河南省高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

胡芬芬

(信陽農(nóng)林學(xué)院管理科學(xué)系，河南信陽464000)

河南省的高校大學(xué)生數(shù)量在不斷攀升，相比較其他省而言，河南省高校畢業(yè)生就業(yè)更加困難。因此著重培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，這無論對(duì)于人口大省河南省畢業(yè)生自身而言還是對(duì)于其他省各大高校整個(gè)招生就業(yè)前景發(fā)展都有著非比尋常的意義。從大學(xué)生入校伊始，由高校職業(yè)指導(dǎo)部門安排師資對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的課程培訓(xùn)，打造專業(yè)為大學(xué)生服務(wù)的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，內(nèi)容涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)指導(dǎo)、教育管理、咨詢研究等與就業(yè)相關(guān)的服務(wù)工作。

一、河南省高校就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍存在的問題

(一)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理

縱觀全國高校就業(yè)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式，主要有兩種:一是設(shè)立校一級(jí)就業(yè)工作機(jī)構(gòu)，院級(jí)和系部不再設(shè)有就業(yè)工作人員和部門，學(xué)校就業(yè)中心面向全體學(xué)生開展就業(yè)信息服務(wù)、指導(dǎo)與咨詢工作;二是除校級(jí)就業(yè)機(jī)構(gòu)之外，還設(shè)有院系的就業(yè)指導(dǎo)中心。調(diào)查顯示，目前運(yùn)行中的河南省高校就業(yè)指導(dǎo)部門大都屬于高校學(xué)生處內(nèi)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，有部分與招生辦合并為招生就業(yè)辦公室，還有的隸屬于教務(wù)處，只有極少數(shù)的高校就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)是作為一個(gè)獨(dú)立的部門設(shè)置運(yùn)作?？梢?，目前河南省大部分的高校就業(yè)工作部門職能仍沒有完全得到體現(xiàn)。

(二)專職就業(yè)指導(dǎo)教師數(shù)量不足

從師資隊(duì)伍培養(yǎng)情況調(diào)查顯示河南省對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)教師素質(zhì)的培訓(xùn)途徑受限，在被調(diào)查的幾所高校中，就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的方式主要有:少數(shù)教師到高等院校接受脫產(chǎn)教育;到培訓(xùn)基地短期進(jìn)修;進(jìn)企業(yè)工廠業(yè)余鍛煉，但是由于客觀條件受限，由于就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)費(fèi)缺口大以及就業(yè)指導(dǎo)教師參加培訓(xùn)時(shí)間不夠等，很多培訓(xùn)流于形式，短期的培訓(xùn)也難以使就業(yè)指導(dǎo)教師的專業(yè)能力有明顯提高、相關(guān)知識(shí)得到擴(kuò)展，從而使得培訓(xùn)不能達(dá)到預(yù)期效果。目前全國高校升學(xué)率普遍升高，畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，與之相對(duì)應(yīng)需要的專業(yè)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)人員數(shù)量并沒有增加。根據(jù)教育部網(wǎng)站2012年發(fā)布的關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，今后中國高校校級(jí)專職就業(yè)工作人員數(shù)量與應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)比例不低于1∶500。依據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)，相對(duì)于的高校畢業(yè)生的需要，目前我省各高校配備的專兼職職業(yè)指導(dǎo)人員數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要。目前我省高校就業(yè)指導(dǎo)人員無論是專職從事職業(yè)指導(dǎo)工作還是兼職的思想政治輔導(dǎo)員，多是原來從事思想政治教育的教師或從事學(xué)生工作的行政人員，沒有與就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的專業(yè)背景做支撐。究其原因在于目前我國高校設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)或者相近專業(yè)的學(xué)科少，沒有專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)理論知識(shí)，在就業(yè)指導(dǎo)工作中滿足不了畢業(yè)生的需求。

(三)就業(yè)指導(dǎo)資金投入不足

據(jù)調(diào)查目前河南省高校在資金、設(shè)備、設(shè)施等方面的投入明顯不足，在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)需要大量的人力、物力、財(cái)力的支撐，如在就業(yè)指導(dǎo)課中不可避免經(jīng)常用到的專用報(bào)告廳、資料室以及查詢招聘信息的機(jī)房等。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前河南省高等院校的生均占地面積、生均教學(xué)行政用房面積、生均宿舍面積都在提高。但是與之形成鮮明對(duì)比的是高校就業(yè)指導(dǎo)工作中需要配備的辦公設(shè)備和工作場(chǎng)地卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的要求。如目前河南省高校內(nèi)很少有設(shè)立幫助學(xué)生了解就業(yè)形勢(shì)與應(yīng)聘技巧的圖書室、資料室、音像室，也幾乎沒有專供就業(yè)指導(dǎo)工作部門教學(xué)、培訓(xùn)的多媒體教學(xué)設(shè)施。另外，被調(diào)查的高校中，雖然大部分的就業(yè)指導(dǎo)工作部門大都能獨(dú)立占有辦公場(chǎng)所，但是工作場(chǎng)所面積超過200㎡(教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn))的學(xué)校很少;很多學(xué)校規(guī)定就業(yè)指導(dǎo)部門與其他機(jī)構(gòu)合用工作場(chǎng)所甚至沒有專門辦公場(chǎng)所，另外沒有一所高校擁有專供大學(xué)生求職面試訓(xùn)練的場(chǎng)地。綜上所述，河南省高校就業(yè)指導(dǎo)工作仍然面對(duì)很多困難，就業(yè)指導(dǎo)資金投入不足，經(jīng)費(fèi)增長趕不上高校規(guī)模發(fā)展的速度，現(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)場(chǎng)地、設(shè)備數(shù)量、就業(yè)圖書資料量等生均值都在減少。

(四)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感偏低

雖然國家不斷下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的重要性，強(qiáng)調(diào)各部門落實(shí)就業(yè)指導(dǎo)工作在人員、經(jīng)費(fèi)等的需求，在實(shí)際工作中，不少高校仍然普遍存在著對(duì)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)重視程度不夠的問題。很多高校就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍人員一直對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作崗位缺乏職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，與專業(yè)任課教師相比往往感覺自己低人一等。因?yàn)檩o導(dǎo)員工作的繁瑣和辛苦等原因，有部分教師不愿長期從事輔導(dǎo)員工作，從工作伊始就有改行的打算，也有工作幾年后就申請(qǐng)轉(zhuǎn)到其他行政管理崗位的;還有教師通過繼續(xù)深造考碩考博或者提高職稱和學(xué)歷的方式轉(zhuǎn)為專業(yè)教師的。這樣的觀念和現(xiàn)狀就造成有資歷和工作經(jīng)驗(yàn)的專職崗位人員流失嚴(yán)重，輔導(dǎo)員隊(duì)伍變動(dòng)過快，他們?cè)诠ぷ髦欣鄯e總結(jié)的富有成效的就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和方法沒有得到更大范圍的有效應(yīng)用和傳承。［1］

二、河南省就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀應(yīng)對(duì)策略

(一)落實(shí)崗位準(zhǔn)入，打造專業(yè)的高素質(zhì)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍

高等學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)就是要堅(jiān)持以人為本的原則，從學(xué)校的實(shí)際師資情況、培養(yǎng)人才計(jì)劃以及學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖入手，體現(xiàn)人文關(guān)懷，真誠留住就業(yè)指導(dǎo)方面的人才。［2］建設(shè)高質(zhì)量的高校職業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，要著重培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、專業(yè)知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的師資，其就業(yè)指導(dǎo)人員必須對(duì)國家乃至國際政治大環(huán)境能準(zhǔn)確把握，并且對(duì)畢業(yè)生能擁有足夠好的耐心和服務(wù)意識(shí)。［3］從目前高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的師資配比，不難發(fā)現(xiàn)相當(dāng)大比例的就業(yè)指導(dǎo)教師是專業(yè)課任課教師兼職、行政管理人員兼職或者是剛畢業(yè)的大學(xué)生，很少有相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的師資人員。職業(yè)指導(dǎo)人員職業(yè)資格分為4個(gè)等級(jí)，即:職業(yè)指導(dǎo)員、助理職業(yè)指導(dǎo)師、職業(yè)指導(dǎo)師和高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師。［4］而目前河南省高校的就業(yè)指導(dǎo)中心只有少部分人擁有相關(guān)職業(yè)技能證書。高職院校應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)就業(yè)指導(dǎo)崗位教師的選聘。具備國家職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格或掌握與職業(yè)指導(dǎo)相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、心理學(xué)、勞動(dòng)人事制度、法律等學(xué)科的理論研究和教育方法，并了解畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)形勢(shì)的教師應(yīng)成為高校就業(yè)指導(dǎo)部門首先引進(jìn)的人才。高職院校內(nèi)部針對(duì)就業(yè)指導(dǎo)教師應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀實(shí)行相應(yīng)的培訓(xùn)、進(jìn)修，提高理論水平和教學(xué)能力，并設(shè)立長期培訓(xùn)和針對(duì)性培訓(xùn)制度，以實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍專業(yè)化。

(二)完善就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的相關(guān)管理制度

制訂多項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施，建立完善的管理機(jī)制，增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師的工作自豪感，促使就業(yè)指導(dǎo)工作高效進(jìn)行。高校就業(yè)指導(dǎo)工作是一項(xiàng)操作性強(qiáng)、指標(biāo)明確、績效明顯的工作，因此，可以將物質(zhì)激勵(lì)、政策激勵(lì)、精神激勵(lì)、樹立典型等多種激勵(lì)方式相結(jié)合，對(duì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人員實(shí)行鼓勵(lì)為主，批評(píng)、教育、警告為輔的原則，從而促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)工作的順利推進(jìn)。目前河南省政府和高校對(duì)關(guān)系到就業(yè)指導(dǎo)教師切身利益的職稱評(píng)定、師資培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)投入等方面內(nèi)容都沒有進(jìn)行明確的規(guī)定。［5］現(xiàn)行的與職業(yè)指導(dǎo)人員密切相關(guān)的任職資格、職稱評(píng)定、崗位職責(zé)、培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等制度，幾乎都是套用其他專職教師或行政崗位的管理制度，沒有出臺(tái)針對(duì)就業(yè)指導(dǎo)教師崗位的管理體系及制度。教育部門應(yīng)該對(duì)就業(yè)指導(dǎo)教師的考核標(biāo)準(zhǔn)做出明確界定，把工作業(yè)績的多少和業(yè)務(wù)水平的高低作為評(píng)定高職院校就業(yè)指導(dǎo)教師的職稱的考量。高職院校就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)系著高職畢業(yè)生的就業(yè)和未來，為企業(yè)輸送高素質(zhì)一線人才，也是高職院校實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)涵建設(shè)的重要目標(biāo)。要提升高校就業(yè)指導(dǎo)工作的水平和質(zhì)量，就必須逐步完善、規(guī)范就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍管理的相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全考核管理制度，打造一支專業(yè)、專職的高素質(zhì)就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。

［1］黃雄英.安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍現(xiàn)狀研究［D］.合肥:合肥工業(yè)大學(xué)，2007.

［2］陳廷根.高校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本原則［J］.吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004(3):71－73.

［3］唐堯.我國高校學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的研究［D］.天津:天津大學(xué)，2008.

［4］喬穎.美國高校職業(yè)指導(dǎo)制度研究［D］.長春:東北師范大學(xué)，2008.

［5］梁業(yè)勝.高職院校新型學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的探索［D］.桂林:廣西師范大學(xué)，2007.