民間資本進(jìn)入湖北文化市場(chǎng)的企業(yè)孵化機(jī)制研究

王文凱

(湖北大學(xué)知行學(xué)院，湖北 武漢430011)

構(gòu)筑強(qiáng)盛繁榮的文化市場(chǎng)對(duì)建成開放、文明、富裕的湖北，為實(shí)現(xiàn)湖北在中部地區(qū)率先崛起具有重要作用。由于湖北開放較晚，國有文化企事業(yè)單位總量大而競(jìng)爭力不強(qiáng)，民營文化企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、不活躍，文化市場(chǎng)的發(fā)展水平不高。本文旨在通過分析湖北民間資本進(jìn)入文化市場(chǎng)的困擾因素，探索建立促進(jìn)文化市場(chǎng)發(fā)展的企業(yè)孵化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)外引做大做強(qiáng)湖北文化市場(chǎng)。

一、困擾民間資本進(jìn)入湖北文化市場(chǎng)的主要因素

1.文化市場(chǎng)對(duì)民間資本的市場(chǎng)入口較為狹窄

我國的基本國情決定了行政主管部門對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)制、監(jiān)控較為嚴(yán)格，無論是對(duì)企業(yè)的所有制形式、經(jīng)營資質(zhì)還是生產(chǎn)內(nèi)容都有著明確的限制性規(guī)定。湖北作為開放相對(duì)較晚的地區(qū)，更沒能在政策制定的開放性方面有所突破。同時(shí)，湖北的國有文化企事業(yè)單位數(shù)量多、在文化市場(chǎng)上占據(jù)較大份額甚至在某些領(lǐng)域處于壟斷地位、擁有審批權(quán)或是扮演著“準(zhǔn)政府”的角色，經(jīng)營觀念還具有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色和優(yōu)越感。這些企業(yè)對(duì)民營文化企業(yè)存在著排他性和歧視性。不少國有文化單位的經(jīng)營績效考核的壓力較輕，很容易獲得補(bǔ)貼。民營文化企業(yè)起步晚、底子薄、競(jìng)爭機(jī)會(huì)也不均等。造成了不少民營文化企業(yè)只能在夾縫中求生，處于積弱難返的困境。

2.缺乏民營或混合所有制文化企業(yè)的成功樣本

盡管湖北在武漢、襄陽、宜昌等地建設(shè)了若干占地面積較大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，雖“筑巢”卻未能“引鳳”，只處于百鳥棲巢的局面。在相對(duì)開放的動(dòng)漫、游戲、影視、演藝、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，湖北幾乎沒有著名的民營行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和上市公司。在環(huán)渤海、長三角、珠三角等區(qū)域，文化市場(chǎng)的特色化、功能化、產(chǎn)業(yè)化顯著，文化與教育、科技、商業(yè)、金融高度融合，涌現(xiàn)出了一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的民營文化企業(yè)，不少企業(yè)已經(jīng)走出國門成功上市。武漢作為中西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、科教中心，與成都、長沙所取得的文化市場(chǎng)建設(shè)成就也明顯不匹配，文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)、展業(yè)意愿不強(qiáng)、動(dòng)力不足。缺乏成功樣本導(dǎo)致湖北民營文化企業(yè)沒有產(chǎn)業(yè)龍頭和精神領(lǐng)袖，整個(gè)市場(chǎng)處于散兵游勇的短視競(jìng)爭、盲目摸索、事倍功半狀態(tài)。

3.文化產(chǎn)權(quán)交易不活躍

文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是以文化股權(quán)、債權(quán)、物權(quán)、版權(quán)等各類文化產(chǎn)權(quán)為交易對(duì)象的專業(yè)化市場(chǎng)。完備的文化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可以提供文化類企事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)交易及資產(chǎn)并購重組等文化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù);文化產(chǎn)業(yè)投融資、咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、并購重組等服務(wù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)及版權(quán)的代理、推介、交易等綜合服務(wù);廣播影視作品、文化藝術(shù)產(chǎn)品及創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字軟件、動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)品等各類文化產(chǎn)權(quán)及版權(quán)的交易服務(wù)。于2010年組建的華中文化產(chǎn)權(quán)交易所是湖北深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部署，也是湖北省培育和完善文化市場(chǎng)體系的重要舉措。交易所成立至今，與廣東、山東、上海、天津、成都等地的文化產(chǎn)權(quán)交易所相比，成交規(guī)模較小，活躍程度不夠，有待快速發(fā)展。

二、民間資本進(jìn)入湖北文化市場(chǎng)的企業(yè)孵化機(jī)制

當(dāng)前，湖北文化市場(chǎng)發(fā)展面臨的主要問題是如何通過資本運(yùn)作推動(dòng)文化企事業(yè)單位的快速生長，通過發(fā)揮集聚效應(yīng)，培育文化市場(chǎng)，打造并完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展群落。因此，建立文化產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)孵化器、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是十分重要的基礎(chǔ)建設(shè)。文化企業(yè)孵化器可以發(fā)掘各種類型的文化產(chǎn)品，如動(dòng)漫、游戲、影視等，從這些產(chǎn)品的策劃到制作、流通、吸引投資及出口，提供全面性的服務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)孵化器是一種介于政府與企業(yè)之間的新型合作經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)發(fā)展平臺(tái)，通過提供一系列新創(chuàng)文化企業(yè)發(fā)展所需的管理支持和資源網(wǎng)絡(luò)，來幫助初創(chuàng)階段或剛成立的相對(duì)弱小的新創(chuàng)文化企業(yè)，使其能夠獨(dú)立運(yùn)作并健康成長。它能夠通過發(fā)揮集聚效應(yīng)建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，培育創(chuàng)意企業(yè)群體并打造文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展群落以及高新技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施支持，打破原有行業(yè)壁壘，優(yōu)化資源組合。目前，武漢、宜昌、襄陽等地都建成了若干文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在這些園區(qū)中設(shè)置文化企業(yè)孵化器定向培植有發(fā)展前景的中小微文化企業(yè)，使它們成為吸引民間資本的項(xiàng)目支撐。功能完善的孵化器還可以將若干企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。武漢在吸引民間資本進(jìn)入文化市場(chǎng)的能力上具有中西部地區(qū)難得的機(jī)會(huì):東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是內(nèi)陸實(shí)力最強(qiáng)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)、實(shí)施支持創(chuàng)新企業(yè)的稅收政策、支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項(xiàng)目等方面享有優(yōu)惠，示范區(qū)內(nèi)的中國光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地入駐有數(shù)十家數(shù)字創(chuàng)意類企業(yè)，已經(jīng)形成了從項(xiàng)目企劃、研發(fā)應(yīng)用、設(shè)計(jì)開發(fā)、增值服務(wù)、教育培訓(xùn)、出版發(fā)行、項(xiàng)目投融資中介等較完整的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是中西部工業(yè)總產(chǎn)值第一的開發(fā)區(qū)，該開發(fā)區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園占地12萬平方米，面積全國第一。該園區(qū)建有美術(shù)館、藝術(shù)品拍賣中心專業(yè)畫室等，不定期邀請(qǐng)國內(nèi)外知名藝術(shù)家訪漢，加強(qiáng)武漢文化市場(chǎng)的開放性、全球性。武漢的高等教育規(guī)模居中國內(nèi)陸首位，多所高校都開設(shè)有藝術(shù)類、傳媒類、經(jīng)管類專業(yè)。針對(duì)這些高校設(shè)置文化企業(yè)孵化器是可行的?；诤蔽幕袌?chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)著力為民間資本發(fā)展三類文化企業(yè)孵化子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)可以分別服務(wù)于特定發(fā)展階段的民間資本創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目，也可以將幾類子系統(tǒng)綜合運(yùn)用于某些企業(yè)、項(xiàng)目。

1.文化企業(yè)投融資型子系統(tǒng)

文化市場(chǎng)中的民間資本是創(chuàng)業(yè)投資的稀缺資源，這是由文化市場(chǎng)相對(duì)于金融市場(chǎng)、實(shí)業(yè)市場(chǎng)的特質(zhì)決定的。與金融市場(chǎng)相比，文化市場(chǎng)的規(guī)模總量小，交易規(guī)則模糊，資本進(jìn)出非常困難;與實(shí)業(yè)市場(chǎng)相比，文化市場(chǎng)的預(yù)期收益評(píng)估難，投資失敗率較高，更容易受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊。同時(shí)，文化市場(chǎng)兼具資本密集型和智力密集型的特點(diǎn)，對(duì)資本運(yùn)作和企業(yè)管理的要求非常高。湖北寄望于通過打造多層次的資本市場(chǎng)繁榮文化市場(chǎng)，但阻力重重，主要就是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)能夠提供給民間資本進(jìn)入文化市場(chǎng)的投融資工具不多。如果缺少政策引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)不愿輕易將資金提供給風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估困難的初創(chuàng)民資文化企業(yè)，在提供貸款的優(yōu)先層級(jí)上，國有企事業(yè)單位普遍優(yōu)于民營企業(yè)，大企業(yè)、老企業(yè)優(yōu)于微小企業(yè)、新企業(yè)，服務(wù)制造類企業(yè)又普遍優(yōu)于文化創(chuàng)意類企業(yè)，于是初創(chuàng)微小民資文化企業(yè)處于極其邊緣的地位。在這種情況下，文化企業(yè)投融資型子系統(tǒng)就是要通過金融創(chuàng)新，讓金融機(jī)構(gòu)以債轉(zhuǎn)股的形式共同扮演出資人的角色分享投資創(chuàng)業(yè)成果。其前提是金融機(jī)構(gòu)本身具有較強(qiáng)的投資收益評(píng)估、金融支持服務(wù)、資源整合能力。僅僅依靠金融創(chuàng)新是不夠的，針對(duì)省內(nèi)文化市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)投資動(dòng)力不足、融資渠道不暢的問題，還需輔以財(cái)政稅收政策扶持文化市場(chǎng)做大做強(qiáng)。比如，省、市、區(qū)各級(jí)財(cái)政部門可以設(shè)立專項(xiàng)孵化基金，起到文化項(xiàng)目啟動(dòng)催化劑的作用。

2.文化企業(yè)項(xiàng)目支持型子系統(tǒng)

由于文化市場(chǎng)在準(zhǔn)入方面受到諸多政策限制，這些限制既包括文化企業(yè)所有權(quán)方面的，也有文化產(chǎn)品內(nèi)容方面的。為了能夠在政策許可的范圍內(nèi)壯大湖北文化市場(chǎng)，可以將文化項(xiàng)目進(jìn)行分類，讓不同所有權(quán)形式的組織在各自領(lǐng)域繁榮文化市場(chǎng)。

對(duì)于涉及國計(jì)民生的公益性、全局性文化項(xiàng)目交由國有企事業(yè)單位經(jīng)營;對(duì)于建設(shè)難度較大、資金需求量較大、涉及到宏觀層面的高難度項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目可由政府委托或分包招標(biāo)的形式允許有實(shí)力的民營企業(yè)進(jìn)入;對(duì)于競(jìng)爭性項(xiàng)目，可以推動(dòng)民間資本大力介入。政府部門需要在競(jìng)爭性項(xiàng)目上為民間資本提供更多機(jī)會(huì)，這是實(shí)現(xiàn)湖北文化市場(chǎng)繁榮的重要條件。只有讓更多市場(chǎng)主體積極參與市場(chǎng)活動(dòng)，這個(gè)市場(chǎng)才會(huì)更具前景、更有吸引力、競(jìng)爭力。湖南、浙江、江蘇的國有媒體機(jī)構(gòu)通過內(nèi)部模擬市場(chǎng)以開放的心態(tài)促進(jìn)內(nèi)部競(jìng)爭獲得了成功;湖北的數(shù)家期刊報(bào)紙發(fā)行機(jī)構(gòu)也已經(jīng)或即將上市，背后都離不開主管部門的支持。以更加開放包容的心態(tài)對(duì)競(jìng)爭性文化項(xiàng)目向民間資本提供支持，積極培育輔導(dǎo)更多民營文化企業(yè)上市，使它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)聚集和行業(yè)示范方面起到核心、龍頭作用。武漢與舊金山合作建設(shè)電影學(xué)院就是文化市場(chǎng)向境外民間資本開放的典范行動(dòng)。

3.跨國經(jīng)營文化企業(yè)服務(wù)型子系統(tǒng)

面對(duì)洶涌而來的境外文化產(chǎn)品對(duì)湖北文化市場(chǎng)的占領(lǐng)，我省亟待培育一批具有國際競(jìng)爭力的文化企事業(yè)單位，扶植若干國際知名文化品牌;讓“文化人”走出去、讓“文化牌”打出去，扶持文化企業(yè)開展跨境服務(wù)和國際服務(wù)外包，生產(chǎn)制作以外需為取向的文化產(chǎn)品。擴(kuò)大版權(quán)貿(mào)易，促進(jìn)文化產(chǎn)品出口規(guī)模。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，該子系統(tǒng)需要在宏觀規(guī)劃、教育培訓(xùn)、法律咨詢、海外援助等方面為企業(yè)提供先進(jìn)的服務(wù)。由于民營企業(yè)與國有企事業(yè)單位相比，國際型專業(yè)人才較為缺乏，為它們?cè)O(shè)立專門的跨國經(jīng)營孵化服務(wù)顯得尤為必要。