淺談新形勢下如何做好企業(yè)的計劃生育工作

張立華

摘 要：計劃生育是我國的基本國策，“提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展”為新時期人口計生事業(yè)指明了方向，“以人為本，優(yōu)質服務”是新形勢下人口與計劃生育工作過的核心內容。作為企業(yè)是基本國策的有力支撐者，企業(yè)人口計生工作作為企業(yè)文化、企業(yè)管理的一項重要內容，事關廣大員工的切身利益。因此，我們必須不斷探索如何做好企業(yè)的計生工作，更好地為職工群眾服務，營造和諧的人口環(huán)境。

關鍵字：企業(yè);人口計劃生育;管理;工作

中圖分類號：C924.2 文獻標識碼：A

隨著企業(yè)的不斷改革發(fā)展，企業(yè)人口結構、居住環(huán)境都發(fā)生著日新月異的變化，這對企業(yè)計劃生育管理工作提出了更高的要求。在人口屬地化管理中，企業(yè)計生工作既要協(xié)助地方政府計生工作，又要內抓管理形成自己的人口管理模式，要始終堅持以人為本，完善人口計生利益導向政策體系，使計劃生育工作更好地服務于企業(yè)生產(chǎn)建設、服務于職工群眾，推進計劃生育事業(yè)科學、健康、有序的發(fā)展。下面就如何做好企業(yè)的計劃生育工作談幾點看法：

一、建立健全領導機制，切實加強人口與計劃生育工作的領導。

成立企業(yè)計劃生育工作領導小組，領導班子將計劃生育工作同其他各項業(yè)務同布置、同考核，強調在完成各項經(jīng)濟指標的同時，要完成計生工作的各項指標，真正從制度上做到了“一票否決”制，取得了較好的效果。每年初廠領導都會與各基層黨支部簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》，并通過班會、各單位每周例會等形式讓每位員工都熟知單位人口目標責任書的內容，并在知情簽字認證簿上簽字，進一步提高帶頭實行計劃生育的自覺性，保證將責任目標層層落實到位。每年召開一次各車間支部書記會參加的計生會議，學習新的計劃生育文件、法律法規(guī)政策，研究解決計劃生育管理工作中出現(xiàn)的各種問題，特別是涉及職工利益的問題并及時解決。

二、宣傳到戶，服務到人，將人口文化與企業(yè)文化有機結合，改變職工及家屬子女的生育文化觀念。

當前，計生工作面臨著前所未有的復雜局面和嚴峻挑戰(zhàn)。隨著取消生育間隔、“單獨兩孩”的放開、一孩生育登記制度的實施和山東省公安廳新出生人口落戶新規(guī)的出臺及一些媒體、網(wǎng)絡和所謂專家、學者的片面炒作計劃生育“完成論”、“過時論”，社會上產(chǎn)生了一些誤解，認為計劃生育工作弱化了、“只要能生，就能落戶”的片面認識，在很大程度上動搖了群眾基礎。這就要求計生工作者要正確把握新聞宣傳導向，積極營造良好的輿論氛圍，充分發(fā)揮宣傳教育的先導作用，強化人口計劃生育政策、法律法規(guī)宣傳，將人口與計劃生育宣傳融入企業(yè)“大宣傳”之中，讓職工清楚：今后一段時期內我們的生育政策或許會有微調，但總的來說“控制人口數(shù)量，提高人口素質，統(tǒng)籌解決人口問題”的大方向、大原則不會改變，把計劃生育政策宣講清楚、透徹。宣傳方式要多樣化，一是充分發(fā)揮網(wǎng)絡作用（特別是企業(yè)局域網(wǎng)服務形式），計生辦要經(jīng)常修訂計劃生育網(wǎng)頁，充分利用局域網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄的作用，深入開展”婚育新風進萬家“活動。另外，也要充分發(fā)揮報紙的宣傳功能，各基層單位的宣傳員及時將《人口導報》的計劃生育政策法規(guī)、生殖健康、科學育兒知識等分類剪貼下來，裝訂成冊，方便車間職工閱讀。二是要抓住宣傳時機，結合“世界人口日”、“男性健康日”、“三八”婦女節(jié)、文藝演出等開展宣傳活動。三是通過計生干部走訪懷孕、生育婦女向育齡群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，將生殖健康、科學育兒的知識宣講到人。根據(jù)單位職工的年齡特點邀請省內婦科專家，舉辦生殖健康知識講座，指導育齡婦女注意衛(wèi)生保健，定期查體，預防婦科疾病的發(fā)生，以良好的心態(tài)度過更年期。

三、轉變工作思路，提高服務意識，完善利益導向政策新體系，為職工家屬提供熱情服務。

多年的管理工作，我深深體會到，全心全意為育齡婦女服務是得到育齡婦女信任的橋梁和紐帶，要“帶著熱情、充滿感情、用心服務”。只有設身處地的為她們著想，她們才會心甘情愿地配合支持計生工作。因此，工作中要有愛心，以一顆誠摯的心去了解她們。更要以高度責任心，認真做好計劃生育幫扶救助工作，確實讓計劃生育家庭得到實惠：單位按時發(fā)放獨生子女補助費;及時發(fā)放獨生子女父母退休時一次性養(yǎng)老補助金;對獨生子女傷殘、死亡、因疾病造成家庭困難的職工給予及時辦理扶助;每年根據(jù)具體情況對考入大學的獨生子女家庭發(fā)放數(shù)額不等的獎學金;做好節(jié)假日對特扶人員家訪、慰問工作。通過我們的熱情服務，把親情、溫暖和關懷及時送給獨生子女家庭。

四、及時準確掌握全廠職工、無業(yè)家屬子女及協(xié)議解除勞動合同人員情況，加強人口信息化建設。

隨著企業(yè)用人機制的不斷改革，企業(yè)職工協(xié)議解除勞動合同、辭職人員增多，為子女上學等原因在廠生活區(qū)外買房人員人員不斷增加，管理轄區(qū)內流入、流出人員在不斷變化。為加強基礎管理，健全管理人員檔案，一是準確掌握信息，借助每年的育齡人群清理核查工作，對轄區(qū)內的育齡人員進行清理核查，并與流入人員、流出人員、協(xié)議解除合同人員、無業(yè)家屬子女簽訂了《計劃生育責任合同書》。分幾個模塊對這些特殊人員進行登記造冊，做到內容清楚、變動有序、轉移及時，計生統(tǒng)計報表準確、信息真實，實現(xiàn)管理的“規(guī)范化”;二是對這些特殊人員樹立以“服務促管理”的思想，及時了解他們對計劃生育工作的建議、需求，積極為他們提供咨詢及服務，積極協(xié)助外出務工人員辦理《流動人口計劃生育證明》，盡力為他們提供方便，使他們體會到企業(yè)的溫暖，自覺自愿接受服務和管理;三是規(guī)范人口和計劃生育辦事程序，將服務制度落實到位，如服務事項公開制、一次性告知制，主動將服務項目、辦理條件、程序、需提交的證明材料目錄、申請表式樣以及服務承諾、聯(lián)系電話等在事務公開欄、廠內宣傳欄、局域網(wǎng)內進行公開，讓群眾了解服務內容和流程，減少群眾多次奔走的不便，實現(xiàn)管理的“程序化”。四是完善各類檔案管理，實現(xiàn)管理的“準確化”。如職工獨生子女家庭檔案管理，為準確無誤掌握獨生子女信息，各單位對只生育一個子女的職工家庭逐一查看《獨生子女父母光榮證》，并留取證件復印件存檔，登記獨生子女信息，使職工在辦理退休享受獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助金待遇及職工子女辦理二胎出具獨生子女父母婚育證明時有根有據(jù)，簡化辦事手續(xù)。

五、提升計劃生育工作人員素質，打造高素質計生管理團隊。

企業(yè)計劃生育工作最大的特點就是計生工作人員均為兼職，隨著企業(yè)不斷擴大、職工不斷增多和企業(yè)用人機制的不斷改革，企業(yè)職工流動性比以往加快，兼職計生宣傳員更換頻繁，其人員素質也參差不齊，導致計生工作質量難以提高。針對這種現(xiàn)狀，我們利用計劃生育宣傳例會，對每名新上崗人員進行及時培訓。通過例會一是宣傳人口與計劃生育的政策法規(guī);二是業(yè)務培訓;三是及時向宣傳員傳達上級工作精神;四是通過與她們交流，及時掌握職工家屬的一些想法和訴求。通過以會代訓的形式提高計劃生育宣傳員的思想覺悟，使他們充分認識到計劃生育工作的神圣性和重要性，促使她們做到“兼職更要盡職”，樹立全心全意為育齡群眾服務的決心，提高她們的業(yè)務水平和自身素質。

總之，新形勢下要做好企業(yè)的計劃生育管理與服務工作，要與時俱進，緊跟形勢，掌握政策，提升工作能力，探索新的工作思路，為建立科學合理的人口結構，為國家的繁榮富強做出應有的貢獻。