新形勢下如何做好發(fā)展黨員工作

鐘祥軍

摘 要：本文從提高黨員發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用等方面對新形勢下發(fā)展黨員工作進(jìn)行了詳細(xì)論述，闡明了在形勢下發(fā)展黨員工作應(yīng)遵循的原則和方針。

關(guān)鍵字：黨建;發(fā)展黨員

中圖分類號：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2014年5月28日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。修訂后的《細(xì)則》，體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，體現(xiàn)了實(shí)踐探索的新經(jīng)驗(yàn)，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。《細(xì)則》的頒布實(shí)施，對于深入貫徹黨中央關(guān)于黨員建設(shè)新部署新要求，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，具有十分重要的意義?！翱刂瓶偭?、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的十六字總要求，標(biāo)志著發(fā)展黨員工作進(jìn)入了控量提質(zhì)的新階段。作為一名基層黨務(wù)工作者，結(jié)合學(xué)習(xí)《細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)[2013]4號），認(rèn)為新形勢下要做好發(fā)展黨員工作，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個方面入手。

一、以提高質(zhì)量為核心，嚴(yán)把黨員入口關(guān)

黨員是具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，是各單位、各系統(tǒng)、各行業(yè)、各條戰(zhàn)線的排頭兵、先鋒隊(duì)。要提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，確保黨員的先進(jìn)性，就必須要把好入口這個總開關(guān)。

1、把好入黨積極分子的培養(yǎng)教育關(guān)。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育重點(diǎn)要突出黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂的黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，端正他們的入黨動機(jī)。要通過培養(yǎng)教育，進(jìn)一步純潔他們的心靈，打消那些動機(jī)不純、投機(jī)取巧或別有用心的人的入黨動機(jī)。培養(yǎng)教育必須要堅(jiān)持定期、認(rèn)真原則，不能馬虎應(yīng)付了事。

2、把好發(fā)展對象的考察關(guān)。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育、準(zhǔn)備確定為發(fā)展對象的，必須要進(jìn)行嚴(yán)格的考察。一是要征求黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見，掌握真實(shí)情況;二是上級黨委要與發(fā)展對象進(jìn)行談話，了解發(fā)展對象經(jīng)過培養(yǎng)教育后的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動機(jī);三是要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，加深對黨的理解，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。四是要對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查。政治審查要突出直系親屬和本人的政治表現(xiàn)和遵紀(jì)守法情況，在當(dāng)前形勢下要突出對是否加入邪教、反動勢力和恐怖暴力組織的審查。審查必須要嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，防止“帶病入黨”。

3、把好黨委的審批關(guān)。上級黨委在接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批至關(guān)重要。黨委應(yīng)該要履行審批的主體責(zé)任，把好入黨審批的最后一道關(guān)口，防止把手續(xù)不全、培養(yǎng)教育考察不到位、審查不到位的“帶病”黨員放入黨內(nèi)。黨委在在審批時應(yīng)堅(jiān)持“五個不批”原則：即沒有1-2年培養(yǎng)、考察不批;入黨動機(jī)不純、覺悟不高、信念不堅(jiān)強(qiáng)不批;不懂和不了解黨的基礎(chǔ)知識不批;沒有政審或政審不清不批;若有問題需重新調(diào)查的不批。

二、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，改善黨員隊(duì)伍機(jī)構(gòu)

從黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀分析，近幾年黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步趨于優(yōu)化，但企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)一線青年黨員數(shù)量仍然偏少，黨員隊(duì)伍年齡偏大等問題仍然存在，加強(qiáng)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布尤為重要。這就要求各級黨組織要著力在發(fā)展導(dǎo)向、拓寬渠道上下功夫。通過大范圍尋找、多渠道發(fā)現(xiàn)、寬領(lǐng)域舉薦、建立人才信息庫等形式，把各領(lǐng)域有向黨組織靠攏意愿的優(yōu)秀分子，及時納入視野進(jìn)行培養(yǎng)。

1、必須向企業(yè)管理人員傾斜。企業(yè)管理人員是企業(yè)的中堅(jiān)力量，在經(jīng)驗(yàn)、能力等方面具有優(yōu)勢，加強(qiáng)對這部分人員的入黨培訓(xùn)，使他們加入黨組織，對擴(kuò)大黨員隊(duì)伍和加強(qiáng)企業(yè)管理具有重要的作用。使他們更加堅(jiān)定黨性觀念，牢守黨紀(jì)要求，促進(jìn)企業(yè)和諧健康穩(wěn)定發(fā)展。

2、必須擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員黨員隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人員是企業(yè)的寶貴財(cái)富，他們掌握了核心和前沿技術(shù)，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、永葆生機(jī)的動力源泉。擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員的黨員隊(duì)伍，使他們更加堅(jiān)定奉獻(xiàn)企業(yè)、維護(hù)企業(yè)利益的決心，自覺把專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。

3、必須吸收生產(chǎn)一線骨干加入黨組織。生產(chǎn)一線員工是把管理者意圖付諸實(shí)踐的攻堅(jiān)力量，是落實(shí)科技與產(chǎn)品結(jié)合的最終實(shí)踐者。他們在急、難、險、重任務(wù)面前沖鋒在前，是攻堅(jiān)克難的突擊手。擴(kuò)大這部人的入黨比例，可以使更多踏實(shí)肯干、愛崗敬業(yè)的人員加入到黨組織，使黨員攻堅(jiān)克難的力量更加強(qiáng)大。

三、以發(fā)揮作用為重點(diǎn)，激發(fā)黨員隊(duì)伍的正能量

《細(xì)則》里面對發(fā)展黨員的總要求明確了“發(fā)揮作用”這一原則，這就突出了對黨員發(fā)揮作用的考量，黨員必須要切切實(shí)實(shí)發(fā)揮先鋒模范、導(dǎo)向激勵等正能量。

1、規(guī)范黨內(nèi)組織生活。讓廣大黨員參與到黨組織活動中來，讓黨員有一種主人翁的感覺，使他們時刻不能忘記自己黨員的身份，這樣才能釋放出正能量來。要加強(qiáng)主題實(shí)踐活動的教育開展，讓黨員從“要我發(fā)揮作用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)揮作用”，從“沉默的大多數(shù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎钴S的大多數(shù)”;讓基層組織從“要我搞黨建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙泓h建”，從“為了上級搞黨建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀榱它h員搞黨建”。只有黨內(nèi)組織生活正?；拍苁裹h員始終牢記黨員身份，才能為黨員發(fā)揮作用提供平臺。

2、完善黨員“傳、幫、帶”活動機(jī)制?！皞鳌?、帶”活動一直是黨內(nèi)培養(yǎng)新人、加快人才建設(shè)的法寶，在新時期我們更應(yīng)要用好這一人才建設(shè)“良器”。通過老黨員的言傳身教、手把手地指導(dǎo)，使年輕員工能快速適應(yīng)工作環(huán)境，明確崗位職責(zé)，能更快的發(fā)揮出作用。同時，通過“傳幫帶”活動，也能使年輕的員工耳濡目染老黨員的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，在思想深處感動他們，使他們在工作之初就樹立良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)好后備人才隊(duì)伍。

3、完善黨員能進(jìn)能出機(jī)制。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，完善民主評議黨員機(jī)制長效化。要每年組織一次民主評議黨員活動，通過群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評議、黨員互評等方式，對于那些不發(fā)揮黨員作用的要進(jìn)行處置;對違反黨紀(jì)黨規(guī)的要按照權(quán)限給予處罰。采取勸退或限期整改等方式使黨員有一種緊迫感和壓力感，促使其發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范和正向激勵

作用。