我國現(xiàn)代煤礦安全管理分析與對策

吳從海

（鄂爾多斯市國源礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300）

我國現(xiàn)代煤礦安全管理分析與對策

吳從海

（鄂爾多斯市國源礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300）

行之有效的安全管理可以保障一個煤礦企業(yè)的正常發(fā)展，而且也是一個煤礦行業(yè)管理工作中一個主要的項目。我國煤礦行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有幾十年的歷史了，人們在不斷地積累著經(jīng)驗，但也有不少的誤區(qū)，尤其是近些年由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，幾乎每每有煤礦出現(xiàn)事故時都會被報道，然后人人皆知。煤礦的安全備受關(guān)注，本研究就現(xiàn)在的煤礦在安全管理上容易忽視的問題進行了闡述，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望可以為煤礦企業(yè)的安全管理提供借鑒。

煤礦企業(yè)；煤炭資源；安全管理；安全問題

煤炭是世界三大能源之一，與我們的生活更是息息相關(guān)，對于國家來說也是必不可缺的經(jīng)濟來源之一，但是比起煤炭資源的發(fā)展前景，人們更在乎的是煤礦中一些安全事故，電視上也經(jīng)常報道某某地區(qū)的煤礦出現(xiàn)問題導(dǎo)致坍塌，多少工人等待救援，所以我們應(yīng)該了解煤礦行業(yè)是如何管理自身的安全問題的。

1 煤礦事故發(fā)生頻率及分析

煤炭資源在一些能源大國中的地位舉足若輕，我國的煤炭資源也同樣在全國的經(jīng)濟來源中占有重要的地位。在談及煤炭資源時，首先是看到煤炭的年產(chǎn)量，其次就是關(guān)心煤礦事故的發(fā)生了，可見大部分人們認為煤礦事故的發(fā)生的頻率是很高的。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2011 年，我國能源消費總量達到32.5 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到了2015年僅僅是前十個月全國煤炭產(chǎn)量就達到了30401萬噸，根據(jù)官方數(shù)據(jù)2011年，我國煤礦事故死亡人數(shù)為469人，接近500人；2012年煤礦事故死亡人數(shù)為435人；2013年（從一月到十一月）煤礦事故死亡人數(shù)為322人。還有許多瞞報等未公布的數(shù)據(jù)。而在美國煤炭行業(yè)2000年到2007年均產(chǎn)煤11.1475億噸 ，年均死亡僅30人而已；在日本，煤礦安全管理已經(jīng)達到了一個相當(dāng)高的水平，自 1985 年以來，日本煤礦未再發(fā)生大的死亡事故，這是多么驚人的安全水平；德國是世界上煤炭和褐煤儲量最大的國家之一，煤炭的地質(zhì)蘊藏量約2300億 噸，而德國煤礦百萬噸死亡率是0.04?？梢娭袊诿旱V安全的道理上還有很長的路要走。

2 在現(xiàn)代煤礦安全管理時容易忽視的問題

2.1 煤礦工人的素質(zhì)不合格

我國煤礦資源分布并不平均，在一些生產(chǎn)力比較低下的地區(qū)，招募的煤礦工人與技術(shù)操作人員的基本素質(zhì)并不過關(guān)，導(dǎo)致企業(yè)存在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的不合理與整體素質(zhì)不全面等現(xiàn)象，在這種情況下，煤礦的生產(chǎn)進度得不到保障，而且還嚴(yán)重威脅了其他職工的人身安全。而且這些素質(zhì)不過關(guān)的員工由于自身問題，在招募時的工資相對比較便宜，大量這樣的人出現(xiàn)在市場就會使正式的煤礦工人的生存空間受到擠壓，同時這些素質(zhì)不過關(guān)的員工幾乎無法實施規(guī)范化的管理，對煤礦產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展造成一定的阻礙。

2.2 忽視對煤礦工人的培訓(xùn)

在煤礦作業(yè)中，煤礦工人們總是“戰(zhàn)斗”在第一線，他們的安全可以說是時刻都在一個不穩(wěn)定的環(huán)境中。有一些煤礦的管理人員沒有良好的安全意識，認為煤礦工人自己都有自己的意識，因此忽視對他們的安全事宜的培訓(xùn)，或者是擔(dān)心培訓(xùn)會增加企業(yè)的成本，耽誤煤礦工作的進行，更有甚者有些煤礦企業(yè)為了應(yīng)付政府相關(guān)部門的檢查，還存在弄虛作假的情況，不僅自身不對員工負責(zé)，還違法了相關(guān)的法律法規(guī)，給煤礦企業(yè)的正常運行與持續(xù)發(fā)展帶來了非常不好的影響。

2.3 沒有制定長期有效的安全機制

在煤礦的生產(chǎn)過程中，危險每時每刻都可能發(fā)生，無論是管理人員或者是工作的人員都需要對身邊的情況有一個清楚的了解。但是在一些煤礦機構(gòu)中，他們沒有制定長期有效的安全機制，對煤礦的檢查沒有規(guī)律性。還有的在制定相關(guān)規(guī)定時，并沒有考察實際情況，也沒有結(jié)合具體的需要，只是憑借著自己的一些經(jīng)驗來制定安全機制，結(jié)果制定的措施不能滿足煤礦的實際需要，工人們的安全得不到很好的管理，造成煤礦的管理出現(xiàn)重大的漏洞。

2.4 監(jiān)督、監(jiān)管不到位

目前我國的煤礦行業(yè)在飛速的發(fā)展，煤礦行業(yè)的安全不僅僅需要企業(yè)自身的監(jiān)督還需要政府部門的監(jiān)管，不定期的抽查。但由于煤礦行業(yè)的高利潤，一些政府部門的相關(guān)人員在對煤礦產(chǎn)業(yè)進行檢查時故意徇私舞弊，不認真檢查，使得這樣的安全檢查成為了一種形式一般的存在。還有就是企業(yè)自身的監(jiān)督不到位，企業(yè)內(nèi)部在監(jiān)督時常見的手法是傳統(tǒng)的安全檢查方法，存在著一定的缺陷，還有很大一部分是由于監(jiān)督人員的安全意識不強，責(zé)任心不夠，致使在監(jiān)督過程中僅僅是大概的檢查一下就一筆帶過，給煤礦企業(yè)的安全埋下了重大隱患。

3 針對常見問題的有效措施

3.1 提高招募員工的門檻

想要減少煤礦行業(yè)的安全事故，首先在招募上就應(yīng)該減少素質(zhì)不過關(guān)人員的數(shù)量，因為很多的安全事故都是由于施工人員的不規(guī)范操作造成的。所以必須提高員工的基本素質(zhì)，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分發(fā)達，在招募員工時完全可以擴大范圍，在網(wǎng)上，電視節(jié)目上都可以進行招募，不在局限于一種傳統(tǒng)的招工方式，或者是完全依靠現(xiàn)有的員工介紹自己的親戚朋友來工作，而且招募基本素質(zhì)過硬的人不但便于管理，對于煤礦職工市場的穩(wěn)定也有很大的幫助，對于煤礦企業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展也有一定的好處。

3.2 加強對員工的培訓(xùn)

目前正在運行的煤礦企業(yè)想要快速平穩(wěn)的發(fā)展，就必須遵循我國的安全生產(chǎn)法，這是一個最基本的要求。為保障廣大煤礦工人的人身安全，必須對其進行相關(guān)知識的培訓(xùn)，全面提高其專業(yè)知識與技能，而且在培訓(xùn)知識的同時還需要對工人進行有關(guān)我國安全生產(chǎn)方針與政策的宣傳，提高他們的安全意識。在當(dāng)代社會，員工們的基礎(chǔ)素質(zhì)相對以前已經(jīng)提高了不少，現(xiàn)在對他們的培訓(xùn)方式也越來越多，為了節(jié)約時間，可以組織大家觀看有關(guān)安全方面的視頻，為了提高工人的學(xué)習(xí)興趣也可以組建一定的小組，不定時的組織小組學(xué)習(xí)，互相探討自己的看法等等。只有煤礦工人自己意識到了危險的事故馬上要發(fā)生了，才能夠第一時間阻止悲劇的發(fā)生，減少人員的傷亡。

3.3 建立健全安全責(zé)任制度

建立健全的安全責(zé)任制度與安全生產(chǎn)責(zé)任制度是煤礦企業(yè)安全的一項保障，只有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)與職員都重視安全生產(chǎn)，3.4 完善安全監(jiān)管制度

才能夠保證煤礦安全管理工作的順利進行，而且建立健全安全責(zé)任制度后可以有效地提高所有人員的安全意識，進而減少因工作原因造成的經(jīng)濟損失，同時還可以提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，工人們的工作積極性、安全素質(zhì)提高了也能增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。所以切實落實煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，并構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系對一個企業(yè)來說非常重要。

對于煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督需要從兩方面下手。一方面是政府部門的監(jiān)管，政府部門必須本著實事求是的工作態(tài)度，及時地指出煤礦企業(yè)在工作中的一些疏漏，并對一些不符合規(guī)定的做法做出相應(yīng)的處罰，堅持公正廉潔的工作態(tài)度，嚴(yán)禁舞弊行為。為煤礦企業(yè)營造一個遵紀(jì)守法的良好氛圍。其次就是企業(yè)內(nèi)部對于工作中的監(jiān)督、審查，由于煤礦工作中的危險會隨機的出現(xiàn)，所以在工人們自身沒有意識到危險的時候，監(jiān)督人員就要對員工的工作，以及他們的工作環(huán)境進行審查，確保沒有重大問題，而且還能及時的了解到企業(yè)現(xiàn)在的實際作業(yè)情況，為下一步的具體計劃做好調(diào)查。必要時可以在煤礦作業(yè)區(qū)的一些重點地方安放攝像頭來實時的了解工人們的工作情況。安全監(jiān)督工作做好了才能確保企業(yè)的各項政策能夠順利的實施。

4 結(jié)語

煤礦行業(yè)在我國有著悠久的歷史，一直在我國的經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，雖然煤礦行業(yè)存在了好多年，但是在現(xiàn)在的煤礦行業(yè)的安全管理工作中依舊存在著很多問題，招聘低素質(zhì)員工來節(jié)約員工成本，企業(yè)內(nèi)沒有制定好長期有效的安全管理機制，還有政府部門的監(jiān)管不到位等等。想要煤礦企業(yè)都夠可持續(xù)發(fā)展這些問題都必須得到解決，重視煤礦行業(yè)的安全是重中之重，不但要制定各種制度，提高招聘門檻，監(jiān)管、監(jiān)督也要及時到位，只有這樣才能確保企業(yè)的安全運行。

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1003-5168（2015）11-206-02