南方大農(nóng)業(yè)體育旅游的深度問題

黃小民

（廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西柳州 545003）

南方大農(nóng)業(yè)體育旅游的深度問題

黃小民

（廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西柳州 545003）

我國群眾體育狀況不理想，場地缺乏，不少人沉迷在室內(nèi)看電視電腦是重要原因。大農(nóng)業(yè)旅游因其分布廣，內(nèi)容多，價格彈性大，深受城鎮(zhèn)居民歡迎，目前其具有的體育鍛煉功能還相當(dāng)弱，通過宏觀管理，用利益引導(dǎo)大農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)加強(qiáng)對游客的體育服務(wù)，可以將游客的體育鍛煉效果提升到理想層次，并能吸引到更多的游客，實(shí)現(xiàn)個人，景點(diǎn)和社會的三贏。

南方；大農(nóng)業(yè)旅游；深度體育旅游；宏觀支持

一　大農(nóng)業(yè)體育旅游是提高南方群眾體育水平的突破點(diǎn)

南方，指淮河秦嶺以南，青藏高原以東的地域，大農(nóng)業(yè)，指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的整體。體育旅游，在本文指附麗有一定強(qiáng)度以上鍛煉肉體效果的旅游活動，我們之所以界定為肉體，是因?yàn)榘大w育行業(yè)習(xí)慣，“體育運(yùn)動”的語義和外延中有一部分屬于腦力活動，如棋類，橋牌類，還有一部分屬肢體移動強(qiáng)度不大的活動，如釣魚等，因?yàn)槿祟惾怏w通過鍛煉得到質(zhì)量上的提高，必須的前提是肢體進(jìn)行一定強(qiáng)度以上的移動，所以那些項(xiàng)目對肉體鍛煉基本上不起作用，本文為了在邏輯上不產(chǎn)生歧義，將這些外延臨時排除掉。

多年來，我國群眾體育水平不高，南方同樣如此。世界衛(wèi)生組織明確規(guī)定，5歲-17歲的少年兒童，每天必須有1小時以上的中強(qiáng)度運(yùn)動。而我國學(xué)生普遍達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)，如2009年，我國初中學(xué)生課外開展體育活動率只有8%，美國和日本分別為62.8%和65.1%，2013年，日本中學(xué)生體育俱樂部的男女生比例達(dá)84.9%和55.9%，每天除體育課外，鍛煉時間達(dá)到1小時以上的為男80.5%和女55.6%，聯(lián)合國規(guī)定體育人口的標(biāo)準(zhǔn)是，一周鍛煉身體三次以上，每次半小時以上，強(qiáng)度在中等以上，發(fā)達(dá)國家的體育人口比率在60%以上，我國2011年是28%，2013年，我國成年人中有88%運(yùn)動量不足。其重要的原因有，體育場地不夠，我國人均體育場地只有1.5平方米，發(fā)達(dá)國家在10平方米以上。并且，發(fā)達(dá)國家的群眾體育設(shè)施非常講求服務(wù)的實(shí)用性，多是建在社區(qū)內(nèi)或附近，我國2009年在居民住宅區(qū)內(nèi)的體育場地只有人均0.006平方米，學(xué)生住宅環(huán)境不適合開展體育活動的占60%以上，在全國高中中，2013年仍然有19.39%體育運(yùn)動場館沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，18.86%體育器材配備沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。這種情況，在全國幾乎沒有例外，如廣東中山市的發(fā)展水平，對群體體育重視程度均位居全國前列，被定為全國健身示范城市，但人均體育場地也只有2.44平方米。另一個全國著名的富裕市江蘇省昆山市2013年也只有4.69平方米。

我國群眾體育場地還有一個重要情況是，可以全天候使用的室內(nèi)運(yùn)動場地如體育館室很少，這對南方來說非常重要，因?yàn)槟戏揭荒暧腥膫€月的時間斷時不斷日下雨，這是日本幾乎每家學(xué)校都建有室內(nèi)體育場地的重要原因，因?yàn)槲┯羞@樣才能保證學(xué)生能天天足量地鍛煉身體，2005年，日本有39822家中小學(xué)，內(nèi)有體育館40198個，游泳池29953個，全部體育設(shè)施為149063個。南方適合游泳運(yùn)動，南方人喜歡游泳，所以有合格的游泳場所也很重要，但多年來，各方面合格的室內(nèi)游泳池相當(dāng)少，2013年夏季，2415萬人口的上海，對社會開放的游泳場所只有598家，平均4萬人才有一家。全部泳客才1003萬人次。由于河流污染嚴(yán)重，加上安全系數(shù)差，現(xiàn)在多數(shù)家庭孩子少，城鎮(zhèn)在穿城而過和城市旁邊的河流，如果不經(jīng)修建成自然水游泳池，基本上已不適合游泳。

觀賞性競技體育不發(fā)達(dá)，美國一年光是職業(yè)籃球，橄欖球，棒球的現(xiàn)場觀眾就有1.5億人次，占3.14億人口的比率是47%，而我國最火的足球和籃球聯(lián)賽現(xiàn)場觀眾才800萬人，占13.4億人口的比率是0.59%，收入高的人不多，我國雖然從整體來說，人均GDP已連續(xù)幾年超過5000美元，但貧富差距較大，許多下層人不但收入低，同時愚昧消費(fèi)多，對體育服務(wù)的消費(fèi)能力較低，2007年，歐美人均體育消費(fèi)在300-500美元之間，我國不到100元人民幣。這些，都嚴(yán)重地影響了國民的身體質(zhì)量，據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查測算，我國2010年僅有3%的人身體健康，處于疾病和亞健康狀態(tài)的人達(dá)97%，2011年，我國超重人口超過3億人，其中超重者超過1億人，我國居民平均健康壽命只有66歲，比發(fā)達(dá)國家少10年以上，健康壽命和自然壽命不同，自然壽命指人從出生到生命終止的時長，健康壽命，指身體健康程度在一定標(biāo)準(zhǔn)以上的時長。

這種令人沮喪的結(jié)果，并不是源自我國國民對體育鍛煉沒有正確的認(rèn)識，而不愿意鍛煉身體，事實(shí)是相反，據(jù)國家體育總局的調(diào)查數(shù)據(jù)，2013年，在我國20-69歲的人中，有99.8%以上認(rèn)為體育健身活動是非常必要的，而經(jīng)常參加體育健身活動的比例是32.7%，每周參加一次以上的是78.1%，經(jīng)常參加體育健身活動的人中，有16.5%綜合體質(zhì)達(dá)到優(yōu)秀水平，不參加體育健身活動的人不達(dá)到這一等級的達(dá)92.9%。這樣的效果無疑明白無誤地告訴人們，鍛煉身體確實(shí)非常值得。所以，提高我國群眾體育水平的障礙不是在于國民的思想，而是在于改善外部條件。大農(nóng)業(yè)體育旅游是最應(yīng)該改善的領(lǐng)域之一。因?yàn)椋陙?，我國農(nóng)業(yè)旅游業(yè)越來越繁榮，如2012年，鄉(xiāng)村旅游已成為國內(nèi)旅游的主戰(zhàn)場，城鎮(zhèn)居民參與鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)占到了國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的65%，而消費(fèi)占到了78%。全國光是農(nóng)家樂旅游點(diǎn)就有155萬家，從中獲益的農(nóng)民高達(dá)2800萬。2013年，廣西來賓市從事農(nóng)家樂旅游的有1.2萬人，依托鄉(xiāng)村旅游品牌開展特色種養(yǎng)業(yè)的超過167萬人。大農(nóng)業(yè)旅游外延比鄉(xiāng)村旅游寬，所以占的比例更高。

南方的自然條件，社會人文條件等有利于發(fā)展大農(nóng)業(yè)旅游，如動植物品種多，森林多，湖海水庫多等，以廣西為例，樹種達(dá)1800多個，脊椎類動物有884種，許多品種具有世界性的珍稀性，如八角、田七、蜆木等，全區(qū)江湖水庫分布相當(dāng)均勻，許多面積在一定以上，水量充沛，水質(zhì)良好，風(fēng)平浪靜，魚品種多，質(zhì)量優(yōu)良。最近10年，全廣西水質(zhì)優(yōu)良率在95%以上。并且南方大農(nóng)業(yè)旅游非常講求集約性，這是因?yàn)椋戏狡皆?，山高路陡，無法像許多國家和北方西北那樣進(jìn)行狩獵旅游等，城市和平原人口密集，優(yōu)質(zhì)旅游點(diǎn)的游客常常很多，雨水多，農(nóng)業(yè)勞作繁雜，不同旅游點(diǎn)吸引和接納游客的各種因素常常有一定差異，所以很講究游客分類的集約，如將目的為健康旅游的游客集中起來，引導(dǎo)他們到十萬大山這類空氣甚佳的大山進(jìn)行森林旅游，旅游服務(wù)技術(shù)的集約，如在木棉花盛開時節(jié)，集中對木棉花旅游在行的導(dǎo)游，保證對專程到左江邊等地，觀賞拍攝眾多木棉樹一齊開放，火紅一片壯觀景象的游客的服務(wù)質(zhì)量等。

近年來，南方大農(nóng)業(yè)旅游有了很大的發(fā)展，如目前廣西已成功打造15條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，存有休閑旅游景點(diǎn)和農(nóng)家樂旅游點(diǎn)2540個，2013年接待游客達(dá)3576萬人次。貴州等許多省份也如此。大農(nóng)業(yè)旅游的品種相當(dāng)多，并且這品種多還是就多種標(biāo)準(zhǔn)而言，如長短途徑品種，即有的就是市郊，一日可以返回，有的是在遠(yuǎn)離鬧市的深山密林，游客可以去度周末和長假。季節(jié)不同品種，如光是賞花和采收食物，不用出廣西甚至不用出一個市，就可以有幾十個以上的品種均衡地分布于全年。

大農(nóng)業(yè)旅游一般都有一定的鍛煉效果，所以多屬于廣義的體育旅游。目前，南方居民已有越來越好的大農(nóng)業(yè)旅游出游條件。如人均年收入，城鎮(zhèn)居民已有高比例在20000元以上，公務(wù)員和事業(yè)單位職工，部分企業(yè)職工，私有就業(yè)領(lǐng)域部分積累有較多財富，無須日日勞作的人，能夠享受一年115天以上的假期，同時由于家務(wù)勞動已實(shí)現(xiàn)很高程度的電器化，自動化，上門化，在這些假期里，人們可以用高比例的時間休閑。交通便捷，2013年，我國民用小汽車保有量已達(dá)7126萬輛，其中屬私人的是6410萬輛。每百戶城鎮(zhèn)居民擁有的汽車是21.5輛。以廣西為例，目前絕大部分的縣已通了二級以上公路，并且多離高速公路不遠(yuǎn)，水泥路不但通遍了鎮(zhèn)鄉(xiāng)，還伸展到大部分行政村，旅游區(qū)的道路，包括機(jī)動車公路，和旅游瀏覽線路，更是高比例實(shí)現(xiàn)了水泥硬化，所以，許多人有了進(jìn)行各種大農(nóng)業(yè)旅游條件。2013年，我國自行車騎行人口達(dá)500萬人，其中有的人購買騎行的裝備達(dá)1000元以上。在城鎮(zhèn)特別是居民區(qū)群眾體育設(shè)施狀況還不能徹底改善的情況下，發(fā)展大農(nóng)業(yè)體育旅游，是提高群眾體育水平的突破口。

二　南方大農(nóng)業(yè)體育旅游的深度不夠

體育鍛煉的情況可分為兩種，第一種是有氧運(yùn)動，指人體在氧氣充分供應(yīng)的情況下進(jìn)行的體育鍛煉，具體項(xiàng)目如，連續(xù)保持時間在15分鐘以上的快走，跳健身舞，一般速度的游泳等。第二種是力量型運(yùn)動。指需要的力量大，能促進(jìn)肌肉強(qiáng)壯的運(yùn)動。體育鍛煉還有身體各部位均得到全面鍛煉的問題，如光進(jìn)行自行車運(yùn)動，得到鍛煉就僅僅限于腿部，光拉單桿，得到的鍛煉也僅僅在臂部等，所以人們必須進(jìn)行多種針對不同身體部位的項(xiàng)目組合鍛煉才行。有氧型運(yùn)動可以改善人的心肺功能，能減肥等，有健身的作用，但一般不能促進(jìn)肌肉的健壯，無法具備力量型運(yùn)動的功能。一般來說，年輕人必須進(jìn)行力量型運(yùn)動，并且是身體各個部位均得到鍛煉的項(xiàng)目組合，才算是真正全面的鍛煉。老年人雖然一般不能再進(jìn)行力量型運(yùn)動，只進(jìn)行有氧型運(yùn)動，但也需要年輕時通過全面的力量型運(yùn)動打下基礎(chǔ)才行。

這里所說的大農(nóng)業(yè)體育旅游的深度，指從體育鍛煉的角度說，效果達(dá)到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以上的狀況，具體來說是，各種年齡段和體質(zhì)的人，都能在大農(nóng)業(yè)體育旅游中通過進(jìn)行各種不同的體育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)適合自身需求的一定質(zhì)量以上的鍛煉效果，如有氧型運(yùn)動的鍛煉效果雖然從自然性質(zhì)的角度說，可以較容易實(shí)現(xiàn)，但從社會心理性質(zhì)上說，卻必須有足夠多的項(xiàng)目供人們選擇，才能實(shí)現(xiàn)每個人均能將鍛煉融于快樂之中。力量型運(yùn)動亦然，即雖然力量型運(yùn)動也很容易地做到，人們只要隨便在高度足夠的二個支點(diǎn)之間橫架一條棍子，就能做引體向上，鍛煉手臂肌肉，隨便負(fù)重在原地下蹲再起來，就能鍛煉腿部肌肉，但還是需要建設(shè)足球場地，踢足球?qū)τ趷酆玫娜藖碚f感到快樂，于是最好是通過開展足球運(yùn)動來實(shí)現(xiàn)鍛煉腿部肌肉及心肺的目的。人們進(jìn)行大農(nóng)業(yè)旅游是尋求快樂，由于人們在旅游中只要是走路，就實(shí)現(xiàn)了一定的鍛煉效果，嚴(yán)格地說就已屬于體育旅游，但還需要將大農(nóng)業(yè)體育旅游開拓到一定的深度，才能實(shí)現(xiàn)理想的鍛煉效果。

多年來，我國大農(nóng)業(yè)旅游在許多地方離達(dá)到深度標(biāo)準(zhǔn)的體育旅游還差得相當(dāng)遠(yuǎn)。這在根本上是源自許多大農(nóng)業(yè)旅游宏觀決策者，具體景點(diǎn)的設(shè)計者，具體經(jīng)營的操作者，沒有這一理念。于是，不用說普通的人文和自然風(fēng)光景點(diǎn)根本不考慮附加上深度體育鍛煉的功能，就是那些專門供人們度假，功能側(cè)重點(diǎn)在養(yǎng)生的景點(diǎn)，也極少有引導(dǎo)游客實(shí)現(xiàn)深度鍛煉的措施，對許多景點(diǎn)來說，建設(shè)和運(yùn)作這些設(shè)施，需要投入的成本均不高，并且對增強(qiáng)對游客的吸引力，提高游客的消費(fèi)量，增進(jìn)經(jīng)營者的盈利均多有正向作用，同時還極少無負(fù)面作用。比如，一個山區(qū)鄉(xiāng)村度假旅游點(diǎn)，現(xiàn)在山區(qū)人口已非常少，完全有足夠多的空地建設(shè)供人們打足球，羽毛球等草地，還有單桿，雙桿，這成本微不足道，建設(shè)籃球場成本高一些，游泳池則彈性較大，如非標(biāo)準(zhǔn)，利用森林山溪作水源的，實(shí)際上只需要用水泥做好四壁和底部就可以了，由于水源充足無償，進(jìn)水排水均有地理上的自然落差，換水比城市游泳池容易，水質(zhì)比城市游泳池好得多。單位獨(dú)戶都完全可以做到，何況還可以多戶聯(lián)合或村屯等集體建設(shè)。

三　南方加強(qiáng)大農(nóng)業(yè)體育旅游深度的做法

1、大農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)經(jīng)營加強(qiáng)這一內(nèi)容。大農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)附加上體育鍛煉功能，這不僅在目前南方群眾體育狀況欠佳的情況下，具有特定的社會效益，對旅游景點(diǎn)的經(jīng)營者，也有潛在的個人收益，并且在理論上具有立竿見影的效果，因?yàn)樯鐣嬖谶@種需求，有的還是迫切的需求。例如，近年來，南方許多地方將游泳作為中考體育項(xiàng)目，得到了高比例考生的優(yōu)先選擇，同時效果良好，2007年江蘇省蘇州市實(shí)施以后，到2009年就有8200名學(xué)生參加，2013年升到了10000多人，占到了全部1.4萬名考生的71%，絕大多數(shù)人獲得了A級和B級成績。杭州市2013年報考游泳的4000多學(xué)生，有80.2%得滿分。［1］而南方各地游泳池都很少，就是江蘇省無錫市，廣東省佛山市等這種社會發(fā)展位于全國前列的城市也如此，于是學(xué)生只能到自然水域練習(xí)，這有一定的安全風(fēng)險，如江蘇省常州市近年來每年都有20名以上的學(xué)生溺亡。而要想在游泳中考中獲得好成績，必須長期，甚至是從小就練習(xí)才行，因而家長就不得帶孩子長期進(jìn)行游泳運(yùn)動，力爭在初中二三年級暑假進(jìn)行的體育中考中取得好成績，力爭滿分，因?yàn)槠胀▽W(xué)生體育考試的目的是促進(jìn)學(xué)生鍛煉身體，只講求合格，不講求甚至嚴(yán)禁競爭，實(shí)現(xiàn)體育考試的滿分，比爭取具有殘酷競爭性文化試的增分容易得多，僅僅是因?yàn)椴恢匾?，不肯投入本來可以投入的成本，?dǎo)致體育試丟分的家長無疑是世界上最愚蠢的家長。

與此相應(yīng)的是，在電影電視的引誘下，城市初中學(xué)生在校外普遍不愿意到戶外運(yùn)動，如上海市初中生一天在家中做作業(yè)，玩電腦，看電視等靜坐時間，平時超過2小時，周末甚至超過4.5小時，致使2013年肥胖檢出率高達(dá)19.85%。這種情況，使大農(nóng)業(yè)體育旅游的游泳設(shè)施有了不小的獲利空間，因?yàn)榧议L在假期包括周末駕私家車帶孩子去非城市旅游點(diǎn)，許多還可以是經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)退休老人群體帶去，2012年，我國60歲以上的老人數(shù)量達(dá)1.94億，為人口的1/7。讓孩子既能旅游，又能游泳，會深受孩子歡迎而獲得良好效果，因?yàn)槌鞘兄行W(xué)教師都知道，整天在學(xué)校埋頭于書本的中小學(xué)生，對到農(nóng)村旅游是情有獨(dú)鐘，而在沒有受污染的自然水，特別是由森林水溪供應(yīng)可以生喝的凈水，有大人看護(hù)的干凈安全的游泳池游泳，對他們的吸引力同樣不低，即使價格不菲，有支付能力的家長完全樂意接受，這種游泳池乃至飲食，停車等接待成本非常低，業(yè)主獲得豐厚利潤是正常的。2013年，杭州市體育中考游泳課外班，二小時平均價格達(dá)200元，還更重要的是，在長期游泳后，許多學(xué)生愛上了游泳，全杭州游泳人口為此升到了30%，杭州游泳協(xié)會會員中，中小學(xué)生越來越多。

這不過是其中一個例子，其它領(lǐng)域還有不少，比如，我國具有龐大的足球人口，而絕大多數(shù)城鄉(xiāng)，可供普通人踢球的足球場地數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至完全沒有。大農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)若有合格或是優(yōu)質(zhì)的足球場地，會有球迷結(jié)隊(duì)前往旅游。許多養(yǎng)生旅游者，對身體健康長壽非常重視，也掌握有體育鍛煉對于身體健康之重要性的相關(guān)知識，也有一定的鍛煉身體毅力，又特別肯投資，養(yǎng)生旅游景點(diǎn)若配備有健身設(shè)施，當(dāng)然會增加對他們的市場競爭力。2013年，我國城市人口比例2013年已達(dá)53.73%，這種潛在顧客數(shù)量不少。當(dāng)前世界旅游業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是，度假占50%，觀光占10%，商務(wù)等其它占40%，我國是觀光占48%，度假只占18%。［2］今后，我國會像發(fā)達(dá)國家一樣，所以大農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營者要有前瞻性地做這件事。

2、加強(qiáng)宏觀管理上的支持。宏觀管理部門要加強(qiáng)對南方大農(nóng)業(yè)旅游要進(jìn)行體育鍛煉功能的宏觀統(tǒng)籌，理論研究，技術(shù)指導(dǎo)，充分傳播信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等，這同樣是非常重要的。因?yàn)槟戏阶匀灰蛩乇容^復(fù)雜，如就一般人而言，游泳只適合在公歷五至十月上旬進(jìn)行，這時候在露天中打籃球卻不理想，一是白天酷熱，二是時常有雨水積在球場上。再如觀賞自然景象，很難有一個景點(diǎn)全年都能吸引人，但如果和其它景點(diǎn)綜合起來，游客卻能在全年任何一個時點(diǎn)都能實(shí)現(xiàn)最佳的觀賞效益，如春天可以在這個地方觀賞桃花后，過了若干天又到另一個地方觀賞木棉花，即使在廣東廣西云南等最南部的省區(qū)，冬天也可以到大明山，貓兒山等高山頂觀賞雪景，而在平原地區(qū)，想觀賞雪景比登天還難，采摘物品也同樣如此。所以，只有有關(guān)部門進(jìn)行綜合宏觀規(guī)劃，引導(dǎo)各地景點(diǎn)納入科學(xué)的整體安排中，才能實(shí)現(xiàn)最佳的大農(nóng)業(yè)體育旅游深度，如一對夫婦，理論上，全年52個周末均可以自駕車到不同地方，進(jìn)行各種時令觀賞對象的旅游，這些地方都有深度體育旅游設(shè)施迎候，個人和社會都實(shí)現(xiàn)了最佳的集約性。

宏觀管理部門做的事情可以有，對同一時點(diǎn)各旅游點(diǎn)的情況進(jìn)行信息傳播，2014年2月12日，南寧大明山風(fēng)景旅游區(qū)6000多名旅游堵塞，在路上滯留達(dá)7個小時，如果有關(guān)部門對各旅游景點(diǎn)的情況進(jìn)行長期而充分的傳播，旅游管理部門和游客個人，都會根據(jù)歷史大數(shù)體現(xiàn)的規(guī)律，大致掌握微觀實(shí)際，不會蜂擁上大明山而會到別的地方，如同樣是離南寧不遠(yuǎn)的十萬大山等，這種情況發(fā)生的概率會很低。參考全世界全國的情況，對全省全市全縣的大農(nóng)業(yè)體育旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，公布給各具體旅游經(jīng)營者參考。國家技術(shù)人員為地方和旅游景點(diǎn)提供體育旅游施工設(shè)計和施工指導(dǎo)，如果有償無人接受，即使是無償是在所不惜。地方政府鼓勵大農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)建設(shè)體育旅游設(shè)施，和開展經(jīng)營活動，對建設(shè)費(fèi)用予以一定補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼可以抵免一定比例的稅費(fèi)，也可以由體育彩票公益金直接開支。同景區(qū)游客實(shí)際開展體育旅游的具體指標(biāo)掛鉤，予以適當(dāng)獎勵，比如，那家大農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)接納前來游泳的初中學(xué)生數(shù)量達(dá)到多少，縣乃至市政府體育管理部門予以獎勵救生圈等實(shí)物乃至現(xiàn)金。

聯(lián)邦制度國家每級行政區(qū)域自治權(quán)力都相當(dāng)大，各地因地制宜制定管理法規(guī)，依法行政，任何外部力量包括行政上級均不得非法干涉。我國不同，是中央集權(quán)制度，講求下級服從上級，全國服從中央，所以，上級要求下級這樣做是至關(guān)重要的，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，只要上級要求下級這樣做，在很大程度上做到并不太難。我國目前已有足夠的財力做這件事，關(guān)鍵在于在理念上能否接受。從純體育經(jīng)費(fèi)來看如此，2013年，我國體育彩票總收入達(dá)1328億元，從1994年至今體彩公益金總額超過了2000億元。從我國對體育的其它開支看更是如此，如我國是最熱衷舉辦競技體育運(yùn)動會的國家。我國雖然人均體育場地居世界最后列，卻是世界上舉辦綜合運(yùn)動會最多的國家。首先是國際運(yùn)動會幾乎年年有幾個，第一層次是世界和各大洲的綜合運(yùn)動會，如2008年北京奧運(yùn)會，2010年廣州亞運(yùn)會，2011年世界大學(xué)生運(yùn)動會，2013年天津東亞運(yùn)動會，2014年南京青奧會等；第二層次是更多的國際單項(xiàng)運(yùn)動會，如國際體操錦標(biāo)賽；第三層次是全國大綜合運(yùn)動會如全運(yùn)會，不但確實(shí)有實(shí)力辦的極少數(shù)一線城市如北京上海等頻繁地辦，根本沒有實(shí)力的二三線城市也辦，并且開支的經(jīng)費(fèi)常常以千億計數(shù)，如2005年江蘇南京辦十運(yùn)會開支不少于1150億元，其中建設(shè)奧運(yùn)中心就花了22億元，新建改建設(shè)體育場館132個，山東濟(jì)南辦十一屆全運(yùn)會，更是創(chuàng)下了超過2000億元的紀(jì)錄，新建體育場館達(dá)44個，改造85個；第四層次是全國性行業(yè)綜合運(yùn)動會如少數(shù)民族運(yùn)動會，全國農(nóng)民運(yùn)動會等，其數(shù)量達(dá)13個，每四年辦一次，平均一年3.2個。第五層次是這些全國性運(yùn)動會，多是從縣甚至鎮(zhèn)鄉(xiāng)開始層層比賽選拔，這種縣市省級的選拔性運(yùn)動會更是多如牛毛，由于每個都不花本級行政長官個人的錢，而比賽名次能否過得去卻直接關(guān)系到他的政績，所以就花公帑來說多不是省油的燈。如安徽省蕪湖市為2002年本省的十運(yùn)會就興建了二場一館，其中一個體育場座位達(dá)4.5萬個，綜合體育館座位達(dá)5500個，不但十運(yùn)會一結(jié)束就閑置了，市政府每年還得花100萬元管理和維修它們。這使得我國2012年時，可供國際體育比賽的場館高達(dá)6000多個，居世界第一位。［3］

地方同樣多修建體育館，令人瞠目結(jié)舌的例子簡直是不勝枚舉，如云南省文山苗族壯族自治州所屬8個縣全是山區(qū)貧困縣，2008年全州財政收入只有27.2億元，卻用6億元在人口不到10萬的州府開化鎮(zhèn)，建設(shè)一個豪華的綜合體育場地。下面的縣還同樣建設(shè)體育館，如富寧縣2006年的財政收入只有1.45億元，卻投資6500萬元，于2007年動工建設(shè)天成體育館，2009年建成。近年來，許多地方還辦全民參與性質(zhì)的體育節(jié)，如廣西近年來每年均舉辦一次，歷時3個月，2013年開展的項(xiàng)目有30個，涵蓋了社會大部分不同群體的健身需求，2012年參加比賽的運(yùn)動員有56萬多人，現(xiàn)場觀眾600多萬人。這也開支一定的公帑。其實(shí)，按體育規(guī)律和發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，群眾體育活動無須政府組織運(yùn)動性的活動，由人們自我安排，民間小群體自己組織活動就行了，這樣反而能長期均衡地鍛煉，實(shí)現(xiàn)最佳的健身效果。

所以說，只要各級政府在理念上重視這件事，要把這件事做得較好，資金困難基本上可以說是沒有。如學(xué)術(shù)研究，一個課題開支3萬元經(jīng)費(fèi)，如能公平公開地競爭，科學(xué)把好結(jié)題關(guān)，就完全能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量，100個課題不過是300萬元，甚至不如地方開一個單項(xiàng)運(yùn)動會開支多，至于對大農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)的扶持獎勵，一個旅游景點(diǎn)依法公平廉潔地補(bǔ)貼獎勵1萬元，就足以提高了業(yè)主的積極性，旅游業(yè)主要要素進(jìn)入門檻都相當(dāng)?shù)?，這使得市場競爭非常激烈，一般大農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)贏利相當(dāng)難，多數(shù)景點(diǎn)利潤相當(dāng)微薄，對即使是很小的贏利因素，很少的補(bǔ)貼和獎勵等，都非常在意?？v然能送得出補(bǔ)貼和獎勵的景點(diǎn)數(shù)量達(dá)100萬個，也不過是1億元，和各級政府公帑開支建設(shè)群眾體育基本用不上的豪華體育場館費(fèi)用，以及舉辦多數(shù)是運(yùn)動員加上工作人員比觀眾還多的運(yùn)動會，動輒就是幾千萬元至幾千億元相比，簡直不值一談。何況由于存在其它營生項(xiàng)目的競爭，大農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)絕大多數(shù)利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)淡不上豐厚，一個省甚至整個南方地區(qū)實(shí)現(xiàn)100萬個景點(diǎn)決非易事。許多國家是立法禁止政府舉辦競技體育比賽的，對扶持群眾體育則不遺余力，如美國自1980年代以來舉辦兩次夏季奧運(yùn)會，相關(guān)議會都重伸不得開支任何一分錢公款，人均體育場地卻高達(dá)14平方米。［4］192

3、注意生態(tài)保護(hù)。首先，大農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)是生態(tài)，旅游尋求的是精神上的快感，很難想象，生態(tài)滿目瘡痍的大農(nóng)業(yè)景點(diǎn)能給人以快感。第二是大農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)由于多屬山高皇帝遠(yuǎn)，游客是陌生人，嚴(yán)厲執(zhí)法較難，有的地方還怕對游客管理嚴(yán)格了，傳聞出去人們不愿意來，這是許多旅游景點(diǎn)在游客亂丟垃圾時，不但不依法處罰，甚至不敢勸阻，只能聘用人專門檢收的重要原因，這使得生態(tài)更容易被破壞。第三是體育旅游的設(shè)施較容易破壞生態(tài)，并且多數(shù)一旦破壞之后修復(fù)較難，比如，一個農(nóng)家樂旅游景點(diǎn)如果是用水泥修整了一個籃球場，游泳池，在這個景點(diǎn)衰敗后，要農(nóng)民花簡直是巨資的錢，將水泥除掉恢復(fù)原態(tài)相當(dāng)難，如上所述，山高皇帝遠(yuǎn)使多數(shù)實(shí)際是管理部門并不花管理資源強(qiáng)制他們，歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明了這點(diǎn)。第四是對管理部門來說，允許乃至同大開發(fā)商勾結(jié)破壞生態(tài)所得的利益，往往比強(qiáng)制有關(guān)人員恢復(fù)生態(tài)多得多，這是許多大農(nóng)業(yè)生態(tài)被破壞往往很快很大，許多人即使鋌而走險也在所不惜的重要原因。如2004年，國家下達(dá)了停建高爾夫場的通知，隨后還發(fā)出過十多條禁令，但到2011年，全國高爾夫球場還是從170家增加到了600家。這些高爾夫球場占地面積相當(dāng)大，要將原有的林木全部砍掉，日常保養(yǎng)還需要用大量的水，南方降水量大，水資源充足只是整體而言，具體到一個地方，卻往往是連農(nóng)田和生活用水都困難，這對生態(tài)破壞的嚴(yán)重性可想而知，但奸商就是死活和貪官污吏勾結(jié)死活要做這樣的不義事，這種情況并不是孤例。

［1］曹沈夢想，沈蓮.杭州體育中考游泳成了“香餑餑”［N］.中國體育報，2014-03-20（6）.

［2］吳麗萍，唐曉寧.抓好特色建設(shè)發(fā)展休閑旅游［N］.廣西日報，2013-12-20（18）.

［3］梁璇.大型公共體育場館可以不再是雞肋［N］.中國青年報，2013-06-06（4）.

［4］葉加寶，蘇連勇.體育概論［M］.北京：北京體育大學(xué)出版社，2005.

［責(zé)任編輯 賀良林］

The Depth Question about Big Agricultural Sports Travel in the South

HUANG Xiao-min
（Guangxi Eco-engineering Vocational And Technical College，Liuzhou Gangxi 545003，China）

The status of mass sports has been't ideal in China，it is an important reason that many people addicted to watch TV and make computer inside the house，the big agricultural tourism is welcome for urban residents because that it is wide distribution，more content，big of price elasticity. it'physical exercise function is weak present，by macroeconomic management，increase to sports services come from tourist attractions for the tourist by interests guide to，can upgrade to ideal level on the effect of physical exercise of tourist and attract to more tourists，achieve to common win on personal attractions social.

The depth；Big agricultural tourism；Depth sports tourism；Macroeconomic management

G812.4

A

1008-9128（2015）02-0056-05

2014-05-29

黃小民（1968-），男，廣西柳州人，副教授，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)和體育影視。