本科教學(xué)工作合格評(píng)估材料與建檔思考

韓伏彬

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本科教學(xué)工作合格評(píng)估材料與建檔思考

韓伏彬

(衡水學(xué)院 教務(wù)處，河北 衡水 053000)

本科教學(xué)工作合格評(píng)估材料具有展示、查閱和佐證作用，可以分為報(bào)送材料、支撐材料、佐證材料和展示材料，具有客觀性、原態(tài)性、針對(duì)性、時(shí)效性、規(guī)范性、精煉性，需要根據(jù)高校檔案分類法進(jìn)行創(chuàng)造性建檔組卷，為學(xué)校評(píng)估奠定長(zhǎng)效基礎(chǔ)．

本科教學(xué)工作；合格評(píng)估；評(píng)估材料；檔案

為確保高校擴(kuò)招后的高等教育質(zhì)量，2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《2003－2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出實(shí)行5年一個(gè)周期的高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度．從2003年起，教育部利用5年時(shí)間，對(duì)592所本科院校實(shí)施了本科教學(xué)工作水平評(píng)估．水平評(píng)估期間由于部分學(xué)校過(guò)于看中評(píng)估材料的作用，導(dǎo)致突擊材料，甚至材料造假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生．參評(píng)高校無(wú)一不把準(zhǔn)備材料當(dāng)成頭等大事，師生對(duì)這種“以材料為中心”的教學(xué)評(píng)估頗有微詞，苦不堪言，認(rèn)為是勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有任何實(shí)際作用[1]．之后，教育部按照分類指導(dǎo)原則，對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)過(guò)調(diào)研和試點(diǎn)評(píng)估后，于2011年12月發(fā)布通知，決定在未參加過(guò)教學(xué)工作評(píng)估的新建本科院校中開(kāi)展教學(xué)工作合格評(píng)估．本科教學(xué)工作合格評(píng)估提倡“陽(yáng)光評(píng)估”，特別要求參評(píng)學(xué)校的數(shù)據(jù)填報(bào)和材料準(zhǔn)備要體現(xiàn)原始性、真實(shí)性，避免形式主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象．對(duì)此，筆者作了一番認(rèn)真思考和探索．

1 評(píng)估材料的作用

評(píng)估材料是評(píng)估專家考察必看的內(nèi)容，是專家了解學(xué)?，F(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)學(xué)校問(wèn)題的重要依據(jù)和手段．因此，參評(píng)學(xué)校應(yīng)高度重視評(píng)估材料的準(zhǔn)備．

1.1 評(píng)估材料的展示作用

學(xué)校的教學(xué)工作表面上看紛繁復(fù)雜，涉及的部門人員眾多，事情多樣．但教學(xué)是一項(xiàng)有目的、有計(jì)劃、有組織的教育活動(dòng)，這種活動(dòng)有內(nèi)在規(guī)律可循，做好評(píng)估材料的收集與整理，可以理清學(xué)校教學(xué)工作思路，充分體現(xiàn)學(xué)校的育人理念、師資水平、教學(xué)條件、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)管理、教學(xué)效果和教學(xué)特色，對(duì)學(xué)校整體教學(xué)工作起到外在展示作用，能給評(píng)估專家留下脈絡(luò)清晰的深刻印象．

1.2 評(píng)估材料的查閱作用

評(píng)估專家在進(jìn)校前首先要查閱學(xué)校的自評(píng)報(bào)告、教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告和專家手冊(cè)，這些材料僅僅為專家提供了學(xué)校的整體信息．為了進(jìn)一步深入了解學(xué)校，專家在進(jìn)?？疾斓?天時(shí)間里，還要查閱各種教學(xué)資料文檔，如各類教學(xué)文件、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、課程試卷、畢業(yè)論文、教師教學(xué)文件等．上述評(píng)估資料對(duì)專家考察學(xué)校提供了方便，起到了重要的查閱作用．

1.3 評(píng)估材料的佐證作用

評(píng)估材料，是指參評(píng)學(xué)校依據(jù)評(píng)估方案指標(biāo)的內(nèi)涵要求，有針對(duì)性地組織和提供的關(guān)于階段辦學(xué)基本狀態(tài)的寫真材料，是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的見(jiàn)證[2]．具體而言，評(píng)估材料以文字、數(shù)字、圖片、影音等媒介形式，對(duì)學(xué)校教學(xué)工作方方面面進(jìn)行記錄與整理，對(duì)學(xué)校的發(fā)展、建設(shè)的過(guò)程和辦學(xué)效果等，提供強(qiáng)大的支撐與印證，起到自我佐證的作用．

2 評(píng)估材料的分類

關(guān)于評(píng)估材料的分類，可以根據(jù)不同角度和方式，進(jìn)行多維度的劃分．目前有學(xué)者按照材料的用途，將評(píng)估材料劃分為基礎(chǔ)性材料(為觀測(cè)點(diǎn)和綜合自評(píng)結(jié)論做支撐的材料，主要是原始的材料)、形成性材料(是依據(jù)基礎(chǔ)資料，從總體上作出的綜合、分析、判斷材料，反映的是辦學(xué)活動(dòng)的整體或某一方面工作的綜合情況)和拓展性材料(原始基本材料之外的輔助材料，間接反映指標(biāo)內(nèi)容)3個(gè)部分[2]．還有人根據(jù)評(píng)估材料的層次和邏輯關(guān)系，將評(píng)估材料劃分為自評(píng)估匯報(bào)材料、支撐材料(支撐學(xué)校本科教學(xué)工作《自評(píng)報(bào)告》和《狀態(tài)數(shù)據(jù)》)、支撐評(píng)估檔案的基礎(chǔ)材料、備查材料(以原始檔案的形式留存于各院系和相關(guān)部處，以備專家組進(jìn)一步深入考察調(diào)用的一類“原始性材料”)、檢索材料(以案頭形式陳列于專家工作室的一類“工具性材料”)、展示材料(向?qū)＜医M提供的更加詳細(xì)地展示學(xué)校的發(fā)展情況、教學(xué)與科研成果、本科教學(xué)評(píng)建工作歷程的材料)6個(gè)層次[3]．

筆者認(rèn)為，上述評(píng)估材料的分類盡管較好地反映了各類材料之間的關(guān)系，但是相對(duì)而言，第一種分類比較抽象宏觀，第二種分類又相對(duì)繁瑣，不可避免地缺乏現(xiàn)實(shí)操作性，且容易混淆材料之間的邊界．結(jié)合上述兩種分類，根據(jù)本科教學(xué)工作合格評(píng)估專家進(jìn)?？疾斓慕M織管理和對(duì)本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系的研究，筆者將評(píng)估材料分為學(xué)校報(bào)送材料、指標(biāo)體系支撐材料、佐證材料和展示材料4種．學(xué)校報(bào)送材料主要是指學(xué)校組織撰寫的自評(píng)報(bào)告，填報(bào)的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和必要的專家工作手冊(cè)(手冊(cè)主要包括學(xué)校平面圖、學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校規(guī)劃、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與中層領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、教職工名冊(cè)、課表、試卷和論文名錄、實(shí)習(xí)基地一覽、聯(lián)絡(luò)員信息等)；指標(biāo)體系支撐材料主要是學(xué)校圍繞合格評(píng)估指標(biāo)體系各級(jí)指標(biāo)內(nèi)涵，大多經(jīng)過(guò)一定加工、提煉后整理出的材料；佐證材料則是留存在職能部門、教學(xué)單位和全體人員手中的原始性材料，如黨政會(huì)議記錄、上級(jí)各種批文、各種教學(xué)活動(dòng)組織材料、教師科研成果、學(xué)生專業(yè)作品等等；最后是展示材料，即向?qū)＜姨峁┑年P(guān)于學(xué)校發(fā)展成績(jī)和特色等信息的材料，如校史展、辦學(xué)成果展、宣傳片等等．

3 評(píng)估材料的特點(diǎn)

評(píng)估材料既是為評(píng)估專家準(zhǔn)備的考察學(xué)校的依據(jù)，同時(shí)也是學(xué)校自我辦學(xué)思路、辦學(xué)成效的梳理與總結(jié)．因此，在評(píng)估材料的收集與整理中需要遵循客觀性、原態(tài)性、針對(duì)性、時(shí)效性、規(guī)范性和精煉性等幾個(gè)原則．

3.1 客觀性

本輪教育部普通高校本科教學(xué)工作合格評(píng)估的理念是強(qiáng)調(diào)替國(guó)家把關(guān)，更強(qiáng)調(diào)為學(xué)校服務(wù)，為參評(píng)學(xué)校的教學(xué)工作提出建設(shè)性意見(jiàn)，真心實(shí)意為學(xué)校服務(wù)，并要求學(xué)校以平常心和正常態(tài)來(lái)迎接評(píng)估．如果學(xué)校不能保證評(píng)估材料的真實(shí)客觀，甚至弄虛作假，必將失去評(píng)估的真正意義，也必將受到嚴(yán)厲的懲罰．

3.2 原態(tài)性

本輪合格評(píng)估一改水平評(píng)估的弊病，提倡“三靜”，即強(qiáng)調(diào)評(píng)估過(guò)程安靜、評(píng)估作風(fēng)干凈、評(píng)估專家非常敬業(yè)，受人尊敬．整個(gè)評(píng)估過(guò)程盡可能不干擾正常的校園教學(xué)秩序，各部門要保持正常狀態(tài)．因此，學(xué)校提供的評(píng)估材料要盡可能保持其原始性和常態(tài)性，丟失的材料不要刻意彌補(bǔ)，必要時(shí)可向?qū)＜胰鐚?shí)說(shuō)明．

3.3 針對(duì)性

評(píng)估專家考察學(xué)校的法定依據(jù)是教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系，自評(píng)報(bào)告和數(shù)據(jù)分析報(bào)告由學(xué)校自行提供，帶有很大的自評(píng)成分，專家只是將其作為整體參考，并不是學(xué)校能否通過(guò)的法定依據(jù)，專家進(jìn)校后還要對(duì)有疑慮的觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行訪談、相關(guān)資料核實(shí)等考察行為．因此，評(píng)估材料一定要針對(duì)指標(biāo)體系內(nèi)涵要求精心準(zhǔn)備，支撐到位．

3.4 規(guī)范性

規(guī)范性主要包括評(píng)估材料內(nèi)容和形式兩個(gè)方面．評(píng)估材料內(nèi)容要求緊扣指標(biāo)體系內(nèi)涵要求，詳略得當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理，重點(diǎn)突出，脈絡(luò)清晰，分類清楚，內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)度高．評(píng)估材料的形式規(guī)范則要求外在設(shè)計(jì)美觀，紙張樣式統(tǒng)一，文檔格式規(guī)范，裝訂整齊，歸檔、保管、移交都要符合統(tǒng)一的要求．

3.5 時(shí)效性

本科教學(xué)工作合格評(píng)估，要求學(xué)校準(zhǔn)備近3年的教學(xué)工作情況材料．評(píng)估材料要根據(jù)指標(biāo)體系中觀測(cè)點(diǎn)的具體時(shí)限要求和指標(biāo)內(nèi)涵要求分學(xué)年或年度進(jìn)行準(zhǔn)備，材料時(shí)間外延不易太寬泛．如師生獲獎(jiǎng)情況，不要提供3年以前或時(shí)間更遠(yuǎn)的材料．

3.6 精煉性

本科教學(xué)工作水平評(píng)估的一大弊病就是部分參評(píng)院校，整理出浩如煙海的評(píng)估材料，動(dòng)輒裝幾百盒，甚至上千盒，一二十個(gè)檔案柜．這樣的材料不僅繁瑣，浪費(fèi)了專家大量時(shí)間，而且也勞民傷財(cái)，耗費(fèi)了師生的巨大精力和時(shí)間．因此，學(xué)校評(píng)估材料要進(jìn)行加工提煉，去偽存真，在能夠滿足觀測(cè)點(diǎn)要求和充分說(shuō)明問(wèn)題的情況下，越少、越精越好，以夠用、好用為宜．

4 評(píng)估材料建檔思路

由于教育部教育教學(xué)評(píng)估中心對(duì)參評(píng)學(xué)校報(bào)送的材料有明確要求，故本文主要以評(píng)估指標(biāo)體系支撐材料和佐證材料為例，闡述其材料建檔思路．

4.1 支撐材料建設(shè)思路

新一輪本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系包括7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)和39個(gè)觀測(cè)點(diǎn)．通過(guò)對(duì)39個(gè)觀測(cè)點(diǎn)內(nèi)涵的研讀，筆者發(fā)現(xiàn)，評(píng)估的內(nèi)在邏輯體系主要體現(xiàn)為學(xué)校的工作思路、工作措施和工作效果3個(gè)方面．第一個(gè)一級(jí)指標(biāo)主要是反映學(xué)校工作思路，第二至第六個(gè)一級(jí)指標(biāo)主要反映工作過(guò)程和措施，第七個(gè)一級(jí)指標(biāo)主要體現(xiàn)的是工作效果．當(dāng)然，在每個(gè)一級(jí)指標(biāo)里大多也包含上述3個(gè)方面，如二級(jí)指標(biāo)中的觀測(cè)點(diǎn)“教師培養(yǎng)培訓(xùn)”要求“重視青年教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展，有規(guī)劃、有措施、有實(shí)效”．類似觀測(cè)點(diǎn)還有“產(chǎn)學(xué)研合作教育”“教學(xué)內(nèi)容與課程資源建設(shè)”等．這就為評(píng)建材料的收集整理提供了一條思路，使我們?cè)谡聿牧蠒r(shí)有所側(cè)重．

4.2 評(píng)估材料建檔思路

評(píng)估材料建檔思路：1993年國(guó)家教育委員會(huì)發(fā)布的《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》(教辦[1993]429號(hào))，檔案分類適應(yīng)了當(dāng)時(shí)教育發(fā)展的需要，但隨著高校教學(xué)工作事務(wù)的增多，教學(xué)評(píng)估的材料已經(jīng)具備了獨(dú)立編碼的條件，故建議將本科教學(xué)工作合格評(píng)估材料從“JX教學(xué)工作-11綜合”中單列出來(lái)，單獨(dú)編為一級(jí)目錄，即“PG教學(xué)工作評(píng)估”，二級(jí)目錄分為11綜合(辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用可入此)，12教師隊(duì)伍……17教學(xué)質(zhì)量．三、四級(jí)目錄可以按照評(píng)估指標(biāo)體系中三級(jí)指標(biāo)依次進(jìn)行編目，如11.1.1為學(xué)校定位與規(guī)劃，12.1.1為生師比……17.5.2為就業(yè)質(zhì)量．最后按照觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行組卷編號(hào)，如學(xué)校定位與規(guī)劃，按照“年度號(hào)-類別號(hào)-案卷號(hào)”編碼法，卷號(hào)即為：2014-PG-11.1.1-1 其中，2014代表“年度”，PG代表“評(píng)估類檔案”，11.1.1代表“學(xué)校定位與規(guī)劃”，1代表案卷號(hào)．

佐證材料建檔思路：正如上文所述，佐證材料是佐證評(píng)估指標(biāo)體系支撐材料的材料，主要保存在職能部門和教學(xué)單位以及師生個(gè)人手中．這些材料主要是教學(xué)活動(dòng)過(guò)程原始記錄與效果材料，建檔方法與學(xué)校支撐材料一樣，單獨(dú)編目，只是將年度號(hào)編為部門或單位號(hào)，如11.1.1學(xué)校定位與規(guī)劃相應(yīng)改為學(xué)院定位與規(guī)劃，“年度號(hào)-類別號(hào)-案卷號(hào)”編碼法改為“學(xué)院號(hào)(或部門號(hào))-類別號(hào)-案卷號(hào)”即可，不再贅述．

此建檔思路突破了《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》的不足，也與合格評(píng)估指標(biāo)體系在編碼上保持了一致，有效解決了參評(píng)高校評(píng)估結(jié)束后評(píng)估材料無(wú)法入檔管理的問(wèn)題，也為學(xué)校下一輪評(píng)估建檔奠定了長(zhǎng)效基礎(chǔ)．

[1] 九三學(xué)社中央委員會(huì).高校教學(xué)評(píng)估存在的問(wèn)題與建議[EB/OL].[2014-05-31].http://www.93.gov.cn/html/93gov/lxzn/mzjd/jdjy/379682240006068781.html.

[2] 趙莉華.對(duì)本科教學(xué)評(píng)估檔案材料建設(shè)的認(rèn)識(shí)[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2005(S1):39-41.

[3] 方曉路.本科教學(xué)評(píng)估中材料的建設(shè)與研究[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào),2010(7):31-32.

Qualified Evaluation Materials of Undergraduate Teaching Work and Their Archives Establishment

HAN Fu-bin

(Office of Teaching Affairs, Hengshui University, Hengshui, Hebei 053000, China)

The qualified evaluation materials of undergraduate teaching work, which have the roles of display, consultation and proof, can be classified into offering materials, supporting materials, proofing materials and displaying materials. They are objective, primitive, directive, time-effective, normative and brief. All these materials can be creatively established into archives according to college archives classification to lay long effective foundation for school evaluation.

undergraduate teaching work；qualified evaluation; evaluation materials; archives

(責(zé)任編校：衛(wèi)立冬 英文校對(duì)：吳秀蘭)

10.3969/j.issn.1673-2065.2015.01.023

G40.058.1

A

1673-2065(2015)01-0083-03

2014-08-20

衡水學(xué)院教學(xué)改革與研究項(xiàng)目(jg2014030)

韓伏彬(1975-)，男，河北磁縣人，衡水學(xué)院教務(wù)處副教授，教育學(xué)碩士．