農(nóng)村飲水安全工程的科學(xué)規(guī)劃和實施策略

王慶虹

（明水縣水務(wù)局，黑龍江明水151700）

農(nóng)村飲水安全工程的科學(xué)規(guī)劃和實施策略

王慶虹

（明水縣水務(wù)局，黑龍江明水151700）

保障居民的飲用水安全是我國重要的民生項目工程之一，有助于推動我國全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。有關(guān)部門必須要做好農(nóng)村居民的飲用水安全工程的建設(shè)和規(guī)劃，落實管理主體，建立健全水質(zhì)檢測體系，建立完善的集中供水工程自動化監(jiān)控系統(tǒng)，以便有效的提高農(nóng)村飲用水的質(zhì)量。

農(nóng)村飲水；規(guī)劃與設(shè)計；建設(shè)與運行管理

1　農(nóng)村飲用水安全工程的科學(xué)規(guī)劃

以往解決農(nóng)村供水問題，一般是以鄉(xiāng)村為單位，通過單項供水工程規(guī)劃來實現(xiàn)，對于適合建設(shè)連片集中供水工程的地區(qū)，這樣按照行政區(qū)域規(guī)劃建設(shè)單項供水工程的做法有很多弊端：一是水源容易局限于鄉(xiāng)村行政區(qū)域范圍內(nèi)，有時難以找到優(yōu)質(zhì)水源。二是有富余供水能力，卻因為行政區(qū)劃界限無法實現(xiàn)跨地區(qū)調(diào)劑。三是鄉(xiāng)村各自為政，水廠規(guī)模小，運行成本高，設(shè)施簡陋，技術(shù)管理力量薄弱，安全供水可靠性差。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)進步，以及對農(nóng)村供水工程規(guī)劃認識的提高，規(guī)模化集中供水是農(nóng)村供水的發(fā)展方向。因此，縣域供水工程規(guī)劃以縣域為單位，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縣域農(nóng)村供水工程逐步成為趨勢，在人口集中、土地相對平整的地區(qū)發(fā)展重點規(guī)模化集中供水工程，因為規(guī)模化集中供水工程具有水量保證、水質(zhì)保障、管理規(guī)范等優(yōu)勢，因此在進行農(nóng)村飲水工程項目規(guī)劃、設(shè)計的時候按照有利于規(guī)?；l(fā)展農(nóng)村供水工程的思路，將飲水不安全人口指標合理分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村，落實到具體工程。

2　農(nóng)村飲用水安全工程實施策略

一般來說，在安全工程的實施階段，應(yīng)該重視以下幾點：

2.1目前我國的農(nóng)村飲用水工程實施過程存在的問題

要想加強對農(nóng)村飲用水安全工程的實施管理，就必須要總結(jié)目前我國的此類工程的實施過程中常常出現(xiàn)的各種問題，才能在實施過程中進行重點的預(yù)防和管理。一般來說，目前影響安全工程實施質(zhì)量的問題主要表現(xiàn)為：首先，在農(nóng)村飲用水安全工程的實施過程中沒有明確的權(quán)責(zé)制度和相關(guān)的運行規(guī)范，也就導(dǎo)致了工程的各項工作的開展比較難。其次，參與到農(nóng)村飲用水安全工程的各種施工人員的素質(zhì)不高也是導(dǎo)致工程的質(zhì)量受到影響的重要原因，也就是說一部分的工程參與人員沒有相關(guān)的從業(yè)資質(zhì)。再次，在工程的實施過程中，相關(guān)的資金周轉(zhuǎn)不靈活也是導(dǎo)致工程的實施過程受到限制的重要原因。

2.2改進我國目前農(nóng)村飲用水安全工程的措施與建議

一是落實管理主體，建立管理機構(gòu)。落實縣級人民政府作為農(nóng)村飲水安全責(zé)任主體，并對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責(zé)的行政首長負責(zé)制。第一，建立縣級農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營管理機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，做到有專人負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的管理工作，統(tǒng)一對縣域內(nèi)的農(nóng)村飲水工程進行管理。第二，建立運行維護資金。資金由縣財政撥款和供水單位收取的水費提取兩部分組成，其中縣財政撥款按照農(nóng)村飲水安全工程人口每人2～5元的標準列入縣級財政預(yù)算，設(shè)立專戶存儲，專項用于農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護和運行成本補貼。

二是建立健全水質(zhì)檢測體系。制定落實水質(zhì)檢測制度，從運行維護資金提取部分資金作為水質(zhì)檢測經(jīng)費，積極配合衛(wèi)生疾控和環(huán)保部門做好水質(zhì)檢測，做好飲用水水源保護范圍劃定，設(shè)立保護標志及保護措施，確保水質(zhì)合格率達標。同時配合疾病預(yù)防控制中心加強對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測和檢驗工作，及時掌控水質(zhì)的變化情況，避免水污染事故的發(fā)生。增強供水工程管理人員的飲水安全水質(zhì)管理意識和提高管理工作水平，舉辦農(nóng)村飲水安全工程供水管理培訓(xùn)班，邀請疾病防控中心的專家、水質(zhì)凈化消毒設(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和村屯較大集中供水工程的管理負責(zé)人進行技術(shù)講座和現(xiàn)場操作演示，使他們加深對水質(zhì)管理重要性和必要性的認識。

三是建立與完善集中供水工程自動化監(jiān)控系統(tǒng)。遠程監(jiān)測安全飲水計算機管理系統(tǒng)及供水管網(wǎng)末端（壓力、流量）遠程檢測系統(tǒng)，通過安全飲水計算機管理系統(tǒng)項目建設(shè)，提高科學(xué)管理水平和效率，降低水廠運行成本，確保水質(zhì)達到國家標準要求，保障人民飲水衛(wèi)生、安全穩(wěn)定。工作人員可以在調(diào)度中心遠程監(jiān)測全市供水管網(wǎng)的壓力及流量，保障供水壓力平衡、流量穩(wěn)定，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)測爆管事故的發(fā)生。

［1］梁富倉.淺談農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計［J］.治淮，2010，（11）：98-99.

［2］倪文進.科學(xué)編制縣級農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃［J］.中國水利，2007，（10）：23-24.

Scientific p lanning and im plem entation strategies o f rural d rinking w ater safety

WANGQing-hong
（MingshuiWater Authority，Mingshui151700，China）

Protect drinkingwater safety of residents isoneof the important livelihood projectwill help to promote China's building amoderately prosperous society，to achieve socialistmodernization.Departmentsmust do rural drinking water safety project construction and planning，implementation of themanagement body，establish and improve thewater quality testin g system，establish and improve the centralized water supply automatedmonitoring system in order to effectively improve the quality ofdrinkingwater in ruralareas.

Ruraldrinkingwater；planningand design；construction and operationmanagement

F323

A

1674-8646（2015）03-0048-02