淺談我國科技創(chuàng)新團隊的建設(shè)問題與對策

薛文峰（黑龍江省對俄工業(yè)技術(shù)合作中心，哈爾濱150010）

淺談我國科技創(chuàng)新團隊的建設(shè)問題與對策

薛文峰
（黑龍江省對俄工業(yè)技術(shù)合作中心，哈爾濱150010）

提高自主創(chuàng)新能力是推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保證，要想提高科技創(chuàng)新效率，提升企業(yè)、國家的競爭力，就需要對科技創(chuàng)新團隊進行科學(xué)的、系統(tǒng)的管理和建設(shè)。在我國科技創(chuàng)新團隊建設(shè)中，由于相關(guān)法規(guī)、政策的缺失，導(dǎo)致存在一定的問題，為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團隊的組織作用，就必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上制定科學(xué)的對策，不斷完善建設(shè)科技創(chuàng)新團隊相關(guān)法規(guī)政策，建立開放式和網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)，建立行政管理和學(xué)術(shù)管理協(xié)同作用的運行機制，建立科學(xué)合理的獎懲機制，為創(chuàng)新團隊的建立提供理論支持和實際指導(dǎo)。

科技創(chuàng)新；團隊建設(shè)；問題；對策

1　我國科技創(chuàng)新團隊建設(shè)中存在的問題

1.1科技創(chuàng)新團隊建設(shè)相關(guān)法規(guī)政策缺失

目前我國還沒有針對科技創(chuàng)新團隊建設(shè)方面的法律法規(guī)，雖然國家自然科學(xué)基金委員會和教育部等部門制定了一些科技創(chuàng)新團隊建設(shè)方面的方針政策，但大多較為籠統(tǒng)，針對性不強，對于如何科學(xué)建設(shè)和管理科技創(chuàng)新團隊沒有明確的規(guī)定，且大多數(shù)地方政府也沒有制定相關(guān)的政策。由于法規(guī)政策缺失，使得科技創(chuàng)新團隊建設(shè)和管理缺乏方向性。

1.2科技創(chuàng)新團隊建設(shè)缺乏系統(tǒng)性

目前，我國科技創(chuàng)新團隊在構(gòu)建過程中，對于團隊未來的發(fā)展趨勢缺乏科學(xué)的規(guī)劃，沒有充分考慮各個團隊之間的協(xié)同關(guān)系，沒有從戰(zhàn)略的高度對科技創(chuàng)新團隊進行科學(xué)設(shè)計?？萍紕?chuàng)新團隊是科技創(chuàng)新的核心競爭力，一些高校、科研院所為了實現(xiàn)自身的利益，獲取國家或地方政府的科研經(jīng)費補助，臨時拼湊、強行組合，使得科技創(chuàng)新團隊淪為其爭奪資源的工具，以此種方式構(gòu)建的團隊必然無法團結(jié)互助，從而導(dǎo)致科研力量分散，資源不能實現(xiàn)優(yōu)勢整合，因此不利于科技創(chuàng)新團隊的可持續(xù)發(fā)展，使科技創(chuàng)新團隊無法發(fā)揮其在科研工作中應(yīng)有的作用。

1.3科技創(chuàng)新團隊管理不科學(xué)

受體制的影響，有些單位對于科技創(chuàng)新團隊管理的行政化傾向較為明顯，學(xué)術(shù)權(quán)力集中于行政系統(tǒng)，對于學(xué)術(shù)事務(wù)的行政干預(yù)較多，使得學(xué)術(shù)權(quán)力大幅弱化，科技創(chuàng)新團隊對于學(xué)術(shù)和管理缺少決策權(quán)，同時管理參與程度不高。在對科技創(chuàng)新團隊管理的過程中，由于學(xué)科帶頭人從屬于行政負責(zé)人，使得科技創(chuàng)新團隊的運作方式與行政管理機構(gòu)相似，對于學(xué)術(shù)項目的管理偏重于對經(jīng)費的管理，而弱化了對人的管理，因此無法形成人性化管理，導(dǎo)致獎懲等激勵措施較為缺乏，無法調(diào)動團隊人員的工作積極性，影響科技創(chuàng)新工作的效率。在管理中更多的是采用傳統(tǒng)的縱向管理模式或條塊分割管理模式等，上下級之間交流不順暢，因此面對問題和機會無法做出快速反應(yīng)，資源較為分散。

2　科技創(chuàng)新團隊建設(shè)相關(guān)對策

2.1不斷完善建設(shè)科技創(chuàng)新團隊相關(guān)法規(guī)政策

法規(guī)政策是建設(shè)科技創(chuàng)新團隊的準(zhǔn)繩，因此現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局及科技的發(fā)展方向，在借鑒世界范圍內(nèi)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定符合我國國情及具有地方特色的法規(guī)和政策，形成相關(guān)法律體系，在實際工作中不斷完善，使之對科技創(chuàng)新團隊的建設(shè)提供指導(dǎo)和約束。

2.2建立開放式和網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)

開放式、網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)可有效避免傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)反應(yīng)路徑長、資源不集中等缺點，可有效消除組織結(jié)構(gòu)中上下級之間信息交流的障礙，在科技創(chuàng)新團隊組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建中，管理人員可根據(jù)當(dāng)前工作需要對工作人員進行優(yōu)化配置，通過任務(wù)和工作流程對人員進行控制和管理，開放溝通渠道，對各部門和各學(xué)科之間的界限進行柔化處理，形成有機的組織網(wǎng)絡(luò)，使各部門和各學(xué)科之間實現(xiàn)信息和資源共享，提高學(xué)科之間的互動，建立以解決實際問題為第一目標(biāo)，面向市場、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新團隊，提高科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率。

2.3建立行政管理和學(xué)術(shù)管理協(xié)同作用的運行機制

鑒于我國科技創(chuàng)新團隊管理中存在的問題，應(yīng)當(dāng)摒棄過去以行政管理為主的機制，提高學(xué)術(shù)地位，建立科技創(chuàng)新團隊學(xué)科帶頭人責(zé)任制，明確學(xué)科帶頭人和行政負責(zé)人在管理中的角色定位，一方面在學(xué)術(shù)權(quán)力上要維護學(xué)科帶頭人的權(quán)威，另一方面又要體現(xiàn)行政服務(wù)于學(xué)術(shù)的原則，針對不同特點的科技創(chuàng)新團隊，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)管理和行政管理的協(xié)同作用。例如，對于偏重于基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新團隊，應(yīng)當(dāng)建立以學(xué)術(shù)管理為主導(dǎo)、以行政管理引導(dǎo)研發(fā)方向的管理機制；而對于偏重于應(yīng)用研究的科技創(chuàng)新團隊，則應(yīng)當(dāng)視階段不同區(qū)別對待。具體表現(xiàn)在：在研發(fā)方向設(shè)定階段以業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)，而在研發(fā)后期以學(xué)術(shù)管理為主導(dǎo)。

2.4建立科學(xué)合理的獎懲機制

科學(xué)合理的獎懲機制是任何一個成功的團隊所不可或缺的，也是提高科技創(chuàng)新團隊工作效率的重要保障。具體對策有：

第一，建立科學(xué)的考核評價體系?？荚u體系的建立應(yīng)當(dāng)層次分明，首先，對于上級主管部門來說，對科技創(chuàng)新團隊的評價應(yīng)當(dāng)從整體的角度進行，將團隊作為一個整體來對待，一方面方便上級主管部門的管理，另一方面有助于團隊凝聚力的形成，提高集體榮譽感，形成有利于團隊內(nèi)部的監(jiān)督。其次，對于團隊內(nèi)部來說，應(yīng)當(dāng)在堅持公開、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，形成自我評價、同事互評相結(jié)合的評價方法，根據(jù)不同的崗位特點制定不同的評價準(zhǔn)則，提高評價的科學(xué)性。

第二，豐富獎勵方式。除了加薪、獎金等物質(zhì)獎勵外，還應(yīng)當(dāng)增加精神類獎勵，例如升職、口頭表揚、提供深造機會等，對于有突出貢獻的工作人員，可增加期權(quán)、期股等的分配機會等。

3　結(jié)語

在我國科技創(chuàng)新團隊建設(shè)過程中，存在著法規(guī)缺失、系統(tǒng)性差、管理不科學(xué)等問題，嚴(yán)重影響了團隊工作效率。為使科技創(chuàng)新團隊在我國科技創(chuàng)新活動中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施，為創(chuàng)新團隊的建立提供理論支持，優(yōu)化資源配置，提高團隊人員的工作積極性，充分發(fā)揮人員主觀能動性，為實現(xiàn)我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大目標(biāo)貢獻力量。

［1］周洪利，李建航，蔡媛莉.高?？萍紕?chuàng)新團隊組建的要素分析［J］.高校教育管理，2008，2（2）：61-68.

［2］柳洲，陳士俊.我國科技創(chuàng)新團隊建設(shè)的問題與對策［J］.科學(xué)管理研究，2006，24（2）：92-95.

Talking About Construction Problem and Counterm easures o f Science and Technology Innovation Team s in China

XUEWen-feng
（Heilongjiang Russia's Industrial Technology Cooperation Center，Harbin 150010，China）

Improving capability of independent innovation is the importantguarantee to promote the econom ic and socialdevelopmentof our country.To increase the efficiency ofscienceand technology innovation and enhance the competitivenessof enterprise and nation，we should carry out scientific，systematicmanagement and construction on STIT.Nowadays，thereare someproblems in the construction of STITdue to the lack of relevant lawsand regulations. Wemustwork outthescientificmethod on theexistingbasissoas togive fullplay to theorganization ofSTIT.

Science and technology innovation；Team construction；Problem；Countermeasure

F204

A

1674-8646（2015）05-0090-02