我國城市建設(shè)公共藝術(shù)問題及其對策研究

江哲豐　王慧磊　譚慶

摘 要：當(dāng)前，城市公共空間中的公共藝術(shù)創(chuàng)作已經(jīng)成為現(xiàn)代城市建設(shè)的重要組成部分，這種藝術(shù)與物質(zhì)文明及精神文明的發(fā)展提高是同步的，直接影響到城市環(huán)境品質(zhì)的提升，有效的表達了大眾情感，發(fā)揮了審美資源的共享。公共藝術(shù)作為城市形象的關(guān)鍵要素，隨著社會的發(fā)展而越來越人性化和多樣化。在北、上、廣、深這樣的大城市，公共藝術(shù)已經(jīng)不僅僅是城市文化的載體，越來越具備滿足城市公共空間中多樣化需求的綜合功能。未來，藝術(shù)家在創(chuàng)作中該如何權(quán)衡公共藝術(shù)價值與公眾期待的關(guān)系將成為創(chuàng)作公共藝術(shù)的首要問題。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；公共藝術(shù)；問題；對策

中圖分類號：J05 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）02-0183-03

一、北京、上海、深圳的公共藝術(shù)現(xiàn)狀與城市布景

上個世紀60年代，法國人居伊.德波在一本名為《景觀社會》的書中，提出社會景觀即為城市空間布景的重要性和方法、方式。同時，他認為，社會正在用景觀來營造一種新的控制。在當(dāng)下中國，特別是在北上廣深這樣的大城市中，由公共藝術(shù)作為主要元素的城市布景所發(fā)揮的“控制”作用日益明顯。

從2013年初至今，課題組組織了3次大型的調(diào)研活動，走訪了北上廣深等城市。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是北京798藝術(shù)區(qū)、王府井、三里屯商業(yè)區(qū)，還是上海南京路、徐家匯、陸家嘴，抑或是深圳華強北、東門街等標(biāo)志性城市公共空間中的公共藝術(shù)“布景”，已經(jīng)基本完成其“城市化進程中”這一特殊階段的歷史使命，以功能的復(fù)合性、多樣性，體驗的豐富性、變化性裝扮著這些城市的公共空間。公共藝術(shù)早不再是傳統(tǒng)意義上僅供欣賞、娛樂的藝術(shù)形式，其逐漸轉(zhuǎn)變成為一種對商業(yè)空間中各種綜合現(xiàn)象的“控制”手段，以新的方式積聚起空間中的場域感、精神感，對空間氣氛的營造起到了極強的控制作用。如上海新天地的“鏡廊”裝置建筑，從概念上探索了“櫥窗展示”在上海這座城市所扮演的角色與作用，呈現(xiàn)出上海居住者與城市景觀間產(chǎn)生的文化反饋與共生關(guān)系。裝置不僅僅追溯行人的移動軌跡，而且還將穿越裝置的行進過程映射、旋轉(zhuǎn)和反轉(zhuǎn)在公眾周圍。行人的移動按序體現(xiàn)在3個不同的背景中：商店、地面和城市景觀。一片大型的單片鏡面安裝在裝置的末端，如同一個集中點，抓住整個流轉(zhuǎn)過程，將其整合為一副運動的畫面。設(shè)計者力圖將環(huán)境、人的行為、文化控制到一個整體的畫面中。無獨有偶，在深圳的大梅沙海濱浴場，高達數(shù)米的創(chuàng)意天使雕塑與沙灘上棲息、大海中暢游的人群形成強烈的反差，形成極強的“海濱浴場感”。在北京，2008年為迎接奧運會的召開，在全市集中建造一批雕塑、壁畫、裝置等公共藝術(shù)設(shè)施。為了紀念崇文門地區(qū)的胡同，在東花市大街的兩側(cè)設(shè)置了近二十幅反映當(dāng)?shù)厣虡I(yè)人文歷史和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的浮雕作品，并伴有文字說明，讓置身此地的人們油然而生一種濃郁的地域感和歷史感。隨著對城市的改造，在一些城市中的老工業(yè)廠房，出現(xiàn)了諸如“798”、上海蘇州河、成都坦克庫等藝術(shù)區(qū)，還有像“一號地”“環(huán)鐵”等許多新建藝術(shù)創(chuàng)意區(qū)，成為密集出現(xiàn)各種藝術(shù)形式的公共藝術(shù)重點區(qū)域，置身這些區(qū)域中能感受到不同的文化氛圍帶來的沖擊。

公共藝術(shù)已經(jīng)在城市精神、文化生產(chǎn)中起到了越來越重要的作用，公共藝術(shù)不但是藝術(shù)性的創(chuàng)造物，還是所在城市景觀的有機組成部分，它提升了城市的文化氛圍以及所在區(qū)域的藝術(shù)格調(diào)。不但很好的愉悅了人們的心理，還很好的緩解了人們的精神壓力。在商業(yè)空間，還能創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益。

（一）有效的提升了周圍環(huán)境的文化氛圍

近年來，北上廣深等大城市將公共藝術(shù)當(dāng)作城市環(huán)境的重要因素來構(gòu)建城市特色文化，借此來提升城市文明與城市環(huán)境質(zhì)量，從而決定了文化價值創(chuàng)造與生活環(huán)境藝術(shù)的取向。如北京地鐵站中的大型中國文化壁畫、上?；春Ｂ飞系拿袼椎袼?、深圳荔枝公園附近的群雕、深圳人的一天等從一定種意義上講這些城市公共藝術(shù)不僅僅改變空間環(huán)境，更是通過改變環(huán)境空間進而影響公眾審美意識。通過對環(huán)境空間的優(yōu)化與調(diào)節(jié)將文化背景進行放大，直接關(guān)聯(lián)到城市文明，創(chuàng)造出特色文化。因此，公共藝術(shù)品是對文化藝術(shù)形式的最好詮釋。

（二）創(chuàng)造美好的文化環(huán)境，有效提升區(qū)域藝術(shù)品味

公共藝術(shù)通過人文情趣與詩意來充分表達藝術(shù)性，有效的調(diào)節(jié)了城市鋼筋水泥的生硬和冷漠。公共藝術(shù)借助于不同的造型對相應(yīng)的公共開放空間進行調(diào)節(jié)、烘托和渲染，有效地提升了空間環(huán)境的觀賞性和藝術(shù)性。近年來，這種公共藝術(shù)理念被逐步落實到具體的設(shè)計實踐，提升了城市的文化環(huán)境質(zhì)量。公共藝術(shù)本身就是城市環(huán)境的重要組成部分，它是以審美形式為前提，通過獨有的形式點綴環(huán)境、感染公眾。

（三）很好的提升所在環(huán)境的指示性

作為城市景觀環(huán)境的重要構(gòu)成因素，公共藝術(shù)具有強烈的空間強化感與提示性，有針對性的賦予了主題特色，并由此起到了周圍環(huán)境的指示性，為公眾傳遞信息與美感，起到了地標(biāo)性的作用。我們常常聽到“我們在世界之窗見面好嗎”，這些就是我們當(dāng)代社會中，公共藝術(shù)品的地標(biāo)性的具體體現(xiàn)。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化與商業(yè)化已經(jīng)徹底顛覆了我們的工作與生活環(huán)境。城市化進程的快速推進使得城市人群逐漸龐大起來，各種高樓如雨后春筍拔地而起，各種各樣的公共建筑也隨之大量出現(xiàn)，人們在這種繁榮中變得越來越冷漠，公共藝術(shù)的出現(xiàn)，可以起到緩解人們的壓抑心理、調(diào)整公眾的審美情趣等諸多作用。

（四）經(jīng)濟相對發(fā)達的大城市公共藝術(shù)品功能呈現(xiàn)多樣化趨勢

在經(jīng)濟發(fā)達的北上廣深等城市，一些公共藝術(shù)創(chuàng)作擺脫了傳統(tǒng)的靜態(tài)觀賞的單一功能，隨著新材料、高科技的涉入而變的多樣化。交互性、體驗性、智能性、參與性、隨機性等特點的公共藝術(shù)品越來越多。在深圳前海，公共藝術(shù)品將擁有二維碼，區(qū)內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一的視頻監(jiān)控，居民可以通過一些手機、平板等智能設(shè)備觀看空間中的藝術(shù)景觀。在上海的一些智能社區(qū)，某些公共藝術(shù)品集成了水務(wù)、燃氣、通信、供電、廣電等個人信息供檢索、查詢或其他使用，甚至還設(shè)置了無線WiFi熱點，成為具有強大智能功能的組合體。

二、當(dāng)前北上廣深等大城市公共藝術(shù)建設(shè)存在的問題

公共藝術(shù)的發(fā)展在大城市突飛猛進，但特定的歷史時期導(dǎo)致其建設(shè)也存在著諸多問題，主要表現(xiàn)為如下幾點：

（一）公共藝術(shù)的發(fā)展缺少相應(yīng)的制度保障

任何事業(yè)的發(fā)展需要完善的制度約束與保障，政府機制在很大程度上影響著公共藝術(shù)發(fā)展的空間。但是在當(dāng)代中國城市的公共藝術(shù)建設(shè)領(lǐng)域，相關(guān)政策制度的制定還存在很大的缺陷。尤其在本世紀城市公共藝術(shù)發(fā)展的第一個十年內(nèi)，在缺乏公眾決策和監(jiān)督機制的狀況下，產(chǎn)生了一種新的主宰公共藝術(shù)的社會權(quán)利結(jié)合體，即所謂的“甲方”。在城市公共藝術(shù)建設(shè)領(lǐng)域，政府職能部門往往成為最大的甲方而擁有整個公共藝術(shù)項目實施的話語權(quán)。本來是屬于大眾的公共藝術(shù)被限定在利益集團的小范圍內(nèi)，進而以某些領(lǐng)導(dǎo)的個人品味為話語主導(dǎo)，以寶貴的公共資源和公共空間滿足了某些人的私欲。中國當(dāng)代公共藝術(shù)構(gòu)建主體的偏差，在公共領(lǐng)域中的位置和功能的錯位，導(dǎo)致公共藝術(shù)“化公為私”的亂象頻發(fā)，其過程的暗箱操作使權(quán)利尋租在所難免，與公共藝術(shù)投資相伴而來的往往是“吃回扣”等更有過之的損公肥私現(xiàn)象。只有制定切實可行的國家公共文化投入政策，行政手段和經(jīng)濟手段雙管齊下，從公共藝術(shù)投資和所有權(quán)的根源上建立民主監(jiān)督機制，才能真正解決“化公為私”的不合理現(xiàn)象。除此之外，相關(guān)的項目運作政策、管理維護政策、公眾參與政策都還沒有得到積極制定和推廣。

（二）公共藝術(shù)的“藝術(shù)缺位”現(xiàn)象普遍存在

在北上廣深這些大城市，還存在著數(shù)量不少的“藝術(shù)缺位”的公共藝術(shù)。一些抽象的壁畫和雕塑構(gòu)思粗鄙，形式簡陋，內(nèi)容空洞。寫實的人物形像造型失準(zhǔn)、比例失調(diào)、面目可憎。許多公共雕塑是機械陳制和低俗的模仿，由工廠作坊按產(chǎn)品的方式批量生產(chǎn)，沒有文化支撐，形式感泛濫，毫無藝術(shù)品位，公眾的意見參與無從談起。這主要是由于缺乏整體的藝術(shù)規(guī)劃，缺乏嚴格的公共藝術(shù)質(zhì)量評判體系，也缺乏優(yōu)秀的公共藝術(shù)家造成的。

（三）同一城市不同區(qū)域公共藝術(shù)的發(fā)展不均衡

在我國，城市的公共藝術(shù)起步較晚，但是發(fā)展較快。城市公共藝術(shù)的發(fā)展需要有足夠的歷史文化積淀，體現(xiàn)出對城市歷史與文化的尊重與敬意。這些年來，北上廣深等大城市公共藝術(shù)在“大踏步前進”與科學(xué)發(fā)展理念之間尋求某種平衡。但由于城市不同區(qū)域在城市化進程上有很大差異，比如上海松江、浦東、閔行等區(qū)的公共藝術(shù)建設(shè)就很不一樣，深圳福田、龍崗、光明區(qū)的公共藝術(shù)建設(shè)也存在很大區(qū)別。城市較為成熟區(qū)域在大力發(fā)展公共藝術(shù)的時候，更多的相對不夠發(fā)達區(qū)域卻集中在城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在公共藝術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展基本上處于空白或者起步階段。這些區(qū)域同步也進行了公共藝術(shù)建設(shè)，因缺乏較好規(guī)劃，結(jié)果大都是大興土木，勞民傷財，沒達到相應(yīng)的藝術(shù)效果，缺乏任何社會存在價值。

（四）城市公共藝術(shù)管理部門管理職責(zé)不清，管理水平較低

城市中的普通住宅區(qū)和綜合性的各類社區(qū)的建筑與道路一樣缺少足夠的基礎(chǔ)性建設(shè)與維護，公共設(shè)施破舊不堪，周圍環(huán)境相對較差。有些新城區(qū)無論是公共綠化水平還是公共藝術(shù)建設(shè)水平都很低，嚴重的還出現(xiàn)接近空白的狀況。

實際管理工作中，不同的管理部門交叉管理，造成職責(zé)不清、資源浪費現(xiàn)象。這種責(zé)權(quán)上的錯位，管理效率的低下直接影響到城市公共文化建設(shè)的速度與水平。在諸如“街道辦事處”“居委會”以及業(yè)主委員會和相應(yīng)的物業(yè)公司的城市管理部門當(dāng)中，出現(xiàn)了各種管理上的懈怠與混亂。這就造成了各種公共事務(wù)以及相應(yīng)的公共藝術(shù)社區(qū)文化建設(shè)等方面的維護出現(xiàn)了錯位。缺乏必要的規(guī)劃和管理機制，其反映的藝術(shù)理念是個別人或者是投資方的理念，在實際建設(shè)過程中還會受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的干預(yù)。這種公共藝術(shù)的建設(shè)實質(zhì)上就是為了通過搞突擊、走過場來實現(xiàn)的。其結(jié)果往往是既浪費了資金又浪費了土地和空間資源，不但未能滿足社區(qū)居民的意愿要求，甚至很難培養(yǎng)居民的主人翁意識和實際的歸屬感。

三、北上廣深等大城市公共藝術(shù)建設(shè)的措施及對策

任何事物的發(fā)展過程都是需要調(diào)整與修復(fù)的，城市公共藝術(shù)的建設(shè)和發(fā)展出現(xiàn)問題也在情理之中。城市管理者與公共藝術(shù)家需要不斷調(diào)整思路，不斷引導(dǎo)，才能有序發(fā)展，真正促進城市建設(shè)的健康發(fā)展。

（一）制度保證是城市公共藝術(shù)建設(shè)的前提（以北京為例）

當(dāng)前，我國有《建筑法》《城市規(guī)劃法》等諸多法律涉及到城市公共藝術(shù)建設(shè)。此外，還有由文化部與建設(shè)部聯(lián)合頒布的《城市雕塑建設(shè)管理辦法》。此外，北京市還單獨出臺了《北京市城市雕塑建設(shè)管理辦法》。該法規(guī)對北京城市建設(shè)管理以及城市雕塑進行了相應(yīng)的規(guī)劃要求，但是，對于城市公共藝術(shù)在相關(guān)的實施主體、細節(jié)等方面闡述不夠清晰，城市公共藝術(shù)建設(shè)具有較明顯的部門與行業(yè)特性，在市場機制下缺乏足夠的約束，造成執(zhí)行力上的欠缺、管理上的混亂與建設(shè)上的無序。為此，我們建議在北京或其他大城市率先制定實施較好的公共藝術(shù)政策，由市發(fā)改委牽頭，聯(lián)合建設(shè)局、文化局等相關(guān)部門組建省級公共藝術(shù)管理辦公室（下稱“公管辦”），該辦依據(jù)本市實情，研究制定符合每個區(qū)域的公共藝術(shù)政策法規(guī)，并對本區(qū)域的公共藝術(shù)建設(shè)進行管理和推動?！肮苻k”下設(shè)公共藝術(shù)建設(shè)指導(dǎo)委員會，該委員會可由政府、企業(yè)、高校、市民代表4方聯(lián)合組成，形成輪換制度。其職能主要是研究本市各區(qū)域的公共藝術(shù)建設(shè)的整體實際情況及現(xiàn)狀、公共藝術(shù)品的維護、管理、公共藝術(shù)的政策實施情況、本地區(qū)公共藝術(shù)家信息情況收集等，并且對政府投資的各項城市公共藝術(shù)政策進行審批指導(dǎo)，如資金規(guī)劃與審批、項目運作情況審批等。同時，也對各民營性質(zhì)的建筑工程涉及公共藝術(shù)的領(lǐng)域提供指導(dǎo)性意見。同時，“公管辦”設(shè)立城市公共藝術(shù)基金會，籌集社會捐款用于公共藝術(shù)建設(shè)。各地級市、縣一級機構(gòu)依據(jù)實際情況由建設(shè)局或文化局牽頭成立公共藝術(shù)指導(dǎo)、實施、推動、審批委員會，依據(jù)省級部門制定的相關(guān)法律法規(guī)對公共藝術(shù)建設(shè)進行指導(dǎo)、推動發(fā)展。

（二）以人為本，調(diào)整理念，真正將公共藝術(shù)與公眾意愿結(jié)合，將藝術(shù)的個性與公共藝術(shù)的公眾性兩者有機統(tǒng)一（以上海為例）

城市公共藝術(shù)是屬于公眾的藝術(shù)，有效地推進城市公共藝術(shù)建設(shè)可以很好的提升公眾的興趣和鑒賞水平，同時還會推動藝術(shù)家的藝術(shù)創(chuàng)作水準(zhǔn)。真正將藝術(shù)家與公眾意愿有機結(jié)合，創(chuàng)造出更多符合人們欣賞水平的藝術(shù)佳品，將人與自然兩個重要組成部分充分融合，最大化的平衡自然生態(tài)與人之間的和諧。這些都需要設(shè)計者盡可能的提高環(huán)境效益，同時減少對環(huán)境的破壞性開發(fā)?！洞螂娫挼纳倥肥腔春Ｖ新飞系牡谝蛔~像，其主要成分為青銅，高1.70米，重約350公斤。銅像中的少女左手輕插胯部，右手執(zhí)話筒，飛揚的短發(fā)、短裙展現(xiàn)著青春的靈動與活力。創(chuàng)作靈感來源于藝術(shù)家何勇對生活細心的感受，他認為打電話作為人們交流信息或情感的方式，與地鐵這一交通工具有相同的成分，兩者都喻意溝通與交流。打電話少女具有市民特色，其創(chuàng)作靈感來源于大眾。該作品自然、生活化的造型，巧妙融合于周邊環(huán)境，在來來往往的行人中，她仿佛就是都市中的一員。2000年《打電話的少女》的被盜使得該作品獲得公眾極大的關(guān)注，大家忽然意識到這一描摹城市普通市民的藝術(shù)作品原來已經(jīng)植根于環(huán)境當(dāng)中，植根于文化和集體記憶當(dāng)中，成為城市生活的一部分。

（三）突出公共藝術(shù)家的“橋梁”作用

公共藝術(shù)家需要肩負政府機構(gòu)與投資方的雙重責(zé)任，藝術(shù)工作者不但要接納相關(guān)意見，還需隨時關(guān)注民眾的公共空間建設(shè)建議。相關(guān)人士提出：在某種意義上講，藝術(shù)家是公共意識的設(shè)計者與執(zhí)行人。這也說明，相關(guān)藝術(shù)創(chuàng)作家的工作屬于“命題作文”。在這個動態(tài)的工作過程中，藝術(shù)家不能消極被動，需要主動出擊，要對公共意見中的合理部分進行充分采納。藝術(shù)家在設(shè)計過程中要通過吸納合理想法來改變思維獲取靈感，通過藝術(shù)手段進行轉(zhuǎn)換，其結(jié)果往往是別具匠心的優(yōu)秀作品。要拋棄以往的閉門造車的思維方式，不斷進行設(shè)計思路上的創(chuàng)新。當(dāng)然，公共情趣的差異性會很大，必要時可以采取投票的方式來確定最后的設(shè)計方案。藝術(shù)家在整個方案確定過程中要研究需求，以城市文化氛圍、歷史背景為出發(fā)點設(shè)定方案框架結(jié)構(gòu)，將合理因素加以充分發(fā)揮。這樣的藝術(shù)家才是真正符合當(dāng)前需要的人才，作品也禁得住歷史的考驗。同時，出色的藝術(shù)家必須忠誠于自己的設(shè)計事業(yè)，有著海納百川的胸襟，不能因為私利而放棄設(shè)計思路，這樣才能將自己的才華與公眾需求有機而又巧妙的結(jié)合，其作品也才真正符合時代精神。政府部門也應(yīng)積極轉(zhuǎn)變項目運作思路，由“主導(dǎo)”向“引導(dǎo)”改變。中央美術(shù)學(xué)院魏小明教授在廣西北海做過一個公共藝術(shù)項目。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)班子對這個項目討論中，市長對班子成員說：今天，我們這些當(dāng)官的都可以提意見，但魏小明可以聽也可以不聽，因為我今天是市長，明天可能就不是了，但魏小明今天是藝術(shù)家，100年后還是，他應(yīng)該對自己的作品負責(zé)。如果大眾看到這個藝術(shù)品不好，會罵藝術(shù)家，不會罵市長，魏小明有責(zé)任將這件作品做好。這次座談會后藝術(shù)家得以一直按自己的意愿做作品，并創(chuàng)作出了獲得廣泛好評的、具有時代精神的優(yōu)秀公共藝術(shù)作品—飛翔的女孩。這樣的案例說明，在公共建設(shè)中，我們的管理者應(yīng)該充分將項目的主動權(quán)交給藝術(shù)家，任其“自由創(chuàng)作”。

（四）公共藝術(shù)機制和基金落到實處

公共藝術(shù)是民主的產(chǎn)物，要把公共藝術(shù)落實到實處，需要建立公共藝術(shù)發(fā)展機制，要使政府、資本、藝術(shù)家、公眾達到互相博弈的一個平衡點。在有一種審查的機制的基礎(chǔ)上，公共藝術(shù)基金要真正落到公共藝術(shù)建設(shè)的實踐上。在這點上，國外已經(jīng)有現(xiàn)成的經(jīng)驗，所有的基建項目都有一部分資金，預(yù)留出來進行公共藝術(shù)建設(shè)，并有一個機構(gòu)專門進行管理。這個機構(gòu)應(yīng)該是由政府、藝術(shù)家、公眾、投資商4方面的代表組成。公共藝術(shù)真正要做到實處，難度還很大，任重而道遠。

在城市建設(shè)過程中，我們必須樹立公共藝術(shù)理念，將城市公共藝術(shù)理念與建設(shè)有機的融合。為城市公共藝術(shù)建設(shè)提出更多建設(shè)性建議。此外，作為城市的管理者相關(guān)藝術(shù)家以及所有公眾都要在這個過程中提出相應(yīng)的意見并予以大力支持。不僅是北京、上海、深圳，全國各地都會在相關(guān)的公共藝術(shù)領(lǐng)域取得較大的發(fā)展，反之，繁榮的公共藝術(shù)會為社會的精神文明與文化的發(fā)展進步產(chǎn)生深遠影響！

（責(zé)任編輯 姜黎梅）