完善國有企業(yè)勞動(dòng)合同管理之我見

劉建林

摘 要：對于煤炭企業(yè)具有人員流動(dòng)性大、工作時(shí)間不固定及臨時(shí)合同工多等特點(diǎn)，因此勞動(dòng)合同管理方面具有一定的難度。本文詳細(xì)分析了我國企業(yè)勞動(dòng)合同管理所存在的問題和不足，最后提出了幾點(diǎn)針對性的解決對策，以期為相關(guān)管理人員提供可以借鑒的參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè);勞動(dòng)合同管理;問題;對策

中圖分類號：F259.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們法律觀念和意識的不斷提高，勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)問題受到越來越多人的關(guān)注。新勞動(dòng)合同法的出臺(tái)和實(shí)施為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益提供了有力的法律依據(jù)，同時(shí)也給社會(huì)各個(gè)企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的影響。特別是作為國民經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè)，對于改變?nèi)耸沦Y源管理中的舊體制，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，以更好地推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程有著至關(guān)重要的作用。

1、勞動(dòng)合同的內(nèi)涵解讀

所謂勞動(dòng)合同，就是職工與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。我們可以從以下幾個(gè)方面來理解勞動(dòng)合同這一概念。

1.1企業(yè)和職工之間如果形成了勞動(dòng)關(guān)系，就必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同規(guī)定的各項(xiàng)條款雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行，否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.2勞動(dòng)合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者，必須具備法律規(guī)定的條件，即必須達(dá)到法定的最低勞動(dòng)年齡，同時(shí)還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件，才有可能成為勞動(dòng)合同的一方。作為勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人的企業(yè)，必須是依法設(shè)立的企業(yè)。

1.3勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工為企業(yè)承擔(dān)一定的工作，按企業(yè)的要求完成勞動(dòng)任務(wù)，并遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度;企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生環(huán)境，付給職工相應(yīng)的報(bào)酬，保障職工享有法定的勞動(dòng)合同規(guī)定的各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇。

2、當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的問題與不足

2.1企業(yè)勞動(dòng)合同管理主體存在著缺位或離位

企業(yè)作為用人單位是勞動(dòng)合同要約方和勞動(dòng)力使用者，是勞動(dòng)合同管理的主體。但在實(shí)際工作中，許多企業(yè)只是將勞動(dòng)合同管理當(dāng)作一項(xiàng)事務(wù)性工作，而沒有當(dāng)作企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一方面，有些企業(yè)沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理工作，使得勞動(dòng)合同管理主體處于缺位狀態(tài);另一方面，有些企業(yè)雖然安排了專人負(fù)責(zé)，但在實(shí)施過程中并未認(rèn)真管理，使得勞動(dòng)合同管理處于離位狀態(tài)。

2.2勞動(dòng)合同管理的嚴(yán)肅性沒有得到足夠的重視

一是有的單位不能按照我國《勞動(dòng)合同法》的要求，及時(shí)與新參加工作的職工簽訂勞動(dòng)合同;二是勞動(dòng)合同到期后不及時(shí)辦理終止或續(xù)訂手續(xù);三是有些用人單位應(yīng)該變更的勞動(dòng)合同沒有變更，符合解除、終止勞動(dòng)合同的沒有辦理相關(guān)手續(xù);四是部分企業(yè)和職工不認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，有的企業(yè)不履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)，甚至有意無意侵害職工的合法權(quán)益;少數(shù)職工無視勞動(dòng)合同的約定，我行我素，擅自離職，損害企業(yè)利益等。

2.3完善的勞動(dòng)合同管理體系尚未形成

勞動(dòng)合同管理不僅是企業(yè)管理的一個(gè)重要方面，也應(yīng)該是一個(gè)嚴(yán)密而規(guī)范的系統(tǒng)，應(yīng)該形成一套包括組織體系、制度體系、業(yè)務(wù)流程體系等在內(nèi)的完整的勞動(dòng)合同管理體系。但就目前情況而言，建立這樣一個(gè)完備的勞動(dòng)合同管理體系，還需一個(gè)較長的過程。

3、完善企業(yè)勞動(dòng)合同管理的切實(shí)策略

3.1根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立健全與之相配套的規(guī)章制度

企業(yè)一定要依照國家法律法規(guī)建立健全支撐勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的配套規(guī)章制度。這些規(guī)章制度應(yīng)該包括企業(yè)的工資分配制度、企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利制度以及員工的獎(jiǎng)懲辦法，還包括勞動(dòng)合同實(shí)施的方案等。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)制定公司勞動(dòng)合同管理辦法，重點(diǎn)清查、處理在冊不在崗、掛名、掛靠、擅自離崗、變相停薪留職等人員。為避免在勞動(dòng)合同關(guān)系處理中出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，還應(yīng)制定適合本公司實(shí)際并便于操作的終止勞動(dòng)合同管理辦法及必須遵循的原則。

3.2不斷完善和規(guī)范勞動(dòng)合同內(nèi)容

勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者雙方權(quán)利義務(wù)的體現(xiàn)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的必備條款必須在合同中明確并盡量細(xì)化、具體化，同時(shí)要有一定的靈活性，比如在工種約定上，如果公司招收的是水暖工人，在崗位設(shè)置上注明水暖工的同時(shí)，應(yīng)增加“用人單位可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況的變化，適時(shí)調(diào)整同檔次崗位”的約定。對于雙方可協(xié)商約定的條款，在簽訂時(shí)也應(yīng)注意不能違反法律法規(guī)。

3.3建立相應(yīng)的勞動(dòng)合同臺(tái)賬，全面提升日常管理水平

公司應(yīng)當(dāng)不斷完善勞動(dòng)合同臺(tái)賬，對勞動(dòng)者的基本情況、實(shí)際工作年限、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)合同中的約定條款等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)對勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，對勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同情況要有詳細(xì)的記錄，并利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息應(yīng)用技術(shù)，建立公司電子檔案查詢室，進(jìn)一步增加公司人事管理的透明度。

3.4完善解除或終止勞動(dòng)合同的有關(guān)手續(xù)

在辦理勞動(dòng)用工的操作上，應(yīng)注意程序上的法律規(guī)定。比如《勞動(dòng)合同法》對適時(shí)解除勞動(dòng)合同和提前30日通知解除勞動(dòng)合同規(guī)定了不同的情形，在具體操作上應(yīng)注意條件的約定，對法律規(guī)定該支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的就應(yīng)支付。在解除或終止勞動(dòng)合同的同時(shí)，應(yīng)注意法律條款的運(yùn)用。

4、結(jié)束語

勞動(dòng)合同法的出臺(tái)和實(shí)施，是我國新時(shí)期依法治國的需要，在保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益上起到了很大的作用。而隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，迫切需要改變舊的用人體制，以實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

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