董志塬上打出“組合拳”城鄉(xiāng)一體共筑“均衡夢

蔡陽宗　郭裕嘉　王金梅

西峰區(qū)位于黃土層最深厚的天下黃土第一塬——董志塬腹地，伴隨著經(jīng)濟社會的進步，西峰教育也在生機盎然的隴東大地上蓬勃發(fā)展。近年來，該區(qū)堅持教育均衡發(fā)展與優(yōu)質發(fā)展并行，大力推進標準化學校建設，積極推行課程改革，持續(xù)推廣讀書活動，做到城鄉(xiāng)校園建設“齊步走”、師資配備“一盤棋”、辦學水平“共提升”、教育機會“同待遇”，打出了一套均衡發(fā)展的“組合拳”，使全區(qū)教育工作走上了公平、內涵、特色的發(fā)展之路，讓城鄉(xiāng)學生共享義務教育均衡發(fā)展成果。

第一招：改造薄弱學校 化解班額問題

無論是城市還是農村，教育都是頭等大事。只有重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育，才能提高辦學水平，提高學生素質，營造良好氛圍。

為了解決相對落后的教育基礎設施問題，優(yōu)先保證教育事業(yè)健康快速發(fā)展，西峰區(qū)通過改建擴容、移址遷建、規(guī)劃新建、結構調整等方式，有效解決了農村學生“上學難、城市學校大班額”的問題，促進了學校教學手段現(xiàn)代化，學校的標準化建設也取得了顯著成效。

以改造相對薄弱學校為突破口，全面改善辦學條件，是西峰區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展的首要工作?！翱傮w上，我們按照‘安全、經(jīng)濟、實用、夠用的原則，將特危校舍維修改造與薄弱學校改造、標準化學校建設、營養(yǎng)餐計劃等工作有機結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力縮小城鄉(xiāng)辦學差距?！蔽鞣鍏^(qū)教育局督導室主任胡志玉介紹道。

“2012年以來，我們就開始實施重點校舍建設及改造等項目，僅2013年，就開展實施義務教育階段學校建設項目115個，新建、維修改造校舍17萬多平方米，完成投資近4億元?！焙居裾f。

目前，黃官寨實驗學校、溫泉初中、后官寨初中、北解實驗小學、彭原初中等一大批新建、改建學校都已經(jīng)全面投入使用。慶化實驗學校、長慶中學等新建改建項目正在進行。新納入城區(qū)管理的王嶺初中、地莊小學、劉嶺后官小學等五所城郊學校也已經(jīng)完成了改擴建并投入使用。

在提升學校硬件質量、擴大學校容量的基礎上，西峰區(qū)教育局科學規(guī)劃布局，制定入學原則，在滿足本區(qū)進城務工人員子女享受城市優(yōu)質教育資源的情況下，無條件接受2萬多名來自其他縣區(qū)的外來務工人員子女入學，使全區(qū)的上學難、擇校熱、大班額問題得到了有效緩解。

在西峰區(qū)黃官寨實驗學校，整潔靚麗的校園，寬敞教學樓、宿舍樓，主教學樓上醒目的燙金校訓，嶄新的籃球架、乒乓球臺等文體設施，以及瑯瑯的讀書聲構成了一幅和諧亮麗的育人畫面。

黃官寨實驗學校就是西峰區(qū)在整體推進義務教育均衡發(fā)展過程中由一所城郊薄弱校改擴建的九年制學校。黃官寨實驗學校校長曾有平說：“這么優(yōu)質的育人條件、豐富完備的校園設施，都得益于區(qū)上的大力支持，得益于義務教育均衡發(fā)展的推進?！?/p>

據(jù)了解，近三年來，該區(qū)在全區(qū)義務教育階段學校整體推進的教學樓、科技樓、實驗室、學生宿舍、食堂餐廳、運動場等六大硬件建設，切實縮小了城鄉(xiāng)教育差距，推動了標準化學校建設進程，為促進全區(qū)教育均衡發(fā)展奠定了堅實的硬件基礎。

同時，該區(qū)還積極實施以城鄉(xiāng)資源共享為目的的學校信息化建設工程，加快教育教學資源庫建設，以“數(shù)字校園”建設為契機，努力提升學校教育信息化水平，為全區(qū)所有義務教育階段學校安裝了校園廣播系統(tǒng)和校園監(jiān)控系統(tǒng)，接入互聯(lián)網(wǎng)，配備計算機，達到全區(qū)學校“校校通”，中心小學以上學校“班班通”。

可以說，隨著標準化學校的建設、薄弱校的改造、大班額問題的解決，學?；A設施建設大有改善，老百姓關心的問題得到了解決。在西峰區(qū)，推動教育公平的觀念也已經(jīng)深入人心，“讓每一所學校都精彩、讓每一名學生都成長”已經(jīng)成為西峰區(qū)政府、教育部門和學校的共同追求。

第二招：盤活用人機制 狠抓專業(yè)發(fā)展

義務教育均衡發(fā)展，重點在農村，關鍵在教師。長期以來，農村學校教師“派不進、留不住、教不好”的問題，沒有得到根本解決，城市學?！按蠖鴶D”、農村學?！叭醵铡钡木置鏇]有得到根本改變。這個問題同樣是困擾西峰區(qū)推進教育均衡發(fā)展的難題。

為了解決這一問題，西峰區(qū)多舉措并舉，通過改革校長任用制度，健全教師招考及流動制度，盤活用人機制，大力提升教師待遇，健全教師培訓機制，促進教師專業(yè)化成長，有效解決了城鄉(xiāng)、校際師資力量不均衡的問題。

從用人到培養(yǎng)人，西峰區(qū)走出了一條教育均衡發(fā)展的成功之路，“平衡”師資成了實現(xiàn)校際教育教學質量均衡的有效手段。2013年，該區(qū)通過省招、市招、緊缺專業(yè)人才簽約、優(yōu)秀人才安置等方式，補充了教師219名，同時，按照編制要求，合理配置資源，實現(xiàn)了校際教師合理流動112人。

在每年的招考中，西峰區(qū)都堅持招錄教師定向補充到農村學校，特別是英語、體育、音樂、美術、計算機等學科的教師進行重點傾斜，充分利用假期時間，開展了農村音體美教師、心理健康教師、實驗員等各類培訓，不斷優(yōu)化農村學校教師隊伍結構。同時，在農村中小學實行校長公開選拔、競爭上崗的制度，進一步激發(fā)了農村學校校長的工作活力。

教師的流動，讓師資的“洼地”變成“高原”。但是，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展不是“削峰填谷”，而是要“提谷齊峰”、“拉長短板”。用人機制的改革是必要的，但要真正實現(xiàn)教育高位均衡發(fā)展，就要在不斷優(yōu)化師資隊伍結構、促進教師專業(yè)成長方面下功夫。

近年來，西峰區(qū)按照“全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，學校按需組織，經(jīng)費以獎代補，校本培訓為主”的原則，采取“走出去學，請進來講，放開來做”的模式，緊緊抓住國培、省培等專題培訓機遇，培訓了骨干教師、校長、班主任近5000人，為教師專業(yè)成長提供了重要保障。

西峰區(qū)教體局相關負責人介紹：“除了專題培訓外，我們還在全區(qū)組織了城鄉(xiāng)對口交流培訓，要求每一所城區(qū)小學、規(guī)模較大的幼兒園與一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)和農村幼兒園結對，開展置換交流培訓活動，目前，參與教師達到了300多人。”

名師帶動培訓是西峰區(qū)促進教師專業(yè)成長的又一法寶。為此，西峰區(qū)還專門成立了“西峰名師講師團”，組織了50名各級各類學校的優(yōu)秀教師，先后舉辦專題報告會70多場次，有效發(fā)揮了區(qū)域名師的帶動輻射作用。

除此之外，還創(chuàng)建 “名師工作室”、“校園教育網(wǎng)站”等多種途徑，通過示范課、同課異構、講座等形式，促進教師合作與交流，引領學校教師專業(yè)化發(fā)展。教師的專業(yè)成長，縮小了學校之間的差距，也為教育均衡發(fā)展奠定了重要基礎。

第三招：深化課程改革 強化讀書活動

義務教育均衡發(fā)展，說到底，要落實到青少年學生的高素質發(fā)展上，在全面提高教育教學質量的基礎上，促進學校特色發(fā)展，實現(xiàn)學校內涵發(fā)展，使每一個學生全面而富有個性地發(fā)展、學有所長，才是均衡的真諦。

西峰區(qū)牢牢把握這一核心理念，整體加入新教育實驗區(qū)，創(chuàng)建市級、區(qū)級課改示范校15所，以溫泉齊樓初中等校為代表的“西峰區(qū)高效課改”模式得到了全面推廣和輻射，新教育實驗享譽區(qū)內外，有效推動了西峰區(qū)課改工作和素質教育向縱深發(fā)展。

溫泉齊樓初中是西峰區(qū)推進課改和新教育實驗過程中打造出的一所“名?！啊８毙ｉL周榮隆說：“曾經(jīng)，在教育的路上，我們面對最多的就是教材和分數(shù)，它們留給我們最多的就是疲憊和傷心，而如今我們卻發(fā)現(xiàn)，前面有一條路，許多踐行者已經(jīng)看到了曙光，這條路就是‘新教育，在它的盡頭是完整的幸福?！?/p>

該校自2008年啟動新課改以來，在全市乃至全省都產(chǎn)生了極大影響。五年來，該校聚焦課堂、研究課堂、突破課堂，以教師指導下的學生有效合作學習為抓手，確立了“和諧互助、當堂達標”的高效課堂框架體系，深度變革教學方式、學習方式，真正把課堂還給了學生。

溫泉齊樓初中的課改是西峰區(qū)推進課改工作的一個縮影，在慶陽四中、彭原初中團結小學等一大批學校里，“兩段式教學”、“五四四教學”、“小組自主互助式學習”、“參與互助生本課堂”等各種教學模式和特色做法遍地開花，高效課堂已經(jīng)成為西峰區(qū)教育的常態(tài)。

如果說課改是“求效”，那么讀書無疑就是“追魂”了，追素質教育之魂，追均衡發(fā)展之魂。讀書活動與高效課堂一樣，成為了西峰區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展的軟實力。為了豐富素質教育內涵，滿足學生發(fā)展需求，西峰區(qū)積極開展書香校園建設和讀書活動，大力推進校園文化建設，促進學校內外兼修，走內涵發(fā)展之路。

同樣是在溫泉齊樓初中，由學校著手開發(fā)的“晨誦、午讀、暮省”的特色讀書活動已經(jīng)發(fā)展成為一門課程，學校將經(jīng)典誦讀作為特色發(fā)展和核心，彰顯辦學特色。通過文學長廊、校園廣播等方式讓校園充滿書香，用經(jīng)典開啟師生智慧，為學生終身發(fā)展奠定了人文底色。

“我們形成了以‘局長薦讀、校長引讀、專題閱讀、讀寫結合為主要方式的教師讀書活動新模式，以及‘經(jīng)典進課堂、讀書重實踐、讀寫繪、誦讀演一體化的學生讀書新模式?！蔽鞣鍏^(qū)教育局局長朱照華說。

發(fā)展恰如春潮涌，攀登正未有窮期。義務教育均衡發(fā)展的西峰區(qū)，正朝著“所有孩子都能享受同等優(yōu)質教育”的目標一路高歌前行，我們有理由相信，在義務教育均衡發(fā)展這一功在當代、利在千秋、責任重大、使命光榮的事業(yè)推動下，未來的西峰教育必將更加精彩。

編輯：蔡揚宗