù)的，這勢(shì)必為我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。鑒于此，為提高網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)積極研發(fā)自己的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)。

首先，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員培養(yǎng)的投資力度，培養(yǎng)素質(zhì)高、技術(shù)硬的高科技人才，為我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)自主核心技術(shù)研發(fā)提供高質(zhì)量的后備軍;其次，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)科研項(xiàng)目的資金投資力度，解除研發(fā)過(guò)程中資金“短路”而導(dǎo)致研發(fā)受限的困境;再次，加大國(guó)產(chǎn)化安全產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)小部件的研發(fā)慢慢替代國(guó)外的產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)以國(guó)產(chǎn)化的核心技術(shù)取代國(guó)外的核心技術(shù);最后，支持網(wǎng)絡(luò)研發(fā)的創(chuàng)新，全面構(gòu)建自己的安全保障技術(shù)體系，不斷用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)研發(fā)的投資，建立一個(gè)由我國(guó)自主控制的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行自主管理和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的自我保護(hù)能力。

(二)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力

網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)受國(guó)家宣傳教育和個(gè)人認(rèn)識(shí)能力所限，從個(gè)人到企業(yè)乃至政府一直對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全缺乏重視，沒(méi)有形成主動(dòng)防范、積極應(yīng)對(duì)的全民安全意識(shí)，無(wú)法從根本上提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、防護(hù)、響應(yīng)、恢復(fù)和抗擊能力，在迅速反應(yīng)、快速行動(dòng)和預(yù)警防范等方面，更是缺少方向感、敏感度和應(yīng)對(duì)能力。由此可見(jiàn)，安全意識(shí)淡薄一直是網(wǎng)絡(luò)安全的瓶頸，急需加強(qiáng)從政府到個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

首先，相關(guān)部門(mén)需加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全理論的研究，從而對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全危害進(jìn)行多層次、多方位的宣傳，對(duì)政府、企業(yè)及個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)進(jìn)行積極引導(dǎo)，使其樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。其次，積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，引導(dǎo)網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民健康上網(wǎng)，不瀏覽不健康網(wǎng)頁(yè);網(wǎng)絡(luò)行業(yè)要加強(qiáng)自律，不發(fā)表庸俗、違法言論等;在機(jī)關(guān)，員工要將網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)、保密意識(shí)聯(lián)系起來(lái)，把單位的網(wǎng)絡(luò)安全納入人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)的安全管理體制中。最后，提高安全防范能力，國(guó)家必須自主研發(fā)自己的安全秘鑰，并在國(guó)民中推廣，對(duì)于國(guó)內(nèi)已有的安全產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)進(jìn)口，緩解國(guó)民過(guò)度盲目依賴外國(guó)產(chǎn)品的現(xiàn)狀。只有不斷提高公民的安全意識(shí)和防范危險(xiǎn)的能力，才能緩解我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的程度。

(三)健全國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全管理體系，提高網(wǎng)絡(luò)管理效率

在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，由于缺乏最高權(quán)威的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，缺乏相關(guān)管理機(jī)構(gòu)間的溝通與協(xié)調(diào)，缺乏健全的網(wǎng)絡(luò)管理制度，以及網(wǎng)絡(luò)管理人才的短缺，導(dǎo)致我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全管理出現(xiàn)條塊分割、責(zé)任推卸、各行其是、協(xié)作松散、效率低下的局面，在一定程度上妨礙了我國(guó)相關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，降低了防范網(wǎng)絡(luò)安全的能力。因此，必須建立一套自上而下的管理體系，才能有效的協(xié)調(diào)各部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全工作，并要制定相關(guān)管理規(guī)定，保證網(wǎng)絡(luò)安全防范工作的開(kāi)展。

首先，國(guó)家設(shè)立一個(gè)權(quán)威的、專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，細(xì)化管理任務(wù)，全面對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。其次，加強(qiáng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)自身行業(yè)的自律，加強(qiáng)自我管理和自我約束能力，制定自律標(biāo)準(zhǔn)，劃分管制領(lǐng)導(dǎo)與職員的職責(zé)、權(quán)限，把網(wǎng)絡(luò)管理放在一個(gè)更好的層面上。再次，提高個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)管理能力，珍惜每一次網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全操作的能力，自覺(jué)養(yǎng)成健康文明的上網(wǎng)習(xí)慣。這樣雖然建立了一套自政府到網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)管理體系，但也要定期組織網(wǎng)絡(luò)管理人員的管理技能培訓(xùn)。

(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法，完善規(guī)章制度

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)還難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要。“自1994年2月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》這一有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理的第一部法律文件以來(lái)，迄今已初步形成以行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章為主體，包括憲法、法律、司法解釋、地方性法規(guī)和規(guī)章等多層次規(guī)范性文件的網(wǎng)絡(luò)安全管理法律體系。但是我國(guó)現(xiàn)行的法律制度在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全方面還存在諸多缺漏，完善相關(guān)立法、健全網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律保障系統(tǒng)已是當(dāng)務(wù)之急?！保?0］

首先，要明確立法指導(dǎo)思想，科學(xué)制定立法規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)安全立法時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展正處于初級(jí)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)安全方面的法制經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒;必須站在信息交流的跨國(guó)性和廣泛性特點(diǎn)以及對(duì)國(guó)家利益和民族利益的立場(chǎng)來(lái)探討網(wǎng)絡(luò)安全立法。其次，完善刑事立法，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的打擊力度;明確指出刑法所規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的內(nèi)涵，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展不斷拓寬其外延。最后，加強(qiáng)反計(jì)算機(jī)犯罪的刑事司法力度，建立一套科學(xué)可行的犯罪證據(jù)收集和試用規(guī)則;對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳統(tǒng)安全犯罪的，應(yīng)給以重刑，取消“以罰代刑”現(xiàn)象。

總之，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全，不僅要掌握先進(jìn)的核心技術(shù)，還必須有較高的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，健全的網(wǎng)絡(luò)管理體系和法律法規(guī)的制約。

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［3］胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗［M］．北京:人民出版社，2012．

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