地方高校法學(xué)專業(yè)《法官調(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程創(chuàng)新研究

李偉迪

(懷化學(xué)院 馬克思主義學(xué)院, 湖南 懷化 418008)

地方高校法學(xué)專業(yè)《法官調(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程創(chuàng)新研究

李偉迪

(懷化學(xué)院 馬克思主義學(xué)院, 湖南 懷化 418008)

《法官調(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程，是培養(yǎng)司法技術(shù)專家的課程載體。創(chuàng)設(shè)本課程，必須先行構(gòu)建調(diào)解合法性、調(diào)解價值觀、調(diào)解方法論等基礎(chǔ)理論問題。本課程教學(xué)，信托互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，形成了1+5課堂，即傳統(tǒng)課堂為主，五個互聯(lián)網(wǎng)平臺課程為輔；教師預(yù)先備課與同步備課相結(jié)合，學(xué)生做好五個文本；要做好仿真小組、同學(xué)、教師三方全程互動，個別化教學(xué)是基礎(chǔ)。

調(diào)解； 技術(shù)； 實(shí)訓(xùn)

一、為什么要開設(shè)《法官調(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程

2003年開始在法學(xué)專業(yè)開設(shè)《法官調(diào)解》選修課，2010年確定為實(shí)訓(xùn)課程，2005年學(xué)校設(shè)立“調(diào)解法學(xué)研究所”，2009年《法官調(diào)解的方法與技巧》教材由學(xué)校資助出版立項(xiàng)，同年“法學(xué)理論重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科”將“調(diào)解法學(xué)”作為學(xué)科發(fā)展方向，2012年出版調(diào)解基礎(chǔ)理論專著《法律的和諧價值》(對中國法律的再思考系列第一本，光明日報出版社)，2015年出版專著《法官調(diào)解的方法與技巧》(新聞出版總署十二規(guī)劃重點(diǎn)出版圖書)，本課程有較好的學(xué)術(shù)積累和學(xué)科支撐。迄今為止是我國高校法學(xué)專業(yè)獨(dú)有的一門課程?；诒菊n程較好的效果，2011年同時在“思想政治教育”、“社會工作”兩個專業(yè)開設(shè)《社區(qū)調(diào)解》課程。

筆者曾經(jīng)多次呼吁，地方高校法學(xué)專業(yè)不是培養(yǎng)法學(xué)家，而是培養(yǎng)基層司法技術(shù)專家[1]。培養(yǎng)司法技術(shù)專家的目標(biāo)，必須落實(shí)到課程體系中去。新課程體系的塑造，只有沿著兩根主線推進(jìn)，第一根主線是傳統(tǒng)課程的發(fā)展方向，不能再把重點(diǎn)放在學(xué)科理論的高精尖上，不能以追求和傳授最新學(xué)科理論知識為目標(biāo)，而是把重點(diǎn)調(diào)整為“接地氣”，把發(fā)展方向引向司法實(shí)務(wù)，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)務(wù)意識，培養(yǎng)學(xué)生的司法實(shí)務(wù)觀、司法方法論和司法技術(shù)。第二主線是開拓面向基層司法實(shí)務(wù)的技術(shù)類課程，按照司法崗位職能要素，開設(shè)審判、檢察、偵察、代理、顧問類技術(shù)課程，讓學(xué)生在司法實(shí)務(wù)人才選拔中選得上、干得好?！斗ü僬{(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程設(shè)計的目標(biāo)，是培養(yǎng)綜合素質(zhì)良好、調(diào)解技術(shù)精湛的基層司法工作者。學(xué)生通過仿真調(diào)解訓(xùn)練，感悟和認(rèn)同調(diào)解結(jié)案較之于判決結(jié)案的特殊價值，培養(yǎng)法院調(diào)解的價值觀和方法論，熟練掌握調(diào)解技巧，上崗后很快成為調(diào)解能手。

從司法實(shí)務(wù)看，調(diào)解是民事訴訟結(jié)案的主要方式，也是其它訴訟結(jié)案的重要方式，更是人民調(diào)解結(jié)案的唯一方式，要像訓(xùn)練法官判決技術(shù)那樣訓(xùn)練學(xué)生的調(diào)解技術(shù)。

司法調(diào)解在我國其它訴訟領(lǐng)域發(fā)展的速度很快。例如我國《刑事訴訟法》規(guī)定：人民法院審理附帶民事訴訟案件，可以進(jìn)行調(diào)解，或者根據(jù)物質(zhì)損失情況作出判決、裁定。與原法條相比，有重大創(chuàng)新：刑附民調(diào)解，可以要求精神損害賠償。如果用判決結(jié)案，則仍然不能要求精神損害賠償；新《刑事訴訟法》規(guī)定了當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序。因民間糾紛引起，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的輕罪，侵犯財產(chǎn)的輕罪，除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪，犯罪嫌疑人、加害人真誠悔罪，通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解。雙方當(dāng)事人和解的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見，對和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查，并主持制作和解協(xié)議書。對于達(dá)成和解協(xié)議的案件，公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議；對于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對加害人從寬處罰。新《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解?！蔽覈@一立法趨勢，與世界各國其一樣，就是調(diào)解越來越被重視。

二、開設(shè)《法官調(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程的重大基礎(chǔ)理論問題

第一，調(diào)解結(jié)案有什么不可替代的優(yōu)勢。

解決矛盾比較徹底。有利于促使當(dāng)事人互相諒解，徹底解決民事案件，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會安定。法官調(diào)解是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，以平等協(xié)商的方式解決他們之間的案件。在調(diào)解過程中，人民法院審判人員對雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心的思想教育，使其互諒互讓，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一旦調(diào)解成功，雙方當(dāng)事人一般能自覺地履行調(diào)解協(xié)議。所以用調(diào)解方式處理民事案件，有利于消除隔閡和對立情緒，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)人際關(guān)系的和諧，徹底地解決民事爭議，維護(hù)社會的安定。

解決矛盾成本比較低。法官調(diào)解具有簡便快捷的特點(diǎn)，只要當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，就能迅速解決案件，省略了后面的訴訟程序。同時，調(diào)解協(xié)議送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收后，立即發(fā)生與生效判決同等的法律效力，不允許當(dāng)事人再行起訴或者上訴，這樣就可以減少訴訟程序，節(jié)約訴訟成本，提高辦案效率。

第二，調(diào)解結(jié)案是否損害法治。

首先討論法官調(diào)解本身的合法性問題。調(diào)解違法論認(rèn)為，調(diào)解在于當(dāng)事人放棄自己的部分合法權(quán)利，違背了法制的一般要求[2]，調(diào)解沖擊法治[3]。調(diào)解不違法論認(rèn)為，調(diào)解是法制之外的行動，沒有違反強(qiáng)制性法律[4]。突破法律主義論主張，調(diào)解不一定遵循法律主義[5]。調(diào)解協(xié)議是法律因素和非法律因素綜合權(quán)衡的結(jié)果，“調(diào)解優(yōu)先”的認(rèn)知代表了一種先進(jìn)的糾紛解決文化[6]。

筆者認(rèn)為，法治是社會主義治國模式，但是，這并不意味著法治之外的其他治國方式都舍棄不用，如德治方式。因此法官調(diào)解，只要是沒有突破禁止性法律，用道德規(guī)范調(diào)解當(dāng)事人就是允許的，也是合法的。《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾案件解決機(jī)制的若干意見》規(guī)定：有關(guān)組織調(diào)解案件時，在不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以參考行業(yè)慣例、村規(guī)民約、社區(qū)公約和當(dāng)?shù)厣屏硷L(fēng)俗等行為規(guī)范，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第三，調(diào)解是否損害當(dāng)事人利益。

調(diào)解是按照當(dāng)事人自愿原則進(jìn)行的，調(diào)解的提出與進(jìn)行必須是雙方當(dāng)事人自愿，調(diào)解達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容必須反映雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思。當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。這肯定了當(dāng)事人在一定條件下，可以放棄某項(xiàng)民事權(quán)利，以求得達(dá)成協(xié)議。不能以個別法官強(qiáng)制調(diào)解的現(xiàn)象，否定整個調(diào)解，就像不能有個別干部犯罪否定全體干部或干部體制。

調(diào)解結(jié)案，一定意義上是本案利益的綜合平衡處理。本案訴訟請求拘束于本案的法律事實(shí)和法律依據(jù)，僅僅是基于本案法律關(guān)系權(quán)利的請求，在判決的語境里，本案以外的當(dāng)事人之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、相關(guān)事實(shí)、相關(guān)法律，法庭是不考慮的，也不能成為本案判決的依據(jù)。因此比較判決和調(diào)解，前者存在把本案與當(dāng)事人歷史關(guān)系、其他關(guān)系割裂的缺陷，不能站在當(dāng)事人之間整個關(guān)系考慮糾紛解決，帶有明顯的片面性，即可能造成這樣一種狀況：原告一直以來接受被告的多次資助，例如原告資助資金幫助被告開了一家公司，并且在運(yùn)營管理方面給予了被告無私的幫助，以至被告進(jìn)入了發(fā)展的快車道，但不幸的是，原告與被告最近的糾紛中，被告確實(shí)應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，如僅僅考慮本案原告的訴訟請求，對被告來說很不公平，從人類最基本的良知來看，也很不公正，也就是說法律的公正可能是道德的不公正，如果采用突破訴訟請求法調(diào)解，則可能規(guī)避法院判決與法院調(diào)解之間的沖突。

調(diào)解結(jié)案，一定意義上是本案利益的置換。當(dāng)事人之間有多重利益關(guān)系，或者一方當(dāng)事人有多重利益需求，調(diào)解結(jié)案，能夠?qū)嵤┊?dāng)事人之間的利益單元置換，或者多元利益置換的心理平衡。當(dāng)然這個利益，有的是原告已經(jīng)得到了的，有的是原告很希望得到的，有的是本案利益，有的是本案以外的利益。這個利益因素的考慮，也適用于做被告的工作。具體來說有以下幾類：其一，一方當(dāng)事人曾經(jīng)給予對方較大幫助，對方在本案處理中應(yīng)該考慮這個物質(zhì)利益和感情因素，在本案處理中受惠方應(yīng)該適當(dāng)讓步。其二，一方當(dāng)事人承諾給予對方訴訟請求之外的較大幫助，如技術(shù)指導(dǎo)、資金周轉(zhuǎn)等，對方如果同意，在本案處理中受惠方應(yīng)該適當(dāng)讓步。其三，一方當(dāng)事人曾經(jīng)給對方造成較大損害，但受害方減輕或免除了加害方的賠償責(zé)任，在本案處理中加害方應(yīng)該適當(dāng)讓步。

三、《法官調(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程如何操作

開學(xué)第一節(jié)課，把《法官調(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程的目標(biāo)、訓(xùn)練方式、考核方式、教師教案、前期學(xué)生優(yōu)秀調(diào)解文本、前期學(xué)生仿真調(diào)解視頻、教師前期點(diǎn)評視頻、教材、相關(guān)背景性著作，全部交給學(xué)生，或要求學(xué)生瀏覽法官調(diào)解網(wǎng)站，在此基礎(chǔ)上確定模擬案例和小組。第一次課后第二次課前，由學(xué)習(xí)委員把學(xué)生自由組合的小組名單及選題發(fā)給教師。學(xué)生及其小組可以當(dāng)面或通過網(wǎng)絡(luò)平臺與教師交流、修改，直到教師批準(zhǔn)正式模擬。

創(chuàng)建全時空實(shí)訓(xùn)平臺。傳統(tǒng)課堂90分鐘不能滿足調(diào)解實(shí)訓(xùn)的需要，本課程較早地采用了互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，建立全天候全空間無障礙師生實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺。建立了《法官調(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程網(wǎng)站、《法官調(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程QQ群、QQ好友在線、QQ在線郵箱、微信在線5大教學(xué)平臺。形成了1+5課堂，即傳統(tǒng)課堂為主，五個互聯(lián)網(wǎng)平臺課程為輔。

預(yù)先備課+同步備課。預(yù)先備課分為背景性研究和專題備課。背景性研究包括調(diào)解法學(xué)的理論研究和教材研究，出版了新聞出版總署十二規(guī)劃重點(diǎn)出版圖書《法官調(diào)解的方法與技巧》和《法律的和諧價值》(對中國法律的再思考系列第一本)。專題備課是針對課程內(nèi)容的備課。預(yù)先備課在開學(xué)前完成。同步備課，指根據(jù)實(shí)訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題、學(xué)生提出的問題備課，甚至是學(xué)生仿真調(diào)解現(xiàn)場備課，這要求教師有較厚的法學(xué)功底、較寬的學(xué)術(shù)視野、較高的調(diào)解法學(xué)水準(zhǔn)，對仿真中的一個詞語、一個手勢的運(yùn)用，教師要高屋建瓴又深入淺出地點(diǎn)評。

學(xué)生做好五個文本。正式模擬前，學(xué)生及其小組提供給教師的文件有5類：設(shè)計好的案例文本、本類案件特征分析文本、本類案件調(diào)解方法技巧預(yù)案文本、小組討論全程記錄文本、小組分工方案文本。各類文本根據(jù)教師指導(dǎo)和學(xué)生自己研究修改，形成第一稿、第二稿、第N稿，仿真模擬結(jié)束，在教師和同學(xué)點(diǎn)評基礎(chǔ)上，學(xué)生及其小組要再修改并定稿，并打包發(fā)給教師。

三方主體互動。小組仿真模擬45分鐘、同學(xué)點(diǎn)評5分鐘、教師點(diǎn)評40分鐘。師生點(diǎn)評的依據(jù)，是根據(jù)前面模擬的觀察記錄和全程錄像回放，借鑒了微格教學(xué)。點(diǎn)評也全程錄像。全程錄像掛到《法官調(diào)解實(shí)訓(xùn)》課程網(wǎng)站，隨時點(diǎn)擊播放。三方互動中，教師提出標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)解好較高難度等級的糾紛)——學(xué)生仿真調(diào)解(調(diào)解全景訓(xùn)練)——教師綜合點(diǎn)評(方法后面的法理、常理)，教師講解調(diào)解方法，不能替代學(xué)生仿真調(diào)解體驗(yàn)；學(xué)生仿真調(diào)解體驗(yàn)，不能替代教師對調(diào)解價值觀和方法論的深刻把握。調(diào)解實(shí)訓(xùn)是師生主體性發(fā)揮到極致的結(jié)合。

個別化教育為主。實(shí)訓(xùn)反映出學(xué)生個體差異特別明顯，教師應(yīng)該就每個學(xué)生、每個模擬組文本、表演存在的特殊問題，反復(fù)交流、指點(diǎn)、修正，才能使學(xué)生受益。準(zhǔn)備階段是教師對特定學(xué)生、特定組的直接指導(dǎo)，表演階段是通過點(diǎn)評表演學(xué)生和表演組，指導(dǎo)全班學(xué)生。

調(diào)解實(shí)訓(xùn)打破從理論到實(shí)踐的傳統(tǒng)，在教師指導(dǎo)下，從自己的仿真調(diào)解中抽象出調(diào)解的價值觀、方法論、方法和技巧，學(xué)生獲得的這些理論性成果，是刻骨銘心且能遷移轉(zhuǎn)化的。

[1]李偉迪.法律實(shí)務(wù)能力型人才培養(yǎng)研究[J].懷化學(xué)院學(xué)報,2010(4)：119-123.

[2]江蘇省高級人民法院和諧社會與民事制度創(chuàng)新課題組.民事案件與商事案件適用訴訟調(diào)解的區(qū)分研究[J].法律適用，2008(11)：45-50.

[3]周永坤.論強(qiáng)制性調(diào)解對法治和公平的沖擊[J].法律科學(xué),2007(3)：11-25.

[4]強(qiáng)世功.調(diào)解、法制與現(xiàn)代性 中國調(diào)解制度研究[M].北京：中國法制出版社,2001.

[5]范愉.有關(guān)調(diào)解法制定的若干問題(上)[J].中國司法,2005(10)：7-11.

[6]武紅羽.司法調(diào)解的生產(chǎn)過程[D].長春：吉林大學(xué)博士論文，2008.

[7]李偉迪.面向當(dāng)?shù)胤尚袠I(yè)的二本法學(xué)人才培養(yǎng)模式研究——基于合作辦學(xué)視角[J].懷化學(xué)院學(xué)報,2012(6)：94-97.

A Study on the Innovation of the CourseJudgeMediationTrainingfor the Law Majors of Local Universities

LI Wei-di

(SchoolofMarxism,HuaihuaUniversity,Huaihua,Hunan418008)

The course,JudgeMediationTraining,is the curriculum carrier to cultivate legal and technical experts.To construct the course,it is necessary to build up some basic theoretical issues such as legitimacy mediation,mediation value methodology,mediation and so on.Based on the Internet + technology,the 1+5 class is formed in the course teaching,that is,the traditional class is the core,supplemented by five Internet platforms;teachers’ preparation in advance is combined with synchronous preparation,and students prepare the five texts;the three parts,the simulation group,students and teachers,interact in the whole teaching based on the individual teaching.

mediation; technology; training

2015-08-16

湖南省教育廳教改項(xiàng)目“西部卓越法律人才培養(yǎng)模式研究——基于合作辦學(xué)視角”(2012411)；懷化學(xué)院教材資助出版項(xiàng)目“法官調(diào)解的方法與技巧”；懷化學(xué)院“教學(xué)型高校法律實(shí)務(wù)能力型人才培養(yǎng)方案研究”(200903)。

李偉迪，1964年生，男，湖南雙峰人，教授，博士，律師，碩士生導(dǎo)師，湖南省精品課程《法理學(xué)》主持人、懷化學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科《法學(xué)理論》帶頭人，調(diào)解法學(xué)研究所所長，研究方向：法理學(xué)和調(diào)解法學(xué)。

D90，G642

A

1671-9743(2015)09-0107-03