包容式發(fā)展理念對于中國文化旅游產(chǎn)業(yè)的多維度意義

彭若木

摘 要：本文借鑒了亞洲開發(fā)銀行所提出的“包容式增長”的理念，將其應(yīng)用于中國溫慧娟旅游業(yè)中并探討其應(yīng)用的現(xiàn)實意義，提出其對文化旅游的發(fā)展具備多維度的意義，其重要性不言自明。

關(guān)鍵字：包容式旅游;文化旅游 ;和諧

中圖分類號：G124; F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、前言

中國目前旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，得益于國際國內(nèi)兩種環(huán)境的宏觀背景，旅游業(yè)的諸多優(yōu)勢以及對于中國社會及經(jīng)濟(jì)的總體影響已經(jīng)自不待言，無須贅述。在這個背景下，中國的文化旅游產(chǎn)業(yè)更是旅游業(yè)的靈魂，也可以說具備更多的附加價值可以進(jìn)行創(chuàng)造和利用。而對于文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全國通盤的戰(zhàn)略考量，可以說是推進(jìn)并確保文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)先地位的必要的謀劃。對于文化旅游產(chǎn)業(yè)，顯然不能再利用過去那種規(guī)?；?，集約化的并且以項目的數(shù)量和利潤的多少為唯一考核標(biāo)的。這樣的發(fā)展方式已經(jīng)帶來了相當(dāng)大的危害，因此，在新的歷史時期，應(yīng)該選擇并且堅持一種全新的發(fā)展理念，這種理念應(yīng)該和世界范圍內(nèi)的旅游及社會發(fā)展總的價值趨近，并且可以引導(dǎo)出正確得發(fā)展模式。在這樣一個重要節(jié)點，更具備體系化和人文關(guān)懷性質(zhì)的“包容式”發(fā)展理念自然地引起了學(xué)界的關(guān)注。在2007年亞洲發(fā)展銀行提出這樣一個概念以后，國內(nèi)學(xué)界對其進(jìn)行工具性研究的成果不少，尤其是最近兩三年，結(jié)合黨的十八大提出的各項戰(zhàn)略，關(guān)注此問題的成果較為豐碩。主要有以下：王超、鄭向敏（2012）指出了包容式旅游發(fā)展同其他的旅游種類的關(guān)系;王超（2013）在借鑒印度扶貧工作的基礎(chǔ)上，提出我國應(yīng)該建立五位一體的ITD旅游發(fā)展模式;王京傳和李天元（2011）分別對旅游的內(nèi)部增長和外部增長在包容式發(fā)展的理念下給出了一些政策的建議等等?？v覽這些已有的成果，不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)已有的研究成果主要聚焦于此種發(fā)展理念對應(yīng)到的某種具體旅游形式的發(fā)展模式上面，這并不難理解，過去的旅游發(fā)展中經(jīng)濟(jì)屬性遠(yuǎn)超社會屬性的現(xiàn)實會為此做出很好的注腳。而將我國旅游業(yè)中的最具人為操作性的文化旅游業(yè)作為一個整體，用該理念進(jìn)行觀照的研究可謂付諸闕如。有鑒于此，本研究以此為題，關(guān)注在更為凸顯價值與情感的“后旅游”時代下具備體系化和人文關(guān)懷性的包容式發(fā)展理念對于文化旅游業(yè)的多維度意義群，以為旅游實踐決策謀定好方略與路線。

二、包容式旅游發(fā)展理念的內(nèi)涵

2003 年12 月，世界銀行出版的《全球化增長與貧困（ 建設(shè)一個包容性的世界經(jīng)濟(jì)） 》政策報告提出了世界經(jīng)濟(jì)增長的包容性問題（ 蔡榮鑫， 2010） 。2004 年5 月，亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《在亞洲發(fā)展中國家持續(xù)性減少貧困的包容性增長： 基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的強化角色》報告初步界定了包容性增長的概念，提出要通過提高窮人的市場進(jìn)入程度、創(chuàng)造更多的就業(yè)機會等手段來引導(dǎo)窮人參與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程（ Ifzal，Xianbin Yao， 2004）。 亞洲開發(fā)銀行和世界銀行先后提出并強化的“包容式增長”理念， 由于從詞源和實踐來看，其核心詞“增長”只具有數(shù)字意義， 故國內(nèi)大多數(shù)已有研究是把此種“包容性增長”的理念覆蓋并移植到了發(fā)展的領(lǐng)域，而從實際內(nèi)涵來看，也的確如此。就其本身概念來說，Ravi（ 2010） 提出并闡釋的。根據(jù)其觀點，包容性增長是指參與機會平等的增長，既注重創(chuàng)造發(fā)展機會，又注重讓所有人都能平等得到這些機會。首先，經(jīng)濟(jì)增長是包容性增長實現(xiàn)的基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)增長不能僅僅是單一GDP模式的增長。其次，包容性是包容性增長的目標(biāo)，要讓處在不同環(huán)境中的人們都能夠平等地參與經(jīng)濟(jì)活動、為經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)并公平分享經(jīng)濟(jì)增長的成果。就其經(jīng)濟(jì)維度而言，包容性增長要求收入分配的公平，重視就業(yè)機會的公平，尤其要求經(jīng)濟(jì)增長要給窮人等弱勢群體帶來就業(yè)機會的增加。就其社會維度而言，包容性增長要求重視社會安全，支持弱勢群體，建立健全社會保障體系，關(guān)注人類健康并加大政府扶貧力度。就其制度和政治維度而言，包容性增長追求社會包容和增權(quán)。（Ganesh，Ravi， 2010）

可以說，旅游業(yè)中所談?wù)摰降陌菔桨l(fā)展就是建基于包容式增長的理念，再附加考慮了旅游業(yè)的特點而形成的一個子觀念。包容式旅游是在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用背景下的具體展現(xiàn)，核心舉措是將賦予旅游業(yè)的眾多參與主體以及利益相關(guān)者以平等的權(quán)利，使其能夠全面深入地共享以旅游業(yè)為龍頭的社會發(fā)展所帶來的發(fā)展紅利，以此促進(jìn)社會的進(jìn)一步的和諧發(fā)展，乃至創(chuàng)造和諧世界。

三、中國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點

當(dāng)下的中國，適逢政府主導(dǎo)下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已歷三十多年，大眾旅游已經(jīng)全面占據(jù)市場，同時也孕育著未來旅游甚至未來社會發(fā)展的些許可能性。旅游產(chǎn)業(yè)因此也亟待轉(zhuǎn)型升級以更好地適應(yīng)及助力社會的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)的純粹經(jīng)濟(jì)化到社會事業(yè)化性質(zhì)的增加也見證了這個時代性的社會發(fā)展變遷。關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)，其包含的范圍非常廣泛，和遺產(chǎn)旅游和休閑旅游有重合，也有其特點和個性。只要是以文化吸引物為旅游核心物，在其旅游地具有比較豐富和獨特的文化氛圍，都可以算作文化旅游。因此，今天的歷史街區(qū)打造的休閑旅游地帶，環(huán)城旅游游憩，文化遺產(chǎn)旅游，以及今天的創(chuàng)意文化旅游，都屬于文化旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)界范疇。

文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國呈現(xiàn)以下的特點：一，可選用的吸引物數(shù)量眾多，門類豐富。無論是民族文化，還是其他文化遺產(chǎn)，以及節(jié)慶事件。而正是因為這個原因，文化旅游本身的地方/ 場所感的維持和營造就不是那么容易，容易造成多城一面，多地一面的刻板印象記憶，不利于旅游的整體提高。二，在我國的旅游產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的比例很高，在實際的效益上以及對于社會就業(yè)上都貢獻(xiàn)良多。三，文化旅游相對于較為純粹的非文化旅游而言，更加依賴于游客與東道主的交流，這就必然要求更好的旅游服務(wù)，另外，對于東道主文化的保護(hù)也更多地在文化旅游中提出了要求。

四、包容式理念對于文化產(chǎn)業(yè)的意義群

推行包容式旅游發(fā)展理念，以為著在發(fā)展旅游中藥切實貫徹平等，多元，和諧等有益社會的核心要素。對于文化旅游的基石，文化產(chǎn)業(yè)來說，包容式旅游發(fā)展理念具有如下的幾點重要意義，并且其互相著力，搭建成一體系，構(gòu)建成一個意義群組。

第一，包容式旅游發(fā)展強調(diào)參與者的平對，共同協(xié)商，這為文化旅游的良性發(fā)展提供了最穩(wěn)定的政策基礎(chǔ)。尤其是在社區(qū)旅游以及鄉(xiāng)村旅游中體現(xiàn)的最為明顯，經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)只能以平等協(xié)商來完成，過去的開發(fā)公司和村社干部的分包利益顯然是對農(nóng)村及城市社區(qū)基層人民利益的漠視，同時也為社會不穩(wěn)定埋下了一顆定時炸彈。

第二，國家加強扶貧力度，乃是包容式旅游發(fā)展的又一屬性。中國的較為偏遠(yuǎn)的民族地區(qū)及山區(qū)，社會發(fā)展程度低，自然條件差，發(fā)展第一，二產(chǎn)業(yè)具有不可跨越的障礙，而其本身的由于文化閉塞所保存的自身傳統(tǒng)文化，可以被旅游市場所接受。那么在國家扶貧政策的支持下，比如“紅色旅游”和“民族文化旅游”的開展就是在這個政策下受益的。

第三，在中國現(xiàn)階段推行新型城鎮(zhèn)化的當(dāng)口，要堅持城鄉(xiāng)的各自特色，不是一味的農(nóng)村模仿城市，就其本源而言，是要讓人口，尤其是青壯年人口留在鄉(xiāng)村。這就勢必要減少或者一定程度地彌合城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)差異。通過包容式旅游發(fā)展的推進(jìn)，使得鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化得以在旅游為引導(dǎo)下進(jìn)一步得實施。這樣不光減少了社會矛盾的激化的可能性，同時也使得城鄉(xiāng)雙元能夠以更為良性的方式在新時代中得以發(fā)展。

五、結(jié)論

包容式旅游發(fā)展是我國目前從外引進(jìn)的一種發(fā)展理念，但由于它著眼深邃，心懷廣大，并不是一味地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字，而是在社會發(fā)展領(lǐng)域的廣泛助力。因此，該種理念與我國傳統(tǒng)的“自利利他，入世經(jīng)濟(jì)”的觀念不謀而合。在新的社會歷史條件下，包容式旅游發(fā)展，也許不是一個經(jīng)常被用到的詞匯，但是其包含的意味和深意，將注定其實質(zhì)上會被旅游業(yè)尤其是文化旅游業(yè)界所廣泛使用。

參考文獻(xiàn)：

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