基于提高高校后勤服務(wù)水平的思考

高校后勤部門圍繞學(xué)校教育教學(xué)的中心，開展各項物質(zhì)保障和服務(wù)，承擔(dān)著為高校提供教書育人環(huán)境，保障高校各塊教學(xué)工作的順利開展，是高校重要的基礎(chǔ)部門。伴隨著各高校從著力于學(xué)生生源擴招到注重加強內(nèi)涵建設(shè)，高校后勤服務(wù)的重心也從擴大基礎(chǔ)設(shè)施，保證學(xué)校正常教學(xué)、科研要求，滿足師生員工基本生活需要，逐步向注重內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變。內(nèi)涵建設(shè)能否有效、快速地實現(xiàn)，直接取決于后勤管理水平的提升與否。而如何提高高校后勤管理、服務(wù)水平、真正實現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)，需要從各方面著手。

一、管理者加強學(xué)習(xí)，與時俱進

在方方面面的提升中，人主觀意識的提高，無疑是最重要的。作為管理者，提升自身綜合素質(zhì)，提高管理水平，才能更好地推動后勤管理、服務(wù)水平的提升，帶領(lǐng)后勤往更好的方向發(fā)展。如何才能真正做到提高管理者的綜合素質(zhì)，從而達(dá)到提升管理和服務(wù)水平的要求，其首先應(yīng)該加強學(xué)習(xí)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持正確的核心價值體系，弘揚愛國主義精神，講人生、講理想、講信念，培育文明道德和愛崗敬業(yè)的風(fēng)尚；以全心全意為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)后勤保障，提高服務(wù)水平為目標(biāo)，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)和人文素質(zhì)，樹立正確的人生觀和價值觀；學(xué)習(xí)高校后勤管理新模式、新理論，學(xué)習(xí)運用網(wǎng)絡(luò)等新載體，探索管理、服務(wù)新方式，不斷與時俱進。同時，作為后勤部門領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，探索新思路，與時俱進，帶領(lǐng)后勤部門在服務(wù)師生的基礎(chǔ)上向?qū)崿F(xiàn)后勤管理內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展。

二、加快后勤社會化的實現(xiàn)

高校后勤管理社會化，其指的是將高校后勤管理和服務(wù)等納入到社會主義市場經(jīng)濟體制中，按照現(xiàn)有市場經(jīng)濟的法則來運作，由政府引導(dǎo)、社會承擔(dān)、自主經(jīng)營以及其自負(fù)盈虧的管理模式。 [1]根據(jù)全國第二次高校后勤社會化改革工作會議以及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革意見的通知》的精神，現(xiàn)如今國家、各省、市都在要求和鼓勵各高校應(yīng)加快后勤社會化改革的步伐。要確實實現(xiàn)后勤社會化，需要在后勤經(jīng)營、技術(shù)、管理、服務(wù)等方面積極創(chuàng)新，建立完善的、適應(yīng)高校全面發(fā)展的新型保障體系，在保障高校正常運轉(zhuǎn)的前提下，提高經(jīng)濟等各項效益。改革創(chuàng)新，實事求是，完善激勵機制，探索經(jīng)營機制，改革管理機制，從而加快高校后勤社會化的實現(xiàn)，進而提高高校后勤管理水平。 [2]

三、推進精細(xì)化管理

要進一步加強高校后勤管理和服務(wù)水平，保障高校教育教學(xué)正常運轉(zhuǎn)，為全校師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境和條件，高校需擺脫以往管理粗放、效率偏低、資源浪費嚴(yán)重等現(xiàn)象和問題，努力推進和落實精細(xì)化管理，提高工作效率。

精細(xì)化管理的內(nèi)涵，其對高校后勤的管理而言，就是落實管理責(zé)任，將各項管理指標(biāo)落實到個人，將總的管理任務(wù)一層層地分解，使其具體化、明確化，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，對整個管理流程進行科學(xué)地細(xì)化和合理地優(yōu)化，使其實現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、員工職業(yè)化的管理目標(biāo)。 [3]精細(xì)化管理是高校辦學(xué)效益提高的保障，是高校后勤自身建設(shè)加強的要求，更是高校后勤管理未來改革的方向，只有認(rèn)真落實，確保精細(xì)化管理得以實現(xiàn)，方能更好更快地實現(xiàn)后勤管理、服務(wù)水平的提高。

總而言之，要實現(xiàn)高校后勤管理精細(xì)化，應(yīng)全員參與，轉(zhuǎn)變觀念，建立健全規(guī)則制度，轉(zhuǎn)變粗放的管理模式，加快推進精細(xì)化管理模式，從而提高后勤管理水平。

四、全程參與設(shè)施建設(shè)

維護、維修部門（或科室）參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度不夠，極易增加維護成本，加大維修難度、強度，產(chǎn)生管理、服務(wù)中的許多問題。新建基礎(chǔ)設(shè)施一般都有征求使用單位的意見，如建設(shè)一棟教學(xué)大樓，定會征求該棟大樓使用院系的意見，然而卻往往容易忽視后勤維護單位的意見，最終在建筑、設(shè)備出現(xiàn)問題時，維修部門怨聲載道的例子，各高校均不少見。維修部門參與得少，往往容易出現(xiàn)設(shè)計不利于維護、維修的情況。在設(shè)備采購中，建筑商選用設(shè)備常出現(xiàn)以次充好，根據(jù)其保修期的長短，選擇“合適”的材料，在保修期內(nèi)能正常使用、運轉(zhuǎn)，而一過保修期，設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)故障就成井噴的態(tài)勢?；蛘咝陆▓鲳^、設(shè)施在保修期內(nèi)就經(jīng)常出現(xiàn)故障，但工程初驗時高校建設(shè)部門存在“走過場”，未及時提出意見，建筑商就指責(zé)學(xué)生使用不愛護、使用過于頻繁等導(dǎo)致設(shè)備損壞嚴(yán)重等原因，進而維修也不積極，不及時，最終將維修任務(wù)轉(zhuǎn)移至后勤維修部門，大大加重了管理難度。

后勤維修單位的全程參與，在設(shè)計階段，可以從實際管理者的角度為設(shè)計、規(guī)劃提供較為合理化的建議，優(yōu)化設(shè)計方案，將美觀、實用、風(fēng)險防控、便捷性等更好地結(jié)合；在施工階段，可以從日后的管理、維護需要，及時修正方案；在采購和驗收階段，能有效地制止建筑商使用劣質(zhì)產(chǎn)品濫竽充數(shù)。后勤維修部門全程參與設(shè)施建設(shè)中，對于提高日后維護、維修效率具有重大意義，進而有效地提高管理服務(wù)水平。

五、提高辦公室工作效能

高校后勤服務(wù)涵蓋高校整個發(fā)展過程中的各個方面，是一個系統(tǒng)性的大工程，其包括為學(xué)校的教學(xué)、科研及師生的工作、生活和學(xué)習(xí)等提供必要的后勤保障性服務(wù)。高校后勤部門作為學(xué)校的中樞機構(gòu)，其辦公室不但承擔(dān)著上傳下達(dá)，提供后勤運行各項所需的職能，更起到了部門協(xié)調(diào)、信息傳遞和反饋、溝通交流、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生等重要作用。因而，后勤辦公室工作效能的高低，直接影響了后勤的運行和發(fā)展，甚至關(guān)系到全校一些重要工作的運轉(zhuǎn)正常與否。因而，如何確實提高后勤辦公室的工作效能，使其能更好地履行職責(zé)、適應(yīng)需要，是提高后勤管理服務(wù)水平的重要要求。首先，提高后勤辦公室工作效能，應(yīng)先提高后勤辦公室人員思想政治素質(zhì)水平，提高辦公室人員學(xué)習(xí)能力、加強自主學(xué)習(xí)、提高自身綜合素質(zhì)。其次，提高后勤辦公室效能，應(yīng)樹立辦公室人員對業(yè)務(wù)職能的客觀、正確的認(rèn)識，強化辦公室人員的主動服務(wù)意識，提高其工作的積極性和主動性，這些也是辦公室人員是做好辦公室工作的重要前提和基礎(chǔ)。辦公室人員需要積極主動、深入地了解師生的面臨的實際困難和實際需求，急師生之所急，想師生之所想，滿足師生之所需要，秉承全心全意為師生服務(wù)的工作作風(fēng)，能耐心聽取師生的意見，不斷轉(zhuǎn)變原有的工作作風(fēng)，方能確實提高辦公室的工作效能；最后，提高辦公室工作效能，需確實規(guī)范工作程序，推行目標(biāo)管理。后勤部門涵蓋了物業(yè)、餐飲、水電等等，覆蓋面廣，也隨之產(chǎn)生相應(yīng)的困難，如責(zé)任劃分不夠明確時，互相推諉等。因而，為避免類似情況的發(fā)生，加快維修效率等，則應(yīng)由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分配，建立和完善適應(yīng)后勤工作特點的日常管理制度，提高后勤辦公室話語權(quán)，加強各科室執(zhí)行力度，推行目標(biāo)管理，規(guī)范工作程序，提高效率。 [4]

六、核心團隊建設(shè)

我國大多高校普遍存在一種現(xiàn)象：為了學(xué)校師資力量的提升，學(xué)校占用了大量的后勤編制用以招聘專業(yè)教師。后勤部門管理隊伍中，正、非編制員工比例嚴(yán)重失調(diào)，除了幾個主要領(lǐng)導(dǎo)及極少數(shù)人是正式編制員工外，大部分是合同工或勞務(wù)派遣關(guān)系，以及相當(dāng)多的臨時工人，且這些非編制人員年齡普遍偏大、受教育程度普遍偏低等。而隨著社會和市場經(jīng)濟的發(fā)展，高校不斷向內(nèi)涵建設(shè)推進，社會力量不斷涌入學(xué)校，由于后勤部門隊伍現(xiàn)狀而導(dǎo)致管理人員不穩(wěn)定、流動性大的不良反應(yīng)被不斷突出、放大，缺乏核心的團隊，導(dǎo)致常常出現(xiàn)管理、服務(wù)斷層、無法銜接及時銜接等。為保證后勤管理的正常運行，保障學(xué)校持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，加強高校后勤核心隊伍建設(shè)迫在眉睫。而加強、推進高校后勤核心隊伍建設(shè)，需充分發(fā)揮后勤人力資源，提早規(guī)劃，做好編外人員流失的準(zhǔn)備，積極學(xué)習(xí)、總結(jié)年長人員的工作經(jīng)驗，加強年輕人才的能力培養(yǎng)。組建后勤核心隊伍，做好人員調(diào)配長期規(guī)劃，做好新老骨干人員傳幫帶工作，做到充分融合，最大化提高團隊工作效能，從而做到在學(xué)校人員調(diào)整的客觀情況下，隊伍核心化建設(shè)能相對穩(wěn)定，進而能穩(wěn)步、有規(guī)劃地提高各項管理水平。

七、規(guī)章制度、獎懲機制

在全國高等教育逐步大眾化的時代背景下，社會對高校后勤管理制度和政策等提出了新的目標(biāo)和要求。制定的政策落實以否，制度的執(zhí)行有力以否，標(biāo)準(zhǔn)落實到底以否，全社會都在監(jiān)督、考核。 [5]而規(guī)章制度、獎懲機制的落實，仍是提高高校后勤管理、服務(wù)水平，推進后勤穩(wěn)步發(fā)展的必要措施。除了對餐飲單位、校內(nèi)店鋪等的檢查監(jiān)督，依據(jù)規(guī)章制度進行適當(dāng)獎懲，對后勤部門內(nèi)部人員的監(jiān)督考核也必不可少。

對于校內(nèi)承包的各食堂、餐飲、店面等運營單位，制定完整的規(guī)章制度，定期對其進行檢查、監(jiān)督及管理，并于每年進行考核，評定各運營單位的管理、運作能力，對管理水平較好、師生評價較高的食堂、店面給予獎勵延長承包期、減免水電費等，對較差的給予相應(yīng)處罰，從而做到優(yōu)勝劣汰，提高服務(wù)水平，進而提高對學(xué)校師生的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活的保障；對深入辦公室、教室、公共場所及學(xué)生宿舍維修等一線員工，制定反饋考核獎懲機制，能有效地確保維修質(zhì)量，立竿見影地提高工作效率。

對于高校后勤內(nèi)部而言，落實部門員工的考核、獎懲機制，是實現(xiàn)后勤管理精細(xì)化水平的重要措施。實施科學(xué)、公開、公平、公正的績效考評和規(guī)范的獎懲制度，將考核成績與績效掛鉤，能使員工真正肩負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，做好本職工作，實質(zhì)上提高后勤內(nèi)部員工的工作積極性和主動性。

八、強化宣傳反饋機制

在信息化的今天，宣傳的重要性不言而喻。適當(dāng)?shù)男麄?，能讓廣大師生能直白、明了地了解后勤工作，看到后勤工作的艱辛，進而理解后勤工作的不易。然而，如今普遍高校后勤宣傳工作并不容樂觀，宣傳反饋工作專業(yè)人員缺乏，宣傳理念嚴(yán)重落后，對宣傳工作并不重視，甚至不屑一顧，對后勤宣傳工作的重要性未能充分認(rèn)識，或者缺乏創(chuàng)新，缺乏與廣大師生的交流互動，從而導(dǎo)致師生們對后勤工作沒有系統(tǒng)了解，認(rèn)識片面。

因而，對高校后勤而已，強化宣傳，加強反饋，及時將工作對廣大師生、員工進行傳達(dá)、反饋，是提高管理、服務(wù)水平的重要一環(huán)。強化宣傳反饋機制，需要后勤部門整合資源，打造可靠的宣傳工作隊伍，對師生們關(guān)注的重點信息予以捕捉，站在師生的角度查看問題，以師生的視角報道師生關(guān)心的事務(wù)，搭建師生員工與后勤人員交流溝通的橋梁，讓師生深入后勤，了解后勤，最終做到理解后勤工作。

新時期給了高校后勤新的要求，而圍繞學(xué)校教育教學(xué)的中心，保障學(xué)校持續(xù)、穩(wěn)定的宗旨則永遠(yuǎn)不變。高校后勤工作需要與時俱進，改進管理模式，提高管理、服務(wù)水平，扎實推進精細(xì)化管理，這些還需要不斷的思考和探索。