新形勢下環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策

趙志遠(yuǎn)，武秀梅

（內(nèi)蒙古烏海市環(huán)境監(jiān)測中心站，內(nèi)蒙古烏海016000）

新形勢下環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策

趙志遠(yuǎn)，武秀梅

（內(nèi)蒙古烏海市環(huán)境監(jiān)測中心站，內(nèi)蒙古烏海016000）

本文以環(huán)境監(jiān)測工作為研究對象，對其新形勢下的現(xiàn)狀與發(fā)展對策進(jìn)行分析，旨在為相關(guān)工作者提供參考與借鑒。

新形勢下；環(huán)境監(jiān)測；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

本文介紹了新形勢下環(huán)境監(jiān)測的宏觀現(xiàn)狀，并在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上簡要分析了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作在重視程度、資金投入、人員管理、責(zé)任履行與技術(shù)體系等方面的問題。結(jié)合這些問題，有針對性地提出了提高對環(huán)境監(jiān)測工作的重視程度，加大環(huán)境監(jiān)測工作投入力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管部門責(zé)任體系與完善監(jiān)測技術(shù)管理制度等方面的對策。

1　新形勢下環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀分析

在新的歷史形勢下，我國環(huán)境監(jiān)測部門已經(jīng)結(jié)合了實(shí)際情況，順利地開展了放射源監(jiān)測、有機(jī)廢氣的監(jiān)測、重金屬監(jiān)測空氣污染的監(jiān)測以及飲用水資源的監(jiān)測，我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測與反應(yīng)速度能力都有了一定的提高。環(huán)境監(jiān)測工作的日常任務(wù)相對較多，包含的面積較廣，隨著時代的變化發(fā)展，在新的歷史形勢下，我國環(huán)境監(jiān)測也存在著諸多問題，給可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

其一，對監(jiān)測工作重視程度不足。有相當(dāng)一部分的社會公眾與在職人員對環(huán)境監(jiān)測工作性質(zhì)缺乏正確的認(rèn)識，甚至視其為可有可無的工作。其二，環(huán)境監(jiān)測工作投入力度有待加強(qiáng)。當(dāng)前，國家雖然提高了對環(huán)境監(jiān)測工作的投入力度，但在現(xiàn)實(shí)中還難以滿足工作的實(shí)際需求，特別是在設(shè)備引進(jìn)與開發(fā)方面資金投入尤為不足。其三，環(huán)境監(jiān)測隊伍執(zhí)行力不足。隨著技術(shù)手段的更新?lián)Q代，許多工作人員的工作能力還沒有跟上時代的步伐，嚴(yán)重制約工作的實(shí)效性。其四，監(jiān)管部門責(zé)任體系與監(jiān)測技術(shù)管理制度不完善。當(dāng)前，檢測數(shù)據(jù)失真問題仍然是環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作的重點(diǎn)，而制度層面的修正也是當(dāng)前發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作的根本性任務(wù)。

2　新形勢下環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展對策

2.1提高對環(huán)境監(jiān)測工作重視程度

在新的形勢下，環(huán)境問題已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)系到全面建成小康社會的大局?；谶@一背景，社會各階層都應(yīng)當(dāng)改變以往對環(huán)境監(jiān)測工作的態(tài)度，并提高對其效用的重視。對于管理部門而言，要在充分結(jié)合新形勢下環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，完善環(huán)境監(jiān)測工作的管理體系與法律法規(guī)，細(xì)化環(huán)境監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)。對于社會公眾而言，則要加大對環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)督力度，打擊行政不作為的現(xiàn)象。

2.2加大環(huán)境監(jiān)測工作投入力度

環(huán)境監(jiān)測工作作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，牽涉到諸多環(huán)節(jié)，在具體運(yùn)作的過程中也需要必須的物質(zhì)保障。針對新形勢下我國環(huán)境監(jiān)測工作資金投入不足的問題，國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在“提高效率、物盡其用”原則的指導(dǎo)下，盡可能地提高對環(huán)境監(jiān)測工作的資金投入。與此同時，相關(guān)部門可以結(jié)合當(dāng)前新形勢下“市場在資源配置中的決定性作用”的社會現(xiàn)實(shí)，嘗試引入市場籌資渠道，為環(huán)境監(jiān)測工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)

從現(xiàn)實(shí)來看，人為因素在環(huán)境監(jiān)測工作中起到?jīng)Q定性作用。而強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)的意義在于最大限度地發(fā)揮人力資源的效用，提升工作的實(shí)效性。具體來說，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)首先就必須定期組織監(jiān)測人員開展業(yè)務(wù)，使其能夠熟悉相關(guān)設(shè)備儀器，使其掌握監(jiān)測的技術(shù)體系，從而在實(shí)際工作中能夠及時地發(fā)現(xiàn)問題。與此同時，要優(yōu)化崗位配置結(jié)構(gòu)，合理應(yīng)用人力資源，為監(jiān)測人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

2.4規(guī)范監(jiān)管部門責(zé)任體系

規(guī)范監(jiān)管部門責(zé)任體系可以從三個方面實(shí)施：首先，環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，對偽造數(shù)據(jù)或瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，最大限度地維護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性。其次，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在結(jié)合環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，細(xì)化工作人員的管理規(guī)定，建立切實(shí)可行的管理制度。最后，要提升工作人員的責(zé)任意識，并逐步引進(jìn)外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施動態(tài)化監(jiān)管。

2.5完善監(jiān)測技術(shù)管理制度

在新的歷史形勢下，要實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境監(jiān)測工作的可持續(xù)發(fā)展，就必須從制度層面入手，完善監(jiān)測技術(shù)管理制度，為環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)備、實(shí)施、反饋與評價等工作規(guī)范可操作的細(xì)致化流程，實(shí)施切實(shí)可行的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)實(shí)施管理辦法。具體來說，新的技術(shù)管理辦法應(yīng)當(dāng)在原有的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從監(jiān)測設(shè)備的引進(jìn)與使用、監(jiān)測技術(shù)人員的操作與監(jiān)測技術(shù)的跟進(jìn)與審核等方面加以豐富和完善。與此同時，要在結(jié)合監(jiān)測流程的基礎(chǔ)上，完善與各個流程相適應(yīng)的監(jiān)督管理辦法，從而對樣本的準(zhǔn)備、采集、運(yùn)輸、保存、檢測、報告等方面實(shí)施全方位的動態(tài)化監(jiān)控，及時地發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞與不足。更值得注意的是，環(huán)境監(jiān)測人員要加強(qiáng)對國家先進(jìn)管理經(jīng)驗與科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，逐步在技術(shù)層面實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，為環(huán)境監(jiān)測工作奠定技術(shù)層面的保障。

3　結(jié)語

針對新形勢下環(huán)境監(jiān)測工作中的一系列問題，必須有針對性地從提高對環(huán)境監(jiān)測工作重視程度，加大環(huán)境監(jiān)測工作投入力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管部門責(zé)任體系與完善監(jiān)測技術(shù)管理制度等方面予以解決。同時，期待在各方面的努力下，我國環(huán)境監(jiān)測工作體系會愈加完善。

［1］馬曉曉，方土，王中偉，等.我國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策［J］.環(huán)境科技，2010，（S2）：132-135.

［2］鄒昶.我國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策探析［J］.民營科技，2015，（05）：241.

［3］趙和平.淺談中國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策［J］.科技創(chuàng)業(yè)家，2012，（18）：219.

Situation Analysis and Development Strategy of Environmental Monitoring Under the New Situation

ZHAOZhi-yuan,WUXiu-mei
(NeiMongol Province Wuhai Environmental MonitoringCenter Station,Wuhai 016000,China)

In this paper,the environmental monitoring work as the research object,the status quo and development strategy of the new situation and the development strategy,the purpose is toprovide reference for relevant workers.

Newsituation;Environmental monitoring;Current situation;Development strategy

X830

A

1674-8646（2015）09-0120-02

2015-05-27