利用好檔案信息資源 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

目前，雖然江蘇省檔案事業(yè)整體工作水平保持全國(guó)領(lǐng)先，但仍存在一些問(wèn)題。如館藏結(jié)構(gòu)不合理，信息種類不完備；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不健全，信息供給不到位；用戶需求不主動(dòng)，信息獲取不充分；政府管理不靈活，信息利用不順暢等。

為了更好地利用江蘇檔案信息資源，服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照《江蘇省“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》所提出的“一個(gè)主體、兩大戰(zhàn)略、三項(xiàng)建設(shè)、全國(guó)領(lǐng)先、全面領(lǐng)先”的頂層設(shè)計(jì)，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江蘇特點(diǎn)，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：

以用戶需求為導(dǎo)向，構(gòu)建多元化的檔案信息資源體系。加大檔案信息資源建設(shè)，立足省情，面向用戶，是展現(xiàn)江蘇檔案信息價(jià)值的有效途徑。對(duì)此，一是要組織力量研究現(xiàn)有館藏，明確館藏優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)檔案的收集工作，尤其是涉及重要檔案、民生檔案以及公共安全的檔案，使館藏優(yōu)勢(shì)更加凸顯。二是要重點(diǎn)圍繞完整反映江蘇歷史，從重大史事、重要人物入手，加強(qiáng)有關(guān)歷史檔案的征集，如圍繞江蘇歷史文化特點(diǎn)，征集有關(guān)文化、藝術(shù)方面的檔案資料，圍繞江蘇人文薈萃的特點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展江蘇名人檔案庫(kù)建設(shè)等，加快構(gòu)建嚴(yán)肅活潑、富含科普性與趣味性的檔案信息資源體系。

以檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)檔案數(shù)字化工程。全面推進(jìn)館藏檔案的數(shù)字化建設(shè)，是提升江蘇檔案信息服務(wù)功能的有效途徑。對(duì)此，一方面要全面完成江蘇各市、縣、區(qū)國(guó)家綜合檔案館和部門、專門檔案館館藏檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)以及照片、錄音錄像檔案的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)省館館藏檔案100%數(shù)字化，各市、縣、區(qū)館館藏檔案數(shù)字化率達(dá)到50%以上。另一方面，要建立全省統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的數(shù)字檔案資源分類體系和檔案元數(shù)據(jù)體系架構(gòu)，以此建設(shè)全省超大規(guī)模數(shù)字檔案信息資源，即包括至少2億條以上文件級(jí)目錄、6億頁(yè)全文、百萬(wàn)張照片以及近千萬(wàn)分鐘的聲像檔案多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位電子文件歸檔和室藏檔案數(shù)字化工作，保證各單位產(chǎn)生的電子文件能得到及時(shí)、真實(shí)、完整、有效地收集，推進(jìn)檔案管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的有效銜接，保障電子文件歸檔與各單位電子政務(wù)、各地區(qū)數(shù)字檔案館的同步建設(shè)。

以信息化建設(shè)為動(dòng)力，加大檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)化利用。加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)全省檔案集成管理的有效途徑。對(duì)此，一是要加快推進(jìn)省檔案局建成辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)政務(wù)平臺(tái)，通過(guò)黨政網(wǎng)和檔案專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)機(jī)關(guān)和市、縣檔案系統(tǒng)電子公文和數(shù)據(jù)的無(wú)縫交換。二是要加快推進(jìn)以“江蘇檔案信息網(wǎng)”為龍頭、以“江蘇數(shù)字檔案信息發(fā)布和查詢平臺(tái)”為重點(diǎn)的網(wǎng)上檔案館建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共建共享。三是要加快推進(jìn)江蘇省數(shù)字檔案館建設(shè)，并以此為核心在政府內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上分別建成分布式“全省歷史檔案查閱中心”、“全省政務(wù)信息資源目錄中心”、“全省現(xiàn)行電子文件閱覽中心”和“江蘇省檔案信息服務(wù)平臺(tái)”等，向政府、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾提供完善的檔案信息服務(wù)。

以檔案宣傳教育為著力點(diǎn)，提高公眾文化和科技素養(yǎng)。加強(qiáng)檔案信息的宣傳教育，是提升江蘇檔案信息充分利用的有效途徑。對(duì)此，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提升檔案館的服務(wù)性和親民性，即一方面可將檔案館建設(shè)成為中小學(xué)教育基地，發(fā)揮檔案中的“正能量”，向社會(huì)公眾特別是中小學(xué)生開(kāi)展教育活動(dòng)，使公眾敬畏和熟知?dú)v史，提升公眾的道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)。另一方面，可通過(guò)諸如“國(guó)際檔案日”系列活動(dòng)、檔案征文以及常態(tài)化的檔案展覽等形式，向社會(huì)公眾大力宣傳檔案工作，使社會(huì)公眾了解檔案工作、了解檔案信息的豐富性和趣味性。另外，還要促使檔案人員定期深入社區(qū)，開(kāi)講檔案信息檢索和利用課程，向社會(huì)公眾傳授檔案信息檢索的知識(shí)和技能。

以檔案文化精品建設(shè)為抓手，深度開(kāi)發(fā)檔案信息資源。加強(qiáng)檔案文化精品建設(shè)，是提升江蘇檔案信息應(yīng)用價(jià)值的有效途徑。對(duì)此，政府要改變以往對(duì)檔案館“重安全”、“輕利用”的觀念，打破檔案“鎖在深閨人不識(shí)”的狀況，積極發(fā)揮檔案的歷史傳承、文化宣教、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育等功能。這方面可借鑒上海市檔案館的成功經(jīng)驗(yàn)。上海市檔案館外灘新館自開(kāi)館以來(lái)，不定期引進(jìn)國(guó)內(nèi)外富有特色的優(yōu)秀展覽到館陳列，舉辦各種專題展，如《中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)珍品展》、《海德堡的建筑》圖片展等。同時(shí)，還常設(shè)《城市記憶——上海近現(xiàn)代城市發(fā)展歷史檔案陳列》展，反映上海的歷史發(fā)展，并設(shè)APEC會(huì)議晚宴菜單等富有特色的600多件珍貴檔案、照片和實(shí)物藏品，展現(xiàn)近200年來(lái)上海城市發(fā)展的脈絡(luò)軌跡。江蘇應(yīng)加快研究制定全省中長(zhǎng)期檔案編研計(jì)劃，打造江蘇檔案文化品牌，除繼續(xù)舉辦檔案文化精品評(píng)選活動(dòng)，組織實(shí)施“社會(huì)記憶工程”和編輯出版《江蘇檔案精品》、《建國(guó)以來(lái)江蘇省重要文獻(xiàn)選編》、《江蘇檔案館指南叢書(shū)》等成果以外，還應(yīng)在省檔案館舉辦或聯(lián)辦《中國(guó)共產(chǎn)黨在江蘇》、《江蘇歷史文化沿革》等檔案陳列展覽，并在各市縣檔案館舉辦各種具有地方特色的檔案陳列展覽。

〔本文系東南大學(xué)畢建新同志承擔(dān)的江蘇省社科基金項(xiàng)目“有效利用檔案信息資源研究”成果〕

（江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室供稿）

責(zé)任編輯：錢國(guó)華