經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中境外追贓的難點(diǎn)及對(duì)策

孫婧惠

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中境外追贓的難點(diǎn)及對(duì)策

孫婧惠

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

【摘要】境外追贓主要是通過國際合作的方式，將犯罪嫌疑人使用非法手段轉(zhuǎn)移到境外的財(cái)物予以追繳。從“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)來看，我國的境外追逃工作成績顯著，但追贓工作不盡如人意，從中也暴露出追贓中的諸多困難，如法律不健全導(dǎo)致境外追贓缺乏充分的依據(jù)、證據(jù)瑕疵成為境外追贓的阻力、缺乏主動(dòng)有效的國際刑事合作等等。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中境外追贓工作，必須健全我國的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法機(jī)關(guān)獲取犯罪證據(jù)的能力，不斷提高國際執(zhí)法合作能力。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)犯罪偵查；境外追贓；國際警務(wù)合作

2015年1月8日，公安部對(duì)外公布：“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)共抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員680名，取得重大成果。①公安部部長助理、“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長孟慶豐在8日召開的公安部新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)外通報(bào)此成果。但追贓工作卻不盡如人意，成為薄弱環(huán)節(jié)，追回的資產(chǎn)與被轉(zhuǎn)移至境外的資產(chǎn)相比，可能還算不上“冰山一角”。因此，公安機(jī)關(guān)要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪境外追贓工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大打擊力度，保護(hù)好國家的資產(chǎn)與人民的利益。

追贓是指追繳犯罪嫌疑人、被告人的作案工具、犯罪所得和犯罪收益等一切與犯罪有關(guān)的錢款和物品。境外追贓主要是通過國際合作的方式，將犯罪嫌疑人使用非法手段轉(zhuǎn)移到境外的財(cái)物予以追繳。2005年《聯(lián)合國反腐敗公約》中有貪污賄賂犯罪的資產(chǎn)追回制度等內(nèi)容，其確定的資產(chǎn)返還制度為經(jīng)濟(jì)犯罪的境外追贓提供了依據(jù)。

一、境外追贓的主要方式

（一）通過雙邊刑事司法協(xié)助條約或引渡條約進(jìn)行追贓

中紀(jì)委官方數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)與52個(gè)國家簽訂雙邊刑事司法協(xié)助條約，在尊重主權(quán)與平等互利的基礎(chǔ)上，在偵查、起訴和其他刑事訴訟程序領(lǐng)域，進(jìn)行最廣泛的司法協(xié)助。②參見《近距離：走進(jìn)反腐敗國際追逃追贓工作（上）把腐敗分子追回來繩之以法》。http：//www.ccdi.gov.cn/special/ztzz/ztzzjxs_ ztzz/201503/t20150327_53920.html。一國的中央機(jī)關(guān)可以向另一國的中央機(jī)關(guān)提出關(guān)于協(xié)助追繳贓款贓物的請(qǐng)求。我國的中央機(jī)關(guān)為公安部或司法部。此外，中國還與39個(gè)國家簽訂了引渡條約，在引渡犯罪嫌疑人的同時(shí)，還可以在被請(qǐng)求國的法律允許的范圍內(nèi)，將涉案的犯罪工具、犯罪所得和犯罪收益等一切與犯罪有關(guān)的財(cái)物進(jìn)行移交。

（二）利用贓款贓物所在國犯罪所得追繳法或其他國內(nèi)法進(jìn)行追贓

目前，各個(gè)國家關(guān)于犯罪所得的追繳都有法可依，像英國早在2002年就通過了《2002年犯罪收益（追繳）法》，對(duì)贓款贓物的追繳有專門的法律規(guī)定。我國先后加入的《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》和《聯(lián)合國反腐敗公約》也都規(guī)定了關(guān)于追繳犯罪所得的“沒收事宜的國際合作”條款。這樣就可以通過刑事司法協(xié)助“直接追回財(cái)產(chǎn)的措施”和“通過沒收事宜的國際合作追回資產(chǎn)的機(jī)制”等方式進(jìn)行追贓。

（三）通過境外民事訴訟方式進(jìn)行追贓

財(cái)產(chǎn)受害國和財(cái)產(chǎn)合法所有人在財(cái)產(chǎn)所在地的締約國的法院提起民事訴訟，請(qǐng)求維護(hù)自己的合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，以追回相關(guān)的涉案財(cái)產(chǎn)。相比于通過刑事司法協(xié)助的方法追贓，在境外提起民事訴訟具有法律依據(jù)完備、證明標(biāo)準(zhǔn)寬松、可以提出財(cái)產(chǎn)保全請(qǐng)求、進(jìn)行缺席判決、裁決在其他國家容易被承認(rèn)和執(zhí)行等優(yōu)點(diǎn)，更加高效地限制犯罪嫌疑人的資金活動(dòng)，利于公安機(jī)關(guān)開展境外追贓。

（四）運(yùn)用刑事政策促使犯罪嫌疑人或其親屬自動(dòng)退贓

2014年10月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》。（以下簡稱《通告》）《通告》中規(guī)定積極挽回受害單位或受害人經(jīng)濟(jì)損失的，可以減輕處罰。在犯罪嫌疑人尚未被抓獲時(shí)，利用此種方式最為經(jīng)濟(jì)、快捷，可以消除引渡、遣返和刑事司法協(xié)助方面存在的法律困難和因文化溝通等原因產(chǎn)生的障礙，還可以產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)和自動(dòng)退贓的連鎖反應(yīng)。對(duì)于那些頑固分子，可以通過境外執(zhí)法部門發(fā)布消息，對(duì)其進(jìn)行施壓，迫使其自動(dòng)返還贓款贓物。對(duì)于已經(jīng)被我國采取強(qiáng)制措施或者已經(jīng)押解回國的犯罪分子，可以委托親友或者境外機(jī)構(gòu)與公安部門接洽，以歸還犯罪所得。

（五）按刑法規(guī)定的沒收程序進(jìn)行追贓

我國《刑法》規(guī)定了一般沒收措施和特殊沒收措施兩種。一般來說，前種方式在大多數(shù)國家已經(jīng)不予使用，后者是現(xiàn)在各國普遍應(yīng)用的方式，對(duì)于與犯罪有關(guān)的一切違法所得予以收繳或者責(zé)令退賠。我國《刑事訴訟法》也規(guī)定了對(duì)于貪污賄賂犯罪和恐怖活動(dòng)犯罪的犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡或者通緝一年后仍不到案的，可以收繳其違法所得和其他涉案財(cái)產(chǎn)。我國參與締結(jié)的各種國際立法也規(guī)定了違法涉案資產(chǎn)的追繳制度和各締約國之間的相關(guān)的國際合作事項(xiàng)，在請(qǐng)求國提出符合條約的申請(qǐng)后，被請(qǐng)求國進(jìn)行配合，或者贓款贓物所在國在進(jìn)行收繳后予以返還。

二、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中境外追贓的難點(diǎn)

“獵狐2014”追贓行動(dòng)暴露出很多問題，這些問題是束縛追贓工作的難點(diǎn)所在。

（一）法律不健全致使境外追贓缺乏充分的依據(jù)

1.我國的違法所得沒收程序不完善

在經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中，資金流向的調(diào)查情況對(duì)案件偵破起著關(guān)鍵作用。犯罪嫌疑人在外逃之前往往都會(huì)將犯罪資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外，為外逃生活作準(zhǔn)備。我國公安機(jī)關(guān)在向外國司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求協(xié)助轉(zhuǎn)交贓款贓物之時(shí)，必定會(huì)被要求出示法院對(duì)相關(guān)資產(chǎn)作出的沒收生效判決，而我國的財(cái)產(chǎn)沒收程序只對(duì)貪污犯罪和恐怖活動(dòng)犯罪規(guī)定了缺席判決，對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)犯罪目前還沒有相關(guān)法律和司法解釋。犯罪資產(chǎn)的移交問題無法解決，案件的偵破工作便會(huì)陷入僵局。

2.“自首政策”內(nèi)容沖突、信度遭疑、時(shí)效短

2014年10月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部等四部門聯(lián)合發(fā)布《通告》，督促在境外的經(jīng)濟(jì)犯罪人員于2014年12月1日前盡早回國，投案自首。結(jié)果顯示，“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)中共抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員680名，其中有390名為投案自首人員，可謂成效顯著。但是其中也存在一定問題：首先，《通告》只適用于未被采取強(qiáng)制措施、人身活動(dòng)自由的犯罪嫌疑人，如金融詐騙犯罪嫌疑人沈磊①參見《金融詐騙犯罪嫌疑人沈磊被引渡回國》，http：//www.cpd.com.cn/gb/newscenter/2009-11/16/content_1235663.htm。就是在被阿爾巴尼亞的司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施后，才提出自愿接受引渡回國的。對(duì)這樣的情況，理論上也應(yīng)該被考慮在自首的范圍內(nèi)。其次，《通告》不屬于法律，僅是一種刑事政策，對(duì)于一些疑心比較重的犯罪嫌疑人來說，可能會(huì)懷疑其可信性和有效性。第三，《通告》規(guī)定的自首的時(shí)間較短。有些犯罪嫌疑人仍處在投案與否的矛盾中；有些犯罪嫌疑人由于外逃后的境況比較差，可能無暇關(guān)心生存之外的問題；有些外逃嫌疑人由于居住的環(huán)境比較偏遠(yuǎn)或者信息閉塞，可能接收不到關(guān)于自首的相關(guān)政策的規(guī)定。這些情況都可能使犯罪嫌疑人在真正投案、回國之時(shí)錯(cuò)過最后的期限。

3.我國尚未建立承認(rèn)和執(zhí)行外國沒收裁決的相關(guān)機(jī)制

2005年，我國加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》，約定了在貪污賄賂犯罪偵查工作中進(jìn)行司法協(xié)助，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪等其他類型的犯罪，由于我國目前的司法環(huán)境和特殊國情，對(duì)外國生效刑事判決和裁定，我國現(xiàn)在還持謹(jǐn)慎對(duì)待態(tài)度。外國發(fā)來的關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪資產(chǎn)追回的請(qǐng)求在我國得不到幫助和支持，根據(jù)“互惠原則”，我國也很難得到其他國家的幫助。這使得經(jīng)濟(jì)犯罪案件的相關(guān)犯罪所得追繳在現(xiàn)實(shí)中難以操作。

4.偵查機(jī)關(guān)的偵查權(quán)限過窄

偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)只享有查詢凍結(jié)銀行存款的權(quán)力，不享有劃扣的權(quán)力，該權(quán)力只有人民法院依據(jù)生效判決才能使用。這使得在國際司法協(xié)助之時(shí)，我國公安機(jī)關(guān)只能依據(jù)請(qǐng)求國的要求查詢、凍結(jié)該筆存款，而無法對(duì)存款進(jìn)行扣劃、轉(zhuǎn)交。這對(duì)我國的境外追贓活動(dòng)很不利。同樣的問題也出現(xiàn)在對(duì)房屋等不動(dòng)產(chǎn)的處置中，公安機(jī)關(guān)無法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行沒收和變賣。

5.“自洗錢不入罪”的規(guī)定與國際慣例不符

我國《刑法》規(guī)定的洗錢犯罪的上游犯罪都屬于重罪。在司法實(shí)踐中，根據(jù)重罪吸收輕罪的原則，洗錢案件多以上游犯罪定罪處罰，而洗錢則在不影響定罪的情況下，變成了量刑的一個(gè)環(huán)節(jié)。在國際上，以反洗錢請(qǐng)求國際司法協(xié)助成為各國共識(shí)，大量經(jīng)濟(jì)犯罪案件以洗錢的手段向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，卻不會(huì)以洗錢犯罪立案偵查，對(duì)國際司法協(xié)助也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

（二）證據(jù)瑕疵成為境外追贓的阻力

在國際刑事司法協(xié)助中，對(duì)于贓款的查詢、扣押、凍結(jié)、轉(zhuǎn)交等，被請(qǐng)求國往往會(huì)要求請(qǐng)求國出示相關(guān)證據(jù)，證明要協(xié)助的款項(xiàng)是犯罪所得或者犯罪所得產(chǎn)生的收益。例如，對(duì)于銀行存款，就要求提供的證據(jù)能夠證明該筆款項(xiàng)與犯罪嫌疑人的犯罪所得有著不間斷的關(guān)系。任何的疏忽大意都會(huì)讓犯罪分子以錢款為其他來源為由否定贓款的性質(zhì)，使偵查工作陷入僵局。也正是因?yàn)檫@樣，對(duì)于需要轉(zhuǎn)移資金的經(jīng)濟(jì)犯罪來說，洗錢行為愈演愈烈。

（三）缺乏主動(dòng)有效的國際刑事合作

以洗錢案件為例，我國在反洗錢的國際合作方面存在著逆差。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《2013中國反洗錢報(bào)告》①參見中國人民銀行網(wǎng)站http：//www.pbc.gov.cn/publish/fanxiqianju/456/2014/20140812154753711643898/20140812154753711643898 _.html。顯示，我國應(yīng)外國刑事司法協(xié)助請(qǐng)求，辦理的涉及跨國洗錢犯罪的刑事案件17起，公安部全年協(xié)助境外警方調(diào)查的涉嫌洗錢的案件404起，而我國對(duì)外發(fā)出的涉嫌洗錢案件的刑事協(xié)查請(qǐng)求只有4起。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國在對(duì)外協(xié)助方面積極主動(dòng)，但在請(qǐng)求外國協(xié)助方面則比較被動(dòng)。這不僅僅體現(xiàn)在洗錢犯罪上，2004年至今，美國向中方提出刑事司法協(xié)助49個(gè)，而中方向美方只提出了10個(gè)。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中境外追贓工作的對(duì)策

（一）健全我國的法律法規(guī)

1.完善違法所得特別沒收程序

對(duì)于違法所得沒收程序中的刑事缺席審判，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大其適用范圍，不應(yīng)僅僅局限于貪污賄賂犯罪和恐怖活動(dòng)犯罪，也可加入金融詐騙犯罪、危害稅收征管罪等可能涉及大宗違法資金的經(jīng)濟(jì)類犯罪，逐步擴(kuò)大相關(guān)罪名，根據(jù)實(shí)際情況，建立符合我國國情的法律制度。

2.盡早提出國際刑事司法協(xié)助的國內(nèi)立法草案

我國2005年加入《聯(lián)合國反腐敗公約》，但至今尚未作出相應(yīng)的國內(nèi)立法。為了使我國在國際刑事司法合作中更加便利，應(yīng)盡快擬定立法草案，作出適應(yīng)我國國情，并與國際司法體制接軌的法律規(guī)定，為我國今后的境外追逃追贓和國際合作提供有效的法律依據(jù)。針對(duì)境外自首的特殊性，應(yīng)適當(dāng)放寬自首條件，將被境外執(zhí)法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的情況考慮在內(nèi)；針對(duì)境外追贓的困難性，解決偵查機(jī)關(guān)無法在國際協(xié)助辦案時(shí)對(duì)贓款、涉案不動(dòng)產(chǎn)沒收和轉(zhuǎn)交的問題。

3.合理縮減沒收違法所得的范圍

在經(jīng)濟(jì)犯罪的國際刑事司法協(xié)助中，我國的執(zhí)法活動(dòng)陷入一個(gè)很尷尬的境地，就是作出的沒收裁決不被外國承認(rèn)和執(zhí)行。因?yàn)?，我國作出的沒收裁決允許沒收犯罪人的合法財(cái)產(chǎn)，甚至是全部個(gè)人財(cái)產(chǎn)，這與大多數(shù)國家的刑事司法裁決存在嚴(yán)重沖突。建立更加合理的沒收制度，對(duì)犯罪工具、犯罪所得以及犯罪收益等犯罪資產(chǎn)作出處罰，維護(hù)被害人、善意第三人等其他利害關(guān)系人的利益，也應(yīng)適當(dāng)保護(hù)犯罪嫌疑人家屬的利益。

4.借鑒別國的簡易扣押和返還制度

簡易扣押和返還制度是指根據(jù)請(qǐng)求國提出的所有權(quán)證明，被請(qǐng)求國只在認(rèn)可所有權(quán)的情況下將財(cái)物返還給請(qǐng)求方，而不需審判機(jī)關(guān)關(guān)于扣押、凍結(jié)和沒收等方面的司法裁決。但在需要時(shí)，該國有應(yīng)當(dāng)立即返還該財(cái)物的制度。德國的《國際刑事司法協(xié)助法》第66條規(guī)定，如果被扣押的物品存在所屬權(quán)爭議，則應(yīng)當(dāng)在主管機(jī)關(guān)作出裁決之前，不可移交財(cái)物；該物品被證明為第三方合法所有時(shí)，請(qǐng)求國應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)交財(cái)物。目前，各國的刑事司法協(xié)助條約都有規(guī)定，被請(qǐng)求移交的財(cái)物不能妨害被請(qǐng)求國的司法利益。借助這一制度，我國可以彌補(bǔ)無法缺席刑事審判的規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)犯罪境外追贓過程中，不會(huì)因?yàn)榉缸锵右扇说耐馓佣鴶R置案件的審理與追贓工作，拖緩辦案進(jìn)度。

（二）執(zhí)法機(jī)關(guān)多途徑提高獲取追贓證據(jù)的能力

在犯罪嫌疑人外逃、資金流被隱匿難以發(fā)現(xiàn)的情況下，公安機(jī)關(guān)要提高獲取證據(jù)的能力，因?yàn)樽C據(jù)質(zhì)量的高低在很大程度上影響著國際合作的成敗。

1.建立科學(xué)的信息共享平臺(tái)

2014年11月8日，APEC部長會(huì)議通過《北京反腐敗宣言》，以搭建國際性反腐追贓平臺(tái)為目標(biāo)，構(gòu)建“亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)”，以分享信息和交流技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)以此為借鑒，構(gòu)建一個(gè)完整的信息執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，利用該網(wǎng)絡(luò)打擊包括經(jīng)濟(jì)犯罪在內(nèi)的各種犯罪行為，為簡明高效地打擊國際犯罪、境外追贓提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。

2.加強(qiáng)國內(nèi)各部門合作

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與我國其他部門的互相配合?！矮C狐”行動(dòng)中的成功案例表明，公安、檢查、審判、金融、外交等部門密切配合以及中央機(jī)關(guān)的主體領(lǐng)導(dǎo)，是境外追贓追逃的寶貴經(jīng)驗(yàn)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)借助這一經(jīng)驗(yàn)，為做好追贓工作提供幫助。

（三）提高國際執(zhí)法合作能力

要提高對(duì)各國警察執(zhí)法環(huán)境的認(rèn)識(shí)，對(duì)一些發(fā)達(dá)國家警察權(quán)力受到限制的情況要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施并有對(duì)應(yīng)的預(yù)案，進(jìn)行快速、高效、合法的國際刑事司法協(xié)助。

1.完善反洗錢機(jī)制

對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪來說，錢財(cái)是犯罪的目的，也是犯罪的痕跡。在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人為了逃往境外必會(huì)轉(zhuǎn)移贓款贓物，而為了掩蓋其來源，就會(huì)使用各種各樣的方式進(jìn)行洗錢。通過查詢贓款的流向，可以發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的動(dòng)態(tài)和活動(dòng)軌跡，獲取經(jīng)濟(jì)犯罪的相關(guān)證據(jù)。通過打擊洗錢犯罪，可以獲得更多國家和國際組織的幫助和支持，更好地與境外執(zhí)法部門配合，完成對(duì)相關(guān)犯罪的偵查工作。我國已經(jīng)制定了一系列反洗錢法，并設(shè)立了專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)來審查相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度建設(shè)、可疑交易報(bào)告、客戶身份信息和交易記錄等，反洗錢機(jī)制初步成型。

但是，我國應(yīng)加強(qiáng)洗錢犯罪的打擊力度，對(duì)于向境外以洗錢方式轉(zhuǎn)移贓款的，應(yīng)以洗錢罪單獨(dú)定罪處罰。這樣，我國公安機(jī)關(guān)就可以獲得反洗錢國際組織的協(xié)助與配合，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪案件中將資產(chǎn)匯往境外的行為。

中國人民銀行承擔(dān)著我國反洗錢的組織和協(xié)調(diào)工作，公安機(jī)關(guān)要在與央行、外匯管理部門相互配合，與律師、會(huì)計(jì)、金融從業(yè)者等特定的非金融機(jī)構(gòu)合作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和完善符合我國國情的反洗錢工作機(jī)制。

2.建立合理的資產(chǎn)扣除和分享機(jī)制

“獵狐”行動(dòng)中，追贓工作困難重重，得不到其他國家執(zhí)法部門的有效配合，與我國缺少合理的扣除和分享機(jī)制有關(guān)。

境外追贓多是間接追贓，資產(chǎn)流入國會(huì)根據(jù)本國的法律和在配合中所占的成果比例收取一定的費(fèi)用。在這種情況下，我國應(yīng)根據(jù)被請(qǐng)求國付出的努力、資產(chǎn)追回的比例等情況，合理地扣除。對(duì)于資產(chǎn)最后的分享，我國應(yīng)借鑒美國、歐盟等國家簽訂的協(xié)議，改進(jìn)在這方面的不足?！堵?lián)合國反腐敗公約》第五十七條規(guī)定：在適當(dāng)?shù)那闆r下，除非締約國另有決定，被請(qǐng)求締約國可以在依照本條規(guī)定返還或者處分沒收的財(cái)產(chǎn)之前，扣除為此進(jìn)行偵查、起訴或者審判程序而發(fā)生的合理費(fèi)用。在適當(dāng)?shù)那闆r下，締約國還可以特別考慮就所沒收財(cái)產(chǎn)的最后處分逐案訂立協(xié)定或者可以共同接受的安排。該公約規(guī)定了贓款追繳中合理的資產(chǎn)扣除和分享機(jī)制，值得我國在境外追贓中借鑒。

目前，我國在資金扣除和分享方面也有所改變。我國的禁毒法已經(jīng)規(guī)定了分享機(jī)制。2013年，我國與加拿大簽訂了收益追繳和分享機(jī)制，初步建立了符合我國國情的資產(chǎn)扣除與分享機(jī)制。

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【中圖分類號(hào)】D631.2

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1673―2391（2015）10―0038―04

收稿日期：2015-05-21責(zé)任編校：邊 草