為民警鋪建 “星光大道”——天津市公安和平分局政治處工作紀(jì)實(shí)

“我要組織民警進(jìn)行實(shí)彈射擊，并完成年底文藝匯演準(zhǔn)備工作?！?/p>

“我要隨警作戰(zhàn)，深挖工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和好人好事。

“我要向市局報(bào)送新警的材料，同時(shí)申報(bào)警銜。

……

在公安和平分局政治處，民警們就像時(shí)鐘上的分針和秒針，分分秒秒不停地運(yùn)轉(zhuǎn)。從組織到黨建團(tuán)建，從思想教育到正規(guī)化建設(shè)，從教育訓(xùn)練到選樹典型，每一項(xiàng)工作都在有條不紊地進(jìn)行。

雖然工作瑣碎繁重，但連續(xù)6年線條考核成績(jī)?cè)谌?8個(gè)分縣局中名列第一、被評(píng)為 “天津市優(yōu)秀公安基層單位”、2次榮立集體二等功、3次榮立集體三等功……一系列集體榮譽(yù)讓該單位民警無比自豪。

堅(jiān)持16年的 “每周一課”

1月15日，周三，14：30，和平分局48個(gè)科所隊(duì)進(jìn)行電視電話會(huì)議。

“2008年9月，我開通了 ‘我是片警’博客，在全市首創(chuàng)社區(qū)民警通過博客開展社區(qū)警務(wù)工作。之后，我在管片兒濱西社區(qū)的網(wǎng)頁(yè)上開設(shè)了 ‘社區(qū)綜治微博’，為居民提供法律咨詢服務(wù)，解答群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題，到如今開通微信，形成了社區(qū)群眾朋友圈。社區(qū)居民有些話不好當(dāng)面跟我說，在微信上卻能暢所欲言，這為基層警務(wù)工作打開了新局面……”會(huì)上，勸業(yè)場(chǎng)派出所戶籍副所長(zhǎng)張冉介紹了自己管理社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。

這次電視電話會(huì)議，其實(shí)是和平分局例行的 “每周一課”大講堂?！懊恐芤徽n”于每周三下午進(jìn)行，利用半個(gè)小時(shí)的時(shí)間，針對(duì)隊(duì)伍實(shí)際進(jìn)行授課。據(jù)分局玫治處主任常青介紹， “每周一課”思想教育培訓(xùn)制度始于16年前，是分局在全市的首創(chuàng)。多年來，政治處不斷豐富授課內(nèi)容，先后開辟了政治理論學(xué)習(xí)、廉政紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)、基層動(dòng)態(tài)采風(fēng)、先進(jìn)典型訪談、工作經(jīng)驗(yàn)介紹等欄目，并堅(jiān)持每周必講、全員收聽。

近年來，政治處在 “每周一課”增設(shè) “工作經(jīng)驗(yàn)介紹”，邀請(qǐng)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、后備干部以及業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)直播間，暢談在偵破案件、巡邏盤查、調(diào)解糾紛、處置警情、服務(wù)群眾等工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，提升民警業(yè)務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，分局嚴(yán)格落實(shí)日常四級(jí)談心對(duì)話制度、定期隊(duì)伍思想狀況分析制度，隨時(shí)做好重點(diǎn)幫教工作，實(shí)現(xiàn)分局連續(xù)3年未發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)問題。

先進(jìn)典型的 “星光大道”

為激發(fā)和調(diào)動(dòng)民警的工作積極性，和平分局政治處結(jié)合工作實(shí)際，探索實(shí)踐典型培養(yǎng)選樹 “直通”模式，即科學(xué)制定民警績(jī)效考核方案，以民警每月績(jī)效考核成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，每季度評(píng)定社區(qū)、治安、刑偵、巡邏、執(zhí)法等警種標(biāo)兵：以季度標(biāo)兵評(píng)比為依托，綜合全年情況，擇優(yōu)選樹年度先進(jìn)典型，形成月考、季評(píng)、年選三位一體、環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的民警個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展晉級(jí)激勵(lì)機(jī)制。這種模式被民警形象地稱為 “星光大道”。 “具體地說，就是通過民警每月績(jī)效考核成績(jī)，確定季度社區(qū)、巡控、治安、刑偵、執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)兵；綜合年內(nèi)季度標(biāo)兵評(píng)比情況，選樹年度先進(jìn)典型，并優(yōu)中選優(yōu)，確定為向市局申報(bào)的高等級(jí)榮譽(yù)候選對(duì)象，為先進(jìn)典型競(jìng)爭(zhēng)上崗、職級(jí)晉升創(chuàng)造機(jī)會(huì)，打通上升通道。”常青說。

在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，分局對(duì)于先進(jìn)典型，原來的主要做法是 “予以傾斜”、 “在同等條件下優(yōu)先考慮”，但在實(shí)際操作中，由于環(huán)節(jié)較多、受主觀因素影響，政策效果難以真正實(shí)現(xiàn)。在競(jìng)聘過程中，先進(jìn)典型本人很難切身感受到 “傾斜”和 “優(yōu)先考慮”，而從競(jìng)聘結(jié)果來看，廣大民警也沒有看到先進(jìn)典型顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，受到 “照顧”。針對(duì)這一問題，政治處自2010年開始，對(duì)3年一期的科所隊(duì)長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作進(jìn)行改革。以評(píng)價(jià)體系為突破口，科學(xué)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)，在百分制的演講答辯環(huán)節(jié)中單獨(dú)設(shè)立10分的工作業(yè)績(jī)分，根據(jù)民警近3年標(biāo)兵評(píng)比和立功受獎(jiǎng)情況予以加分，加分的標(biāo)準(zhǔn)是：被授予三等功一次加3分，被評(píng)為 “優(yōu)秀公務(wù)員”一次加2分，被授予嘉獎(jiǎng)一次加1分，讓干得好的人考得好、選得上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過2010年和2013年兩次實(shí)踐，先后有24名先進(jìn)典型民警脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。而近3年來，分局評(píng)選 “業(yè)務(wù)標(biāo)兵”146人，其中59人立功，11人被市公安局授予高等級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，先后涌現(xiàn)出一等功臣魏訓(xùn)偉、耿思昭，市特級(jí)優(yōu)秀人民警察李銘，天津市愛民模范張冉，市 “五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)孪冗M(jìn)個(gè)人徐建勇等先進(jìn)典型。

讓民警體驗(yàn) “甜的滋味”

為減輕民警的家庭負(fù)擔(dān)，和平分局政治處建立實(shí)施了 《因病造成特殊困難的民警補(bǔ)助制度》，為患重病民警給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。近年來，分局大病救助投入資金逐年遞增，2012年為44萬余元，2013年為62萬余元。

食品街治安派出所民警孫韌鋒去年治療胃癌花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)20余萬元，分局給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助12萬余元，占其全年個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的一半以上。

原體育館派出所民警李白駒身患印戒細(xì)胞癌，分局政治處領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間送去關(guān)懷，并多次了解其治療情況，協(xié)助轉(zhuǎn)院、檢查。去年，李白駒家支付醫(yī)療費(fèi)28萬余元，分局給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助17萬余元，極大地解決了其經(jīng)濟(jì)困難。 “感謝分局領(lǐng)導(dǎo)，感謝政治處同事，在我家最困難的時(shí)候伸出援手，讓我們民警家屬在最無助的時(shí)候感受到集體的關(guān)懷。”李白駒的家屬說。

不僅如此，為重點(diǎn)解決民警普遍關(guān)心的子女入學(xué)、入托、家屬就業(yè)等問題，分局政治處還建立了由所在單位領(lǐng)導(dǎo)和分局領(lǐng)導(dǎo)兩級(jí)為民警辦實(shí)事制度，每年為民警解決入學(xué)入托問題30余件。

“政治處是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的舞臺(tái)，工作容不得半點(diǎn)兒馬虎，更容不得渾水摸魚。我們要做好民警的‘娘家人’，讓民警真正體會(huì)到甜的滋味。”常青說。