貴州省西江千戶(hù)苗寨旅游扶貧研究

汪 錦

?

貴州省西江千戶(hù)苗寨旅游扶貧研究

汪 錦

(石河子大學(xué) 政法學(xué)院，新疆 石河子 832000)

近年來(lái)，貴州省西江千戶(hù)苗寨旅游業(yè)發(fā)展迅猛，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了一定的扶貧效應(yīng)．從旅游產(chǎn)品、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施、居民參與旅游人數(shù)、居民收益等方面分析西江的旅游發(fā)展及扶貧現(xiàn)狀．西江千戶(hù)苗寨存在著旅游產(chǎn)品缺乏特色、社區(qū)參與力度小、利益分配沖突等主要問(wèn)題．為使更多的貧困人口受益，政府應(yīng)采取開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品、積極引導(dǎo)居民參與旅游、健全利益分配機(jī)、重視居民的主體地位等措施，促進(jìn)西江千戶(hù)苗寨旅游的可持續(xù)發(fā)展．

貴州省；西江千戶(hù)苗寨；旅游扶貧;旅游

旅游扶貧(Pro-Poor Tourism)最先由英國(guó)國(guó)際發(fā)展局提出，意為有利于貧困人口發(fā)展的旅游，旨在探討旅游發(fā)展對(duì)貧困地區(qū)消除貧困的作用[1]．自20世紀(jì)80年代起，旅游扶貧成為國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)之一．從效應(yīng)作用對(duì)象的角度，旅游扶貧效應(yīng)包含：對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用、對(duì)貧困人口受益和發(fā)展的影響和作用[2]．在經(jīng)濟(jì)效益方面，旅游扶貧可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迅速帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)面及安置剩余勞動(dòng)力，貧困人口收入增加[3-4]．但也有學(xué)者指出，旅游對(duì)外在環(huán)境的依賴(lài)性強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、貧困人口、旅游開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)成本等因素影響，扶貧效果受限[5-6]；在旅游扶貧模式方面，學(xué)者們通過(guò)案例分析及實(shí)踐，提出了政府主導(dǎo)型模式、立體化旅游扶貧模式、社區(qū)參與式扶貧模式、生態(tài)旅游扶貧模式等[7-10]．以上研究對(duì)旅游扶貧工作的開(kāi)展，具有很好的實(shí)踐指導(dǎo)意義，本文在借鑒這些成果的基礎(chǔ)上，對(duì)西江千戶(hù)苗寨旅游扶貧進(jìn)行初步的研究．

貴州省西江千戶(hù)苗寨，由羊排村、平寨村、也通村、也東村、東引村、南貴村、也薅和烏嘎村8個(gè)自然寨組成．現(xiàn)共有1 330戶(hù)，5 414人，苗族人口占全村的99.5 ％，所以稱(chēng)為“千戶(hù)苗寨”，距今已有近兩千多年的歷史，是中國(guó)最大的苗族古村，也是目前中國(guó)乃至全世界最大的苗族聚居村寨．西江千戶(hù)苗寨是貴州省旅游扶貧的一個(gè)縮影，形成了特有的“西江模式”，成為很多民族村寨發(fā)展旅游效仿的對(duì)象，但在旅游發(fā)展的過(guò)程中也不可避免地存在一些問(wèn)題．因而，探討西江千戶(hù)苗寨在旅游扶貧的過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，對(duì)更好地推動(dòng)西江千戶(hù)苗寨的旅游及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，也可以為其他的民族村寨發(fā)展旅游扶貧提供重要的借鑒和參考．

1 西江千戶(hù)苗寨旅游發(fā)展及扶貧現(xiàn)狀

1.1 西江千戶(hù)苗寨旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 旅游發(fā)展迅猛，后發(fā)優(yōu)勢(shì)凸顯

1982年，西江被貴州省人民政府列為貴州東線(xiàn)民族風(fēng)情旅游景點(diǎn)，1992年被列為省級(jí)文物保護(hù)單位，2004年被列為全省首期村鎮(zhèn)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)重點(diǎn)民族村鎮(zhèn)之一，2005年11月“中國(guó)民族博物館西江千戶(hù)苗寨館”掛牌．在2008年之前，到西江旅游的游客大都是散客，人數(shù)較少．2008年貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在西江召開(kāi)以后，西江千戶(hù)苗寨的旅游知名度不斷提高，游客日益增多．近年來(lái)，旅游接待人數(shù)與旅游綜合收入有很大的提高．

1.1.2 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

西江千戶(hù)苗寨現(xiàn)開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品，主打是體驗(yàn)苗族風(fēng)情，品苗家長(zhǎng)桌宴、賞苗族吊腳樓，參與苗族節(jié)慶活動(dòng)等．苗家人展現(xiàn)的苗族風(fēng)情，在歌曲方面主要以悠揚(yáng)的苗鄉(xiāng)飛歌、動(dòng)聽(tīng)的苗族情歌、豪放的苗人酒歌、厚重的古歌為主；在舞蹈方面主要以熱忱豪邁的銅鼓舞、柔美的錦雞舞、歡快的板凳舞和蘆笙舞為主．另有參觀鼓藏頭家、活路頭家、苗族民間畫(huà)展等．此外是參觀西江千戶(hù)苗寨博物館，觀賞西江夜景．現(xiàn)階段主要以觀光型旅游產(chǎn)品為主，因而游客重游率較低，停留時(shí)間較短．

1.2 西江千戶(hù)苗寨旅游扶貧現(xiàn)狀

1.2.1 旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施逐漸改善

隨著西江千戶(hù)苗寨旅游業(yè)的不斷發(fā)展，苗寨的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不斷改善．2008年和2010年對(duì)比，賓館客棧從3個(gè)發(fā)展到8個(gè)，還有很多苗家旅館，共擁有接待床位近3 500個(gè)．餐飲店從8家發(fā)展到18家，茶樓酒吧從無(wú)到有．修建了旅游環(huán)線(xiàn)公路、西江北大門(mén)停車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)站．修建了表演區(qū)，能夠同時(shí)容納3 000人演出，看臺(tái)可容納觀眾3 180名．修建了兩個(gè)旅游公廁，景區(qū)內(nèi)配備有垃圾桶、道路指示牌、全景導(dǎo)游圖、防火宣傳、景觀景點(diǎn)的中英文標(biāo)識(shí)牌等，售票大廳內(nèi)有3臺(tái)POS機(jī)．另有一個(gè)游客服務(wù)中心、治安辦公室、消防中心．

1.2.2 居民就業(yè)人數(shù)增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快

現(xiàn)有“苗家樂(lè)”接待戶(hù)328戶(hù)；民族工藝品店75家；經(jīng)營(yíng)苗家銀飾、出租民族服裝、攝影等服務(wù)的農(nóng)戶(hù)有163戶(hù)；從事歌舞表演的人員約有450人；農(nóng)家客棧餐飲服務(wù)人員有800余人．苗寨旅游業(yè)的不斷發(fā)展，在景區(qū)內(nèi)還開(kāi)設(shè)了環(huán)衛(wèi)、消防、票務(wù)、交通協(xié)管等130多個(gè)崗位．組建了西江文工團(tuán)，西江迎賓隊(duì)伍、游方隊(duì)伍，共計(jì)360余人，解決部分苗寨村民的就業(yè)問(wèn)題．旅游發(fā)展還帶動(dòng)西江鎮(zhèn)的特色食品加工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬了居民的致富門(mén)路，增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄?/p>

1.2.3 旅游開(kāi)發(fā)公司、西江居民各方旅游收益來(lái)源情況

西江旅游開(kāi)發(fā)公司是由政府主導(dǎo)的旅游開(kāi)發(fā)公司，西江的旅游發(fā)展由政府主導(dǎo)．西江旅游開(kāi)發(fā)公司的主要收益來(lái)源：一是全權(quán)收取門(mén)票；二是統(tǒng)一支配出租及銷(xiāo)售西江苗寨的最佳地段資源．而西江居民的旅游收益來(lái)源則是：1) 部分地理位置好的人家出租自家房屋；2) 部分人家自營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、地方特色產(chǎn)品等；3) 為數(shù)不少的居民給旅游開(kāi)發(fā)公司或其它經(jīng)營(yíng)者打工；4) 少部分人帶客逃票；5) 旅游開(kāi)發(fā)公司發(fā)放的房屋保護(hù)費(fèi)，涵蓋羊排村、東引村、南貴村、平寨村；6) 小部分人參與歌舞表演、當(dāng)導(dǎo)游等；7) 門(mén)票收入的15.3 %，作為民族文化保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金．

2 西江千戶(hù)苗寨旅游扶貧存在的主要問(wèn)題

2.1 政府主導(dǎo)減弱，旅游產(chǎn)品缺乏特色

西江千戶(hù)苗寨是政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展模式．政府派遣公職人員組織建立了西江旅游開(kāi)發(fā)公司以及西江景區(qū)管理局，由這兩個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)西江進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理；現(xiàn)西江景區(qū)管理局、西江旅游開(kāi)發(fā)公司以及西江鎮(zhèn)交由雷山文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)托管．政府、旅游開(kāi)發(fā)公司、管理局各有職能，但實(shí)際上仍是政府主導(dǎo)．西江旅游發(fā)展前期，政府投入了大量的資金；后期由于資金短缺，政府的主導(dǎo)作用逐漸減弱，對(duì)開(kāi)發(fā)公司在景區(qū)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面缺乏有力的監(jiān)督和宏觀規(guī)劃，導(dǎo)致景區(qū)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度不夠且缺乏特色．主要表現(xiàn)在：1) 旅游產(chǎn)品以觀光為主．苗寨的旅游產(chǎn)品是山下沿河一帶的觀光，居民提供餐飲住宿、銷(xiāo)售手工藝品．2) 苗族民俗文化挖掘力度?。趯?duì)苗族文化等軟件開(kāi)發(fā)上，資源整合不到位，體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品較少，游客參與性較弱，留不住游客．3) 旅游商品缺乏專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃．手工藝品缺乏苗族文化特色和產(chǎn)品創(chuàng)新性，同時(shí)缺少專(zhuān)門(mén)針對(duì)游客經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)的深加工產(chǎn)品，沒(méi)有形成本土品牌．

2.2 旅游開(kāi)發(fā)公司與居民利益分配矛盾凸顯

西江千戶(hù)苗寨文化旅游發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)西江旅游開(kāi)發(fā)公司)，由雷山縣人民政府出資，負(fù)責(zé)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)．公司主營(yíng)收入有：景區(qū)門(mén)票收入、觀光車(chē)輛運(yùn)營(yíng)收入、停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)、旅行社、導(dǎo)游收入．村民作為旅游開(kāi)發(fā)的主體，得到的收入?yún)s很少，利益分配矛盾表現(xiàn)為：1) 收取門(mén)票引發(fā)利益訴求．有居民開(kāi)車(chē)回家遭到旅游開(kāi)發(fā)公司收費(fèi)門(mén)衛(wèi)的阻攔，聚集了七八百居民到寨門(mén)口圍堵抗議．居民提出的核心訴求是出入景區(qū)自由、門(mén)票收益合理分配、參與景區(qū)管理等；2) 景區(qū)表演者報(bào)酬低．很多居民每天都會(huì)參與接待演出，一天2次，一次2小時(shí)，報(bào)酬是12 ~ 14元/時(shí)，穿盛裝敬酒的為20元/時(shí)．時(shí)間被切割得很碎，收益卻很低；3) 發(fā)放房屋保護(hù)費(fèi)不公平．房屋保護(hù)費(fèi)是根據(jù)房屋的面積和歷史年代來(lái)評(píng)價(jià)的，很多居民因?yàn)闆](méi)有房屋，或者房屋面積小等因素，沒(méi)有補(bǔ)貼或者分到的補(bǔ)貼特別少，還有的居民因?yàn)楹驮u(píng)委會(huì)有關(guān)系，可以從中獲得很高的補(bǔ)貼．

2.3 社區(qū)居民參與力度小，鄰里之間關(guān)系淡化

2.3.1 社區(qū)居民參與力度小

西江旅游開(kāi)發(fā)公司的股東組成沒(méi)有西江寨民，公司管理決策層中也沒(méi)有西江居民，公司提供給居民的就業(yè)機(jī)會(huì)較少，且多為非技術(shù)含量的體力勞動(dòng)，居民的工種都是廉價(jià)的迎賓、清潔工、門(mén)衛(wèi)等．另一方面，西江苗寨的旅游業(yè)大都布局在山下，由于地理位置的差異，參與旅游的多是住在山下的平寨村的居民．住在山上的居民，只有股藏頭和活路頭少量幾家開(kāi)辦家庭旅館，有的居民由于自身的經(jīng)濟(jì)條件或是地理?xiàng)l件問(wèn)題，沒(méi)有機(jī)會(huì)參與到旅游發(fā)展中，因而積極性很低，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的態(tài)度比較冷淡，依舊是以農(nóng)業(yè)種植及外出打工作為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源．還有一些居民把臨街的房子出租給了外地人，許多的外地人在寨中做生意，一些本地居民并沒(méi)有參與旅游．

2.3.2 鄰里之間關(guān)系淡化

旅游發(fā)展以后，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐，使和諧的鄰里關(guān)系逐漸淡化，矛盾增多．主要表現(xiàn)在是：1) 土地占有問(wèn)題．旅游開(kāi)發(fā)之后，居民蓋新房屋做生意，占用土地，各戶(hù)的土地界限不清晰，引起搶占土地的糾紛；2) 地理差異引起的貧富不均．由于地勢(shì)和經(jīng)營(yíng)位置的不同，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主在收入方面產(chǎn)生很大差異，由此引發(fā)了貧富不均的矛盾；3) 相關(guān)政策引發(fā)的矛盾．根據(jù)政府政策，骨干經(jīng)營(yíng)戶(hù)在資金和物資方面，每戶(hù)可以獲得數(shù)萬(wàn)元的扶持，而這基本上都被山下條件較好、接待能力較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)獲取，此舉更加劇了居民之間的矛盾；4) 受益不均引發(fā)的心里失衡．居住在山上的東引村居民認(rèn)為，游客來(lái)西江旅游主要是來(lái)觀賞西江的吊腳樓，自己的吊腳樓也是其中的一部分，但在利益分配過(guò)程中，利益都讓山下位置好的人家獲取，如此很不公平．

3 西江千戶(hù)苗寨旅游扶貧的對(duì)策探討

3.1 加強(qiáng)政府主導(dǎo)，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品

國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，實(shí)行政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式的國(guó)家或地區(qū)，其旅游業(yè)發(fā)展快且效益好[11]．西江旅游發(fā)展的過(guò)程中，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，有效監(jiān)督旅游開(kāi)發(fā)公司，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)游客所需的特色旅游產(chǎn)品．主要從以下方面進(jìn)行：1) 開(kāi)發(fā)體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品．讓游客體驗(yàn)苗族文化，給游客創(chuàng)造親手制作各種苗家民間手工藝品的機(jī)會(huì)，如現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)苗繡、蘆笙制作技藝、銀飾鍛造技藝、編制苗家小背簍、織布工藝等，滿(mǎn)足游客的求新求異需求．2) 組織專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)發(fā)特色旅游商品．投入資金，組織專(zhuān)業(yè)人員全方位、深層次對(duì)苗寨文化進(jìn)行綜合發(fā)掘，作為苗寨特有的苗族白切雞、苗王魚(yú)、雞稀飯、鼓藏肉等，可對(duì)其進(jìn)行深加工，使之形成土特產(chǎn)品品牌；制作苗族生活和勞動(dòng)的器具工具模型，錄刻苗族歌舞光碟；為有需要的游客訂做苗族服飾，作為特色旅游紀(jì)念品．3) 大力開(kāi)發(fā)節(jié)慶資源．苗寨有許多傳統(tǒng)節(jié)日，傳統(tǒng)節(jié)日中的娛樂(lè)活動(dòng)豐富，慶祝方式多樣化，應(yīng)合理利用節(jié)慶資源并加以宣傳，增強(qiáng)西江苗族文化旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生品牌效應(yīng)．

3.2 開(kāi)發(fā)商應(yīng)健全利益分配機(jī)制，建立完善的補(bǔ)償機(jī)制

3.2.1 建立股份合作制利益分配機(jī)制

建立股份合作制利益分配機(jī)制是目前被認(rèn)為促進(jìn)社區(qū)旅游參與、確保旅游收益分配合理的措施[12-13]．股份制是采取國(guó)家、公司、集體和居民合作的方式，把旅游資源、土地、資本、設(shè)施、技術(shù)、文化稟賦等量化為股本入股參與旅游開(kāi)發(fā)，收益則按股分紅與按勞分紅相結(jié)合[14]．針對(duì)旅游開(kāi)發(fā)公司與居民的利益分配矛盾，建議西江成立旅游合作社，由西江的各個(gè)村選出代表組成領(lǐng)導(dǎo)班子，代表西江居民的利益．旅游開(kāi)發(fā)公司與西江村共同協(xié)商找出第三方來(lái)評(píng)估苗寨的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，該資產(chǎn)納入合作社，西江旅游合作社與旅游開(kāi)發(fā)公司簽訂合作協(xié)議，按照公司法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理．通過(guò)提取公益金來(lái)維護(hù)苗寨的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)(旅游培訓(xùn)、社會(huì)保障等)，通過(guò)股金分紅支付股東股利分配，比如居民提供房屋，旅游開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行包裝經(jīng)營(yíng)，居民從中占股份并參與年終分紅[14]．

3.2.2 建立完善的補(bǔ)償機(jī)制

建立完善的補(bǔ)償機(jī)制，主要有：1) 建立旅游負(fù)面影響補(bǔ)償機(jī)制．在發(fā)展過(guò)程中要充分考慮到居民的主體性，對(duì)西江的環(huán)境保護(hù)、苗族文化民風(fēng)民俗的傳承、景觀營(yíng)造做出貢獻(xiàn)的居民，將部分的旅游收入分配給他們，作為因旅游發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響的補(bǔ)償．2) 建立有效的農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制．主要針對(duì)依舊以從事農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的居民，要提高居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，激發(fā)參與西江旅游的熱情，使他們的收入部分來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分來(lái)源于為旅游業(yè)發(fā)展而獲得的農(nóng)業(yè)補(bǔ)償．3) 建立合理的民族文化保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制．當(dāng)前民族文化保護(hù)費(fèi)用占旅游門(mén)票收入比例較低，在居民心中聚積大量不滿(mǎn)情緒，適當(dāng)?shù)靥岣呙褡逦幕Ｗo(hù)的補(bǔ)償費(fèi)用，可促進(jìn)居民更好地保護(hù)苗寨文化．4) 建立土地征收賠償機(jī)制．旅游開(kāi)發(fā)征收居民的土地，要對(duì)村民進(jìn)行征地補(bǔ)償，根據(jù)現(xiàn)今物價(jià)來(lái)制定，落實(shí)并有效地實(shí)施．

3.3 提高社區(qū)居民參與能力，協(xié)調(diào)居民之間的矛盾

3.3.1 提高社區(qū)居民參與能力

加大社區(qū)居民參與力度，提高參與能力．第一，在西江旅游發(fā)展的過(guò)程中，政府與旅游開(kāi)發(fā)公司，要為社區(qū)居民參與旅游提供機(jī)會(huì)，盡可能優(yōu)先雇傭當(dāng)?shù)鼐用瘢?duì)居民進(jìn)行參與旅游所需的相關(guān)培訓(xùn)．第二，山下的中心廣場(chǎng)連片區(qū)域?yàn)槲鹘闹饕糜螀^(qū)，而山上地勢(shì)較高，更適合游客感受苗族的文化．因此，不妨在山上適當(dāng)布局一些旅游項(xiàng)目，把山上打造成游客深入體驗(yàn)苗族生活的區(qū)域，促進(jìn)山上旅游業(yè)的發(fā)展，使更多居民參與旅游．第三，調(diào)整西江千戶(hù)苗寨及附近村寨的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．農(nóng)業(yè)的發(fā)展一方面可以滿(mǎn)足人們對(duì)鄉(xiāng)村的審美需求，另一方面滿(mǎn)足西江旅游發(fā)展的需要，使苗家樂(lè)、賓館飯店的餐飲取材均來(lái)源于本土，借助旅游業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值．農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)將使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到更好的延伸，直接關(guān)系到居民的切身利益，帶動(dòng)更多的居民脫貧致富．

3.3.2 協(xié)調(diào)居民之間的矛盾

西江居民之間的利益矛盾主要是由于地理位置不同引起的居民受益機(jī)會(huì)不均衡而引起的．可從以下方面協(xié)調(diào)：1) 保障居民的受益機(jī)會(huì)．政府要保障當(dāng)?shù)鼐用竦氖芤婕鞍l(fā)展機(jī)會(huì)，提高居民的意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)參與旅游的機(jī)會(huì)相等但并非等同于絕對(duì)平均．2) 政府招商引資．在東引村、南貴村發(fā)展休閑和體驗(yàn)型的深度旅游，發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)山上的居民直接參與，或是配合構(gòu)建度假地氛圍間接地參與旅游業(yè)，從而獲得相應(yīng)的利益或補(bǔ)償；3) 制定優(yōu)惠政策．政府要鼓勵(lì)山上的居民參與到旅游中，引導(dǎo)他們參加其它旅游商業(yè)活動(dòng)，并給予一定的優(yōu)惠條件；4) 發(fā)揮老人會(huì)的作用．首先，老人會(huì)的地位是西江千戶(hù)苗寨家族中人們自愿公認(rèn)的，在苗寨教育中扮演了重要的角色，尤其重視道德教育，主張居民之間和諧，互幫互助，這對(duì)協(xié)調(diào)居民之間的利益紛爭(zhēng)能起到一定的作用．其次，老人會(huì)可作為第三方群體，向居民傳達(dá)政府的政策與措施，同時(shí)將居民的意見(jiàn)反映給政府，減少居民與政府之間直接的沖突，間接地減少矛盾．

[1] 周歆紅.關(guān)注旅游扶貧的核心問(wèn)題[J].旅游學(xué)刊,2002,17(1):17-21.

[2] 張偉,張建春,魏鴻雁.基于貧困人口發(fā)展的旅游扶貧效應(yīng)評(píng)估——以安徽省銅鑼寨風(fēng)景區(qū)為例[J].旅游學(xué)刊,2005,20(5):43-49.

[3] 畢燕,張麗萍.桂西北旅游扶貧開(kāi)發(fā)研究——以巴馬瑤族自治縣旅游扶貧為例[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào):自然科學(xué)版, 2007,24(3):72-78.

[4] 陳鳴.對(duì)廣東畬族鄉(xiāng)旅游扶貧的思考——廣東漳溪畬族鄉(xiāng)田野調(diào)查報(bào)告[J].廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2008(5):1-5.

[5] 張曉明,張輝,魏偉新.基于旅游扶貧戰(zhàn)略的效應(yīng)分析及創(chuàng)新對(duì)策研究——以星子縣為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2010(5):138-141 .

[6] 劉筏筏.旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略探析[J].商業(yè)研究,2006(12):96-97.

[7] 李國(guó)平.基于政策實(shí)踐的廣東立體化旅游扶貧模式探析[J].旅游學(xué)刊,2004,19(5):56-60.

[8] 李瑞,黃慧玲,劉競(jìng).山岳旅游景區(qū)旅游扶貧模式探析——基于對(duì)伏牛山重渡溝景區(qū)田野調(diào)查的思考[J].地域研究與開(kāi)發(fā), 2012,31(1):94-98.

[9] 陳琴.三峽庫(kù)區(qū)旅游扶貧模式研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,39(19):11635-11637.

[10] 黃國(guó)慶.連片特困地區(qū)旅游扶貧模式研究[J].求索,2013(5):252-255.

[11] 郭清霞.旅游扶貧開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)地理,2003(4):558-560.

[12] 羅永常.民族村寨社區(qū)參與旅游開(kāi)發(fā)的利益保障機(jī)制[J].旅游學(xué)刊,2006(10):45-48.

[13] 柴壽升,龍春鳳,常會(huì)麗.景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)與社區(qū)利益沖突的誘因及其協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J].山東社會(huì)科學(xué),2013(1):184-189.

[14] 王純陽(yáng),黃福才.從“社區(qū)參與”走向“社區(qū)增權(quán)”——開(kāi)平碉樓與村落為例[J].人文地理,2013(1):141-149.

Pro-Poor Tourism Research in Xijiang 1000-family Village of Miao in Guizhou Province

WANG Jin

(Institute of Political Science and Law, Shihezi University, Shihezi, Xinjiang 832000, China)

Recently, tourism is developing rapidly in Xijiang 1000-family village of Miao in Guizhou province, which has promoted the local economic development and helped the poor people. The development of tourism and the pro-poor state in Xijiang have been analyzed, in terms of tourism products, tourism infrastructure and tourism service facilities, the number of involved villagers, villagers' income, etc. The main problems include a lack of tourism product features, small community involvement efforts and the conflict of interest distribution. To benefit more poor people, the government should take some measures such as developing tourism products, actively guiding the residents to participate in tourism, perfecting the mechanism of benefit distribution and paying attention to the dominant position of the residents. Thus, the sustainable development of tourism in Xijiang 1000-family village of Miao can be promoted.

Guizhou province; Xijiang 1000-family village of Miao; Pro-Poor Tourism; tourism

(責(zé)任編校：李建明 英文校對(duì)：李玉玲)

10.3969/j.issn.1673-2065.2015.01.021

F590.75

A

1673-2065(2015)01-0075-04

2014-09-24

汪 錦(1989-)，女，貴州平壩人，石河子大學(xué)政法學(xué)院在讀碩士研究生.