湖北軟實力發(fā)展研究

葉 青 ，俞偉悅

（1.中南財經(jīng)政法大學(xué)，湖北 武漢 430070；2.湖北省統(tǒng)計局，湖北 武漢 430071）

一、何為軟實力

1.含義和界定。

美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈最先提出“軟實力”（Soft Power，又被稱為“軟力量”）概念。他指出，一個國家的綜合國力既包括由經(jīng)濟、科技、軍事實力等表現(xiàn)出來的“硬實力”，也包括以文化和意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實力”。軟實力是一種強大的吸引力，在當(dāng)今綜合競爭力中的作用越來越突出。

“軟實力”概念提出后，美國學(xué)者尼古拉斯·歐維納認為，軍事以外的影響力都是軟實力；美國學(xué)者斯拜克曼把民族同質(zhì)性、社會綜合程度、政治穩(wěn)定性、國民士氣都視為軟力量；英國著名學(xué)者羅伯特·庫伯認為，合法性是軟實力的核心要素。從1990年到2006年，約瑟夫·奈分別在發(fā)表的不同論文中對“軟實力”做出了多種不同的界定，他將軟實力集中歸納為文化影響力、意識形態(tài)影響力、制度安排上的影響力和外交事務(wù)中的影響力。

結(jié)合我國學(xué)術(shù)界已有的成果，“軟實力”是相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值、城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬實力而言的，是指一個城市的文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭Φ囊蛩?。[1](p107-112)

從國內(nèi)外對“軟實力”的研究看，國外學(xué)者的論述較注重對外影響力，認為軟實力蘊含在文化、政治和外交中。國內(nèi)學(xué)者則認為軟實力也是一種綜合實力，它是通過增強內(nèi)部實力來提升對外競爭力的一種綜合能力，強調(diào)的是由內(nèi)到外、內(nèi)外融合的影響力、感召力。自胡錦濤總書記在十七大報告中提出要“提高國家文化軟實力”、確立從國家層面推動發(fā)展文化軟實力的重大戰(zhàn)略后，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對軟實力研究更為關(guān)注，不僅從綜合國力層面進行探討研究，還具體從文化、區(qū)域、基礎(chǔ)教育、科技創(chuàng)新和某些社會現(xiàn)象上進行闡述和分析。[2](p36-53)這正是本文對湖北軟實力研究的重點。

2.提升軟實力的重要意義。

軟實力重在以“軟”實現(xiàn)“強”，可以以其超強的擴張性和傳導(dǎo)性產(chǎn)生巨大的影響力。約瑟夫·奈說“硬實力和軟實力同樣重要，但是在信息時代，軟實力正變得比以往更為突出”。他論述了軟實力的重要價值，軟實力在某些狀態(tài)下不需要硬實力的支持，甚至可以取代硬實力。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，文化軟實力是軟實力的核心。2013年12月30日下午，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時指出，提高國家文化軟實力，關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。我國已將建設(shè)國家軟實力置于國家戰(zhàn)略高度，對發(fā)展軟實力越來越重視，政策越來越具體明確。

（1）信息化高速發(fā)展催生軟實力。

在信息化時代，軟實力變得越來越重要，特別是文化軟實力正日益成為全球認同的衡量國家或地區(qū)發(fā)展的一個重要指標(biāo)。一是信息化高速發(fā)展催生高層次的文化軟實力。隨著全球信息化速度的加快，網(wǎng)絡(luò)電子化、業(yè)態(tài)新型化發(fā)展，貫穿于整個歷史發(fā)展的文化也在不斷地發(fā)展和提升，它受到信息文化的刺激，不斷重新整合和構(gòu)建新的體系，文化軟實力也應(yīng)隨之不斷增強。二是信息化時代世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和矛盾呼吁軟實力的支撐。當(dāng)今世界高速發(fā)展，但在發(fā)展中也伴隨著不斷的變革和調(diào)整，在變革中又產(chǎn)生新的矛盾和挑戰(zhàn)，如金融危機對全球經(jīng)濟的影響、治理體制與全球秩序需求間的矛盾、矛盾解決方法與慣性思維不適應(yīng)產(chǎn)生的挑戰(zhàn)、國際合作呈現(xiàn)出的重要作用，無不說明提升軟實力是當(dāng)前和未來一段時間占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點、突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。三是當(dāng)今各國政府極為重視軟實力建設(shè)。從目前的國際形勢來看，以強化文化產(chǎn)業(yè)、輸出本國價值觀念為主的“軟實力”建設(shè)早已成為發(fā)達國家的重要國家戰(zhàn)略。美國、日本、韓國等國家極為重視軟實力的重要作用，都紛紛將文化軟實力建設(shè)的核心確定為立國之本，把文化和經(jīng)濟結(jié)合起來、融合發(fā)展，如美國的可口可樂以一種文化影響力風(fēng)靡了全世界，推動著國家經(jīng)濟加速發(fā)展，軟實力和硬實力都得到提升。中國作為發(fā)展中國家，尤其應(yīng)該把打造和提升自己的軟實力作為現(xiàn)實戰(zhàn)略重心。近年來，軟實力建設(shè)問題正逐步上升到國家戰(zhàn)略構(gòu)建的層次。

（2）我國新時期發(fā)展提升軟實力。

一個國家的穩(wěn)定發(fā)展離不開制度、文化、技術(shù)因素，這已足見軟實力的重要性。當(dāng)前中國已進入以文化推動發(fā)展的新時代，只有依靠文化軟實力的支撐與經(jīng)濟跨越式發(fā)展一起才能共助中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)。一是我國經(jīng)濟快速發(fā)展正在推動軟實力的提升。文化、價值觀等的傳播需要以經(jīng)濟發(fā)展等硬實力為載體和基礎(chǔ)，當(dāng)前中國的經(jīng)濟活力正是軟實力發(fā)展的重要基礎(chǔ)和推動力。2013年中國的GDP已達8.3萬億美元，居世界第二位，僅次于美國。中國發(fā)展已達到了一定的經(jīng)濟實力，這將催生大眾追求某種社會價值的需求，國家推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序、維護國際形象的需求，同時隨著經(jīng)濟和軍事實力的提高及對外開放的不斷推進，國內(nèi)外交政策和外交理念等政策、制度和意識形態(tài)在國際上產(chǎn)生了巨大吸引力，這都有力地助推了軟實力的提升。二是我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略呼喚“軟實力”的提升。國家創(chuàng)新發(fā)展與提升“軟實力”之間能夠產(chǎn)生良性互動，科技力量是國家“軟實力”的重要組成部分，自主創(chuàng)新能力的提高對提升中國“軟實力”具有極為重要的意義。自2005年黨中央明確指出“必須更加堅定地把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略”后，黨的十八大報告在論述加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式時明確提出，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好地支持自主創(chuàng)新、原創(chuàng)創(chuàng)新。[3]加強國家“軟實力”建設(shè)可以為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。三是落實科學(xué)發(fā)展觀提升“軟實力”。持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展需要持續(xù)的動力，由于國家“硬實力”的發(fā)展必然對環(huán)境、生態(tài)等維護造成嚴重障礙，我國與世界各國一樣倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。黨的十六大提出了“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”。只有加快注重文化傳統(tǒng)、創(chuàng)意觀念，不損害自然資源就能帶來巨大經(jīng)濟回報的國家“軟實力”建設(shè)，才能有利于改變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是許多發(fā)達國家實踐選擇。但從目前情況來看，我國“軟實力”影響不足，顯示在信息、法制、管理、市場自由度、創(chuàng)新能力等軟實力指標(biāo)方面較弱。加快提升軟實力已成為我國現(xiàn)代化進程中的核心問題。

（3）硬實力與新常態(tài)發(fā)展形成新的軟實力。

適應(yīng)新形勢的政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是經(jīng)濟實力迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和新常態(tài)的引領(lǐng)，對加快國家軟實力建設(shè)提出更高的要求。一是硬實力塑造需要軟實力體系建構(gòu)的突破。制度的變遷是支撐硬實力發(fā)展的重要保障因素。一個國家生產(chǎn)力的發(fā)展對制度等因素具有較強的依賴性，只有不斷推動以制度為核心的軟實力體系建構(gòu)突破，生產(chǎn)力才能為自身建立新的平臺和空間，才能不斷推進國家綜合實力的增強。制度創(chuàng)新催生著技術(shù)革命的推動，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，有助于實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟強大。我國的軟實力建設(shè)與發(fā)達國家之間仍存在著相當(dāng)大的差距，隨著對外開放程度不斷增加，我國在國際國內(nèi)市場的競爭力堪憂，如果不重視制度等軟實力提升和體系的突破發(fā)展，將對國家安全造成直接影響。同時，軟實力還通過承載它的文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等資源基礎(chǔ)直接為硬實力的發(fā)展作貢獻，這類產(chǎn)業(yè)為軟實力和硬實力之間的相互聯(lián)系提供了最直接的通道。二是新常態(tài)發(fā)展形成軟實力。新常態(tài)中的“新”表現(xiàn)在改革、經(jīng)營環(huán)境、技術(shù)、營銷渠道的創(chuàng)新上，“常”表現(xiàn)在速度、政策、民生、生態(tài)的穩(wěn)定上，新常態(tài)帶來新機遇。經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展態(tài)勢對軟實力提升提出了新的要求。新常態(tài)發(fā)展要求適應(yīng)新常態(tài)的新結(jié)構(gòu)、新增長動力，打造新常態(tài)下的新比較優(yōu)勢，推動新常態(tài)下經(jīng)濟穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的硬實力，加快經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向適應(yīng)新常態(tài)的方向調(diào)整。[4](p36-40)這些結(jié)構(gòu)的變化不斷在催生新的業(yè)態(tài)、新的結(jié)構(gòu)，電子購物、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新型產(chǎn)業(yè)正在改變生產(chǎn)和生活方式。新常態(tài)下的發(fā)展需要以制度為支撐的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，以收入分配機制、科技創(chuàng)新機制、市場配置機制、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展機制、政府審批機制等為主的一系列制度變革，將開啟我國新常態(tài)發(fā)展下的新路徑。

二、湖北軟實力現(xiàn)狀

區(qū)域軟實力內(nèi)涵與國家軟實力有所不同，被定義為“在區(qū)域競爭中，建立在區(qū)域文化、政府公共服務(wù)、人力素質(zhì)等非物質(zhì)要素之上的區(qū)域政府公信力、區(qū)域社會凝聚力、特色文化感召力、居民創(chuàng)造力和對區(qū)域外吸引力等力量的總合”。區(qū)域軟實力依靠廣大群眾力量、發(fā)揮民眾才智，對外吸引人才、資金和技術(shù)，推動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。這種實力是需要以文化、人才素質(zhì)、公共服務(wù)和區(qū)域資源為基礎(chǔ)的。從湖北教育、文化、區(qū)位、科技等軟實力資源方面看，整體資源實力較強，但其資源優(yōu)勢并未充分轉(zhuǎn)化為強大的現(xiàn)實生產(chǎn)力，造成全省軟實力的競爭力不強，有待進一步在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、挖掘發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)新發(fā)展路徑方面構(gòu)思路、謀策略，提升核心實力。

1.教育事業(yè)快速發(fā)展，但人口素質(zhì)仍待提高。

湖北省高度重視教育工作，切實落實“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，大力加大教育投入，利用教育資源提升教育質(zhì)量和能力，實現(xiàn)了各級各類教育的快速健康發(fā)展。

第一，教育質(zhì)量明顯提升，受教育程度不斷提高。

湖北省按照教育發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)，近幾年來積極探索新的教育理念和模式，舉辦更高水平的普及教育，發(fā)展更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，推進更為滿意的公平教育，構(gòu)建更具活力的教育體制，建立更加健全的終身教育，城鄉(xiāng)教育差距進一步縮小，教育質(zhì)量和全民素質(zhì)明顯提升。從第六次人口普查數(shù)據(jù)看，2010年湖北省具有大專以上程度的人口為545.63萬人，占總?cè)丝诘?.53%，高中（含中專）程度的人口為950.24萬人，占總?cè)丝诘?6.60%，初中程度的人口為2267.62萬人，占總?cè)丝诘?9.62%，小學(xué)程度的人口為1309.10萬人，占總?cè)丝诘?2.87%。與2000年第五次全國人口普查相比，平均每10萬人中，具有大專及以上文化程度的人口由3898人增加到9533人，具有高中文化程度的人口由12595人增加到16602人，具有初中文化程度的人口由34311人增加到39618人，具有小學(xué)文化程度的人口則由35416人下降為22871人。隨著湖北義務(wù)教育的全覆蓋和成人掃盲工作的開展，全省文盲人數(shù)快速下降，文盲率由1990年15.79%下降到2000年的7.15%，到2010年已下降到4.58%。全省人口的文化素質(zhì)進一步提高，湖北軟實力發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。

第二，綜合水平仍偏低，發(fā)展后勁仍需加強。

2000年以來，盡管湖北省人口受教育程度在不斷提高，但從各文化層次人口占總?cè)丝诒戎乜矗髮Ｒ陨虾透咧形幕瘜哟稳丝诘谋戎貫?6.13%，而初中及小學(xué)文化層次人口的比重為62.49%，說明湖北省人口的綜合文化素質(zhì)偏低，仍然以小學(xué)初中為主，低層次人口比重仍較高，還不能較好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。從湖北省各地各種受教育人口看，武漢市的整體受教育程度最高，而且受教育程度為大專及以上的人口特別多，為246.5萬人，這與武漢市是湖北省政治、文化和教育中心有關(guān)。襄陽和宜昌整體的受教育程度也比較高。神農(nóng)架林區(qū)、興山、遠安等地區(qū)受教育程度偏低，不僅受教育程度在大專及以上的人口偏少，受教育程度為小學(xué)的人口也不多。從文盲率看，2010年湖北省仍高于全國平均水平0.5個百分點，武漢、咸寧、荊門、宜昌、荊州等地的文盲率較低，而麻城、房縣、竹山、竹溪等地的文盲率較高，人口的文化程度比較低，軟實力提升仍面臨智力開發(fā)制約。

2.文化事業(yè)發(fā)展較快，但差距仍明顯。

文化軟實力是國家軟實力的核心因素，是指文化的吸引力、創(chuàng)造力、形象力、影響力、凝聚力和感召力。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中，文化因素越來越重要，文化作為一種精神和靈魂具有深刻的影響力和強勁的滲透性，可以影響一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展進程，推動社會文明進步。近幾年來湖北省文化軟實力在“一手抓硬資源的投入建設(shè)，一手抓軟資源的開發(fā)利用”的引導(dǎo)下快速提升，湖北人文精神不斷彰顯，公共文化服務(wù)體系不斷健全，文化產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟增長點。

第一,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)潛力顯現(xiàn)。

一是總量規(guī)模不斷擴大，增幅快于同期GDP增速。2013年，全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位營業(yè)收入為1400億元，較上年增長15.8%；文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值686億元，較上年增長14.2%。從絕對量來看，2013年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值比2008年增加了470億元，增長了3.17倍；從增長幅度來看，文化產(chǎn)業(yè)增幅為14.2%，高于同期GDP增幅和第三產(chǎn)業(yè)增幅4.1個百分點；從占比情況看，2013年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2.78%，比上年提高0.1個百分點，比2008年提高0.9個百分點。全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有1393家，占全部文化法人單位的比重為4%。文化產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力強，2013年全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到87萬人，比2008年增加28萬人，人均增加值為7.8萬元，呈現(xiàn)不斷上升之勢。

二是行業(yè)發(fā)展齊頭并進，新興創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)潛力顯現(xiàn)。2013年，湖北省傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)提檔升級之勢，各行業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)收入較上一年增長明顯。文化信息傳輸服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)營業(yè)收入為416億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重達到20%。

三是公共文化服務(wù)體系逐步完善，社會效益不斷增強。目前，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系正逐步完善，以省博物館、湖北美術(shù)館、武漢琴臺大劇院、琴臺音樂廳等為代表的一批高水平大型標(biāo)志性公共文化設(shè)施引領(lǐng)中部，基層文化設(shè)施建設(shè)取得重大進展，實施文化信息資源共享工程，形成了覆蓋全省城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點文化惠民工程成效顯著。2013年，全省全社會固定資產(chǎn)投資中文化、體育和娛樂業(yè)公共投資為194億元，較2012年增加19億元。全省共有各級公共圖書館112個。圖書館總藏量達2648萬冊（件），2013年全年流通人次1763萬人次。全省共建設(shè)有1369個文化站（館）、農(nóng)家書屋2.9萬個、4萬多個文化信息共享中心和基層服務(wù)點。

第二,中心城市文化發(fā)展首位度高，發(fā)展差距依然存在。

從全省17個市州的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，2013年武漢、襄陽和宜昌三個市實現(xiàn)增加值占全省比重為55%，“一主兩副”格局顯現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值最高的是武漢市258億元，中心城市具有較高首位度。中心城市與區(qū)域城市之間、武漢周邊地區(qū)與鄂西欠發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展差距仍客觀存在。

盡管近幾年湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，僅與中部省份相比，與自身跨越式發(fā)展的目標(biāo)相比，還有很大差距。湖北文化產(chǎn)業(yè)總量偏小、發(fā)展水平偏低，2012年文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值占全國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值的比重僅為3.24%，在中部六省中居第3位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大，新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏??；缺少龍頭企業(yè)，2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上的批零企業(yè)在全部文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)中的占比僅為3.3%，企業(yè)創(chuàng)新力有待提升。

第三,“九頭鳥”形象強力彰顯湖北人文，但軟資源利用仍受制于文化制度規(guī)范發(fā)展不夠。

荊楚文化源遠流長，蘊含著楚文化豐富內(nèi)涵的湖北“九頭鳥”形象正充滿著生機和活力，強力彰顯著湖北的人文精神，為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的軟實力。正由于湖北人利用所具有的獨具地方特色的荊楚先民的開拓進取精神，屈原、王昭君的報國獻身精神，近代工業(yè)化先驅(qū)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，辛亥革命黨人的勇敢創(chuàng)新精神，老區(qū)人民的無私奉獻精神，抗洪英雄的頑強拼搏精神等民族精神和人文精神創(chuàng)造的荊楚文化、近代工業(yè)文化、辛亥首義文化、紅色革命文化等，推動著湖北文化和精神的走向。隨著歷史的演進和時代的發(fā)展，湖北人文精神在加快湖北發(fā)展、促進中部崛起中被大力弘揚，并被注入新的活力，為建設(shè)和繁榮具有湖北特色的先進文化提供了必要條件，成為加快湖北發(fā)展、促進中部崛起的重要精神動力，推動湖北人民以昂揚向上的精神狀態(tài)為“建成支點、走在前列”目標(biāo)的實現(xiàn)而努力奮斗。

然而，又由于如制度發(fā)展的不適應(yīng)，文化道德規(guī)范發(fā)展現(xiàn)狀與預(yù)期相差甚遠，這種較具實力的民族人文精神沒有在軟實力的建設(shè)中被充分體現(xiàn)出來。改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展進程和成效說明，湖北人缺乏像溫州人那樣拼的實干精神和吃苦精神，具有企業(yè)家精神的也較少；仍留有計劃經(jīng)濟時期的保守文化成分，思想不夠解放，官本位思想嚴重；公民的信用觀念和守信意識差,誠信道德沒有深入民心等本質(zhì)，再加上對于人文精神和道德規(guī)范等的教育和引導(dǎo)極少被各級各類學(xué)校所真正重視，人文素質(zhì)提升難度大，制約著文化軟實力的發(fā)展。

3.區(qū)位資源豐厚，但實力提升動力不足。

（1）武漢城市圈和鄂西生態(tài)圈資源豐富，各具特色。

武漢是國家歷史文化名城，如今具有商業(yè)氣息的漢派文化盡顯武漢文化內(nèi)涵，武漢黃陂區(qū)盤龍城是商代古城，鄂州和黃州是省級歷史文化名城，鄂東地區(qū)紅色文化突出，禪宗文化資源是黃梅的重要財富，孝感是孝文化的故鄉(xiāng)，天門有“僑鄉(xiāng)”、“花鼓之鄉(xiāng)”、“蒸菜之鄉(xiāng)”的創(chuàng)意資源，潛江有曹禺文化，仙桃是體育之鄉(xiāng)、園林水鄉(xiāng)之城，等等，武漢城市圈的文化資源極為豐富。鄂西生態(tài)文化旅游圈是全國重要的生態(tài)功能區(qū)、最大的水電基地，也是湖北重要的農(nóng)產(chǎn)品基地和制造業(yè)基地。鄂西生態(tài)文化旅游圈具有生態(tài)、文化、區(qū)位、工程建設(shè)奇觀、地域民俗等五大資源優(yōu)勢，這些優(yōu)勢的發(fā)揮推動著鄂西地區(qū)資源整合、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟社會不斷加快發(fā)展。鄂西地區(qū)在全省具有重要的戰(zhàn)略地位，8個市（州、區(qū)）的人口總量、版圖面積分別占全省的50%和70%，擁有兩個副省域中心城市——宜昌市、襄陽市，且擁有2個世界文化遺產(chǎn)、1個世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、9個國家自然保護區(qū)、35個國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、4個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、3個國家級地質(zhì)公園及7座國家和湖北省級歷史文化名城，生態(tài)、文化旅游資源及旅游景區(qū)等占全省比例均在一半以上，在荊州、洪湖、石首、襄陽、三峽、恩施、清江、十堰、鐘祥、神農(nóng)架擁有全省十大核心景區(qū)。這些區(qū)位資源是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略、開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)文明、促進社會和諧的內(nèi)在要求，是提升區(qū)位軟實力重要源泉。

（2）區(qū)位資源挖掘不夠，軟實力提升動力缺乏。

武漢城市圈中城市的凝聚力和向心力不夠集中，圈中豐富的文化資源沒有得到充分利用和開發(fā)，極具特色的楚文化、漢派文化、紅色文化沒有完全融入?yún)^(qū)域精神中，區(qū)域軟實力建設(shè)缺乏內(nèi)生動力支撐。作為政治經(jīng)濟文化中心的武漢，與全國中心城市相比，文化實力差距較大；緊靠武漢的孝感資源條件雄厚，但沒有被充分、合理利用，軟實力發(fā)展動能不足；地處平原中心地帶的天仙潛，也未能呈現(xiàn)發(fā)展?jié)摿?。鄂西生態(tài)圈受到地理環(huán)境、交通制約、產(chǎn)業(yè)分布等影響，GDP僅占全省的40%左右，軟實力發(fā)展的物質(zhì)保障不力。副省域中心城市宜昌市、襄陽市的硬實力較強，GDP明顯超出武漢以外的城市，城建及其他一些建設(shè)力度較大，但與省外同類城市比，發(fā)展進度仍顯遲緩；荊州、十堰缺乏GDP和財政稅收等硬實力指標(biāo)支撐，經(jīng)濟發(fā)展實力不夠強；荊門雖然發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟活躍度較高，但其發(fā)展面臨著南北兩地宜昌、襄陽、荊州發(fā)展帶來的壓力；恩施除了騰龍洞、大峽谷、大水井風(fēng)景區(qū)開發(fā)遠近聞名外，其他發(fā)展建設(shè)并未給其發(fā)展帶來顯著的動力。因此，挖掘推動區(qū)位軟實力發(fā)展的強勁潛力，培養(yǎng)城市發(fā)展思想、文化和精神支撐，加快獨具特色的區(qū)域發(fā)展是軟實力發(fā)展的關(guān)鍵。

4.科技創(chuàng)新能力快速提升，但資源要素投入不足。

近幾年來，湖北省積極推進全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提升科技創(chuàng)新能力，為推動工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作出了有力貢獻。

（1）科技創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，孵化器功能顯著增強。

2013年底，全省已建成省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院6家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟30個（國家級6個）、省級工程技術(shù)研究中心284個（國家級18個），校企共建研發(fā)中心146個。全省各類科技企業(yè)孵化器達到160家，各級各類生產(chǎn)力促進中心108家。國家級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺數(shù)量位居中部地區(qū)之首。

順應(yīng)不斷增長的科技創(chuàng)業(yè)需求，全省孵化器的數(shù)量逐年增加，在孵科技企業(yè)近4000家，創(chuàng)造就業(yè)崗位68000多個，吸納就業(yè)人員12萬人。其中武漢市共有科技企業(yè)孵化器130家，孵化場地536萬平方米。各地孵化器以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對象，不僅為其提供經(jīng)營場地和共享設(shè)施，還在科技法律政策、企業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場推廣等方面開展服務(wù)，為科技企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本、抵御風(fēng)險、提高創(chuàng)業(yè)成功率提供了基本保障。目前，全省大部分孵化器建立和開通了科技信息服務(wù)共享平臺。武漢（硚口）三新材料孵化器、醫(yī)療器械園孵化器、青山科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等專業(yè)孵化器或自建，或與第三方協(xié)議建立了專業(yè)技術(shù)檢測平臺，為在孵企業(yè)提供零距離的孵化服務(wù)，加快企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

（2）生產(chǎn)力促進中心服務(wù)能力不斷提升，內(nèi)容和手段日益創(chuàng)新。

2013年底，全省的綜合性、專業(yè)性、行業(yè)性生產(chǎn)力促進中心數(shù)分別達到58家、27家和23家，服務(wù)領(lǐng)域涉及決策咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面。2013年，全省省級以上生產(chǎn)力促進中心共服務(wù)企業(yè)12417家，為企業(yè)增加銷售額482.3億元，聯(lián)系專家2959名，引進項目83個，引進資金4.1億元，為社會增加就業(yè)人數(shù)76238人，為企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的技術(shù)進步和發(fā)展、為企業(yè)軟實力的建設(shè)作出了貢獻。

（3）科技成果轉(zhuǎn)化績效突出，但要素投入仍需加強。

2013年，全省共登記省級重大科技成果1621項（其中原始創(chuàng)新成果1115項），獲國家科技獎30項，位居全國第4。全省專利申請量50816件、專利授權(quán)量28760件，科技成果轉(zhuǎn)化績效突出。但同時問題也較突出。一是財政投入不足。用于支持科技中介服務(wù)機構(gòu)和基礎(chǔ)平臺發(fā)展的財政專項經(jīng)費很少，甚至沒有。二是適應(yīng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的政策法規(guī)不健全，在孵化器建設(shè)、科技咨詢專家認證、知識產(chǎn)權(quán)管理與保護等方面亟須制定相應(yīng)的政策措施。三是缺乏一批實力較強、具有核心競爭力的骨干科技服務(wù)機構(gòu)；部分科技服務(wù)機構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的運行機制尚未完全建立，過于依賴政府，服務(wù)效率不高。四是高素質(zhì)科技服務(wù)人才匱乏。

三、如何提升湖北的軟實力

2014年以來，長江經(jīng)濟帶與海陸兩條絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)、擴大出口的機會到來、科教創(chuàng)新得到科技部認可以及國家政策的支持，都為湖北軟實力發(fā)展提供新的發(fā)展機會。只有牢牢抓住這一發(fā)展機遇，大力挖掘湖北軟實力發(fā)展?jié)摿?，加強軟實力建設(shè)不放松，吸引區(qū)域外的生產(chǎn)與消費要素，才能為全省經(jīng)濟社會發(fā)展積累更強大的能量。

1.大力發(fā)展經(jīng)濟，增強硬實力保障。

湖北經(jīng)濟正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期快速推進階段，要抓住機遇，大力發(fā)展經(jīng)濟，夯實硬實力，為提升軟實力提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，加強軟實力發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。湖北經(jīng)濟弱在縣域經(jīng)濟。要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣域經(jīng)濟實力。湖北的城鎮(zhèn)化要關(guān)注大橋兩邊、城際鐵路站點、高鐵站、高速公路出口、城中村與棚戶區(qū)改造、學(xué)生街改造、避暑地產(chǎn)等。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，集聚軟實力發(fā)展的民間力量。湖北民營企業(yè)在全國民營企業(yè)500強中的數(shù)量不多。要抓住國有企業(yè)改革的機會，參與混合經(jīng)濟，同時進入金融、醫(yī)療、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、新興制造業(yè)等領(lǐng)域。三是積極擴大出口，擴大軟實力的影響力。國際合作領(lǐng)域的擴展，給中國商品出口提供新的機會。湖北產(chǎn)品要爭取大規(guī)模地走出去，加快農(nóng)產(chǎn)品等主力出口，大力提升湖北軟實力。四是加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升軟實力發(fā)展的文化吸引力。文化吸引力是軟實力的重要組成部分，而文化吸引力必然體現(xiàn)為發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。因此，要加快軟實力建設(shè)，樹立“文化軟實力是重要國力省力”的觀念，加強對文化產(chǎn)業(yè)的支持與投入，奮力推進文化大省向文化強省的跨越，力促科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，以技術(shù)創(chuàng)新推動經(jīng)濟快速發(fā)展。[5]

2.發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快軟實力資源轉(zhuǎn)化。

湖北區(qū)位優(yōu)勢、科教優(yōu)勢明顯，荊楚文化、紅色文化、三國文化等特色鮮明，軟實力發(fā)展基礎(chǔ)扎實。要發(fā)揮好這些資源優(yōu)勢，關(guān)鍵是要加快資源的轉(zhuǎn)化。一是加快科教優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。湖北的科教實力位居全國第三，但轉(zhuǎn)化能力不夠，有專家預(yù)計，本地的成果有五分之一在本地轉(zhuǎn)化就已不錯。因此，應(yīng)聯(lián)合全省的高校及科研院所，著重解決產(chǎn)學(xué)研對接渠道不暢問題，加快資源轉(zhuǎn)化，促進軟實力發(fā)展。二是加快人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。湖北省人力資源極為豐富，但人才利用和開發(fā)不充分，人才留不住、高低不就的狀況明顯。要加快人才引導(dǎo)和激勵機制的健全和完善，營造留住人才、吸引人才的良好環(huán)境，切實將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軟實力發(fā)展的動力機制。近期湖北的兩大設(shè)想預(yù)計可以推動湖北經(jīng)濟的新發(fā)展，第一，把高校教師分為四大類：教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研兼顧型、成果推廣型。第二，建立職業(yè)教育的不同學(xué)歷層次，最高可以是職業(yè)教育碩士學(xué)位。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展。將特色文化、傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強文化的吸引力，形成規(guī)模效應(yīng)，切實提升全省軟實力。

3.加強人才教育和素質(zhì)培養(yǎng)，弘揚湖北特色人文精神。

人口素質(zhì)是弘揚人文精神、決定軟實力發(fā)展的重要因素。加強人口教育和人才培養(yǎng)、弘揚和培育湖北人文精神是提升軟實力的首要任務(wù)之一。一要大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)。增加教育資源供給，加大教育投入，注重改革和培訓(xùn)體制，滿足人口增長的需求，使人才層次結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟、科技發(fā)展的需要，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源。加快農(nóng)村人口素質(zhì)的提升，實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育；采取強有力的措施，扶持、強化農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展；加大對貧困縣教育資源的投入力度，全面改善教育條件，擴大教育規(guī)模。加強專業(yè)技術(shù)和人文素質(zhì)的融合教育和培養(yǎng)，把培育湖北人文精神貫穿始終、滲透到教育的各個方面，把社會主義核心價值體系融入教育全過程；大力實施“文化名家工程”，培養(yǎng)一批在國內(nèi)外具有廣泛影響的文化名家、文化大師和一支既懂文化、又懂市場、具有較高管理水平的復(fù)合型人才隊伍；引導(dǎo)高校主動融入東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，支持高校與行業(yè)、企業(yè)、科研院所和地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢，共建創(chuàng)新平臺，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。積極培育具有湖北特色和行業(yè)特色的企業(yè)精神、鉆研精神、行業(yè)精神，奮力實現(xiàn)湖北“建成支點、走在前列”目標(biāo)。二要大力弘揚人文精神，加強繼承、發(fā)揚、創(chuàng)新和提升。加強輿論宣傳和作品展示，從精神力量中不斷挖掘軟實力發(fā)展的創(chuàng)造力。加大形式創(chuàng)新和典型推廣力度，有效推動湖北人文精神的實踐，不斷提升意志凝聚力。加快環(huán)境優(yōu)化，營造良好的社會氛圍。在弘揚和培育的同時，要特別注重對傳統(tǒng)精神的繼承和發(fā)揚、對外來人文精神的吸收和提煉、對現(xiàn)實精神的創(chuàng)新和提升，不斷豐富和發(fā)展湖北優(yōu)秀的人文精神，大力推進軟實力建設(shè)。三是要搭建更多的平臺，讓人才能夠落腳。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等是重要的方式。武漢市政府與各大高校建有工程技術(shù)研究院（簡稱“工研院”），目前比較成熟的有十個，其中近40項成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化成功，等待上生產(chǎn)線。這些大學(xué)的工研院就類似于醫(yī)學(xué)院的附屬醫(yī)院，是武漢留住人才的新的平臺。有了工研院，各種專利就可以從“青蘋果”變成“紅蘋果”、“蘋果樹”。這可以獲得留住人才與拉動經(jīng)濟的雙重效果。

4.加快區(qū)位整合布局，全面推動軟實力建設(shè)。

沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、有利于吸引投資和產(chǎn)業(yè)聚集，湖北應(yīng)搶抓這一難得機遇，積極將區(qū)位、資源等優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)換為綜合競爭力，加大區(qū)位開發(fā)，調(diào)動全省積極性，全面加快經(jīng)濟的發(fā)展。一是抓住“一路一帶”的發(fā)展機遇，吸收資源。隨著長江經(jīng)濟帶與海陸絲綢之路經(jīng)濟帶的大力發(fā)展，中國經(jīng)濟形成了“橫向發(fā)展”的態(tài)勢。武漢的區(qū)位優(yōu)勢得到進一步的凸顯，通過“漢新歐”、“漢越泰”等路線，武漢應(yīng)該是全國長江經(jīng)濟帶、陸路絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路經(jīng)濟帶最佳的交匯點。要注意“倒甲型”的經(jīng)濟格局，即中間“一橫”是長江經(jīng)濟帶，“三豎”是沿海經(jīng)濟帶、京廣線經(jīng)濟帶、西安成都昆明經(jīng)濟帶，湖北無疑成為資源富集之地。二是立足區(qū)位特點，把優(yōu)勢資源和要素向重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)聚集，不斷把優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做精做強，同時向資源配套區(qū)、縣延伸，帶動中小企業(yè)集群的發(fā)展。三是發(fā)揮區(qū)位作用，構(gòu)建“三圈三帶”。武漢長期“一城獨大”對其他城市和全省的整體發(fā)展產(chǎn)生制約，有必要從“一主兩副”上升為“三圈三帶”，即形成武漢城市圈（1+8）、襄陽城市圈（1+3，襄陽、隨州、十堰、荊門）、宜昌城市圈（1+3，宜昌、荊州、恩施、神農(nóng)架），長江經(jīng)濟帶、漢江經(jīng)濟帶、清江經(jīng)濟帶。湖北“一主兩副”三大城市，支撐著湖北的三個點，帶動和輻射全省中小城市，區(qū)位文化、資源的重新整合，將促進湖北軟實力的全面提升和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。四是拓展發(fā)展新區(qū)，用好全省軟實力資源。為充分利用和開發(fā)好優(yōu)勢資源，湖北應(yīng)大力拓展新區(qū)，例如把漢口北作為新區(qū)向國務(wù)院推薦，規(guī)劃面積2000平方公里，包括東西湖區(qū)的全部與黃陂、新洲區(qū)的一部分，同時拉動周邊發(fā)展。五是加快體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。體制機制的完善和創(chuàng)新將直接促進軟實力的提升。同時，要解放思想，把這種體制機制的創(chuàng)新延伸到省域邊界。廣東省在西邊建有“粵桂經(jīng)濟合作區(qū)”，在東邊最近有建有“粵閩經(jīng)濟合作區(qū)”，規(guī)劃面積將達到300平方公里。在國務(wù)院的支持下，鄂湘兩省在武陵山區(qū)的來鳳縣與龍山縣已經(jīng)有成功的合作，還可以考慮在湖北崇陽、江西修水、湖南平江三縣之間建設(shè)生態(tài)旅游文化合作區(qū)。只有不斷創(chuàng)新促進發(fā)展的體制機制，加快建設(shè)促進區(qū)位開發(fā)的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、信用環(huán)境，科學(xué)布局的區(qū)位活力才能競相迸發(fā)，湖北軟實力才能得到全面、有效提升。

[1]張敏.“區(qū)域軟實力”評價指標(biāo)體系研究與實證分析——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例[J].內(nèi)蒙古社會科學(xué)（漢文版）,2012,（2）.

[2]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[J].先鋒隊:上半月,2007,（1）.

[3]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報,2012-11-18.

[4]吳光蕓,唐兵.論區(qū)域軟實力對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2009,（6）.

[5]葉青.當(dāng)前經(jīng)濟局勢與湖北發(fā)展機遇[J].政策，2014,（12）.