• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理有效實(shí)施探討

    2015-03-26 11:08:05謝素艷
    關(guān)鍵詞:社區(qū)服務(wù)居民社區(qū)

    謝素艷

    (大連市社會(huì)主義學(xué)院,遼寧大連116013)

    城市化的快速推進(jìn),使得越來越多的外來人口成為社區(qū)居民,這其中有已經(jīng)落戶的,有未落戶但買了該社區(qū)住房的,有進(jìn)城打工租住在社區(qū)的流動(dòng)人員等等。由于社區(qū)居民構(gòu)成越來越多元化,因此對社區(qū)服務(wù)的需求也越來越多樣化、個(gè)性化。而社區(qū)居委會(huì)人員少,行政性事務(wù)多,在社區(qū)公共服務(wù)方面一般僅僅是組織一些黨建、文化娛樂活動(dòng)等,很難滿足居民多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。另外,隨著居民基本素質(zhì)的提高和獲取信息途徑的增加,居民民主參與意識(shí)不斷增強(qiáng),個(gè)人利益訴求越來越要求公平公正。因此,單純的、自上而下的政府主導(dǎo)型的社區(qū)公共服務(wù)模式已無法適應(yīng)多樣化、個(gè)性化的社區(qū)服務(wù)需求,社區(qū)服務(wù)急需轉(zhuǎn)向政府、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)居民多元參與、合作治理的社區(qū)公共服務(wù)新模式,形成服務(wù)主體多元化、服務(wù)者和服務(wù)對象一體化、服務(wù)過程互動(dòng)化的自下而上的服務(wù)體系。參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理模式作為一種有益嘗試值得借鑒推廣。

    一、參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理的內(nèi)涵

    參與式社區(qū)治理理念來源于企業(yè)管理中的參與管理,其理論基礎(chǔ)是管理學(xué)家提出的關(guān)于人性假設(shè)的理論。20世紀(jì)30年代,美國心理學(xué)家梅奧(E.Mayo)在霍桑實(shí)驗(yàn)后提出了“社會(huì)人”的假設(shè),認(rèn)為人的工作以社會(huì)需要為動(dòng)機(jī),人們希望管理者能夠滿足自己的社會(huì)需要和自我尊重的需要。持這種人性假設(shè)的管理者提出了“參與管理”的形式,讓職工在不同程度上參加企業(yè)決策的研究和討論。50年代末,麥格雷戈(D.McGregor)等人提出了“自動(dòng)人”的人性假設(shè),并結(jié)合管理問題,概括為Y理論。這種理論認(rèn)為,人有自我實(shí)現(xiàn)的需要,人的才能和潛力充分地發(fā)揮出來,人才能感受到最大的滿足。麥格雷戈認(rèn)為,在適當(dāng)?shù)臈l件下采取參與式的管理,鼓勵(lì)人們把創(chuàng)造力投向組織的目標(biāo),使人們在與自己相關(guān)的事務(wù)的決策上享有一定的發(fā)言權(quán),為滿足他們的社會(huì)需要和自我實(shí)現(xiàn)需要提供機(jī)會(huì)。

    參與式社區(qū)治理強(qiáng)調(diào)在社區(qū)治理過程中,地方政府、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民、社會(huì)組織等是平等互助的關(guān)系,在社區(qū)事務(wù)中要各司其職,各盡其責(zé)。社區(qū)居民作為社區(qū)服務(wù)的主體,要積極主動(dòng)地參與到社區(qū)事務(wù)的決策、執(zhí)行當(dāng)中。對于矛盾、沖突主要通過對話、協(xié)商的方式解決,不再有管理者和被管理者之說。社區(qū)居民所需要的社區(qū)服務(wù)由居民自治組織來滿足,社區(qū)居委會(huì)只是社區(qū)居民和政府之間的橋梁,負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的溝通協(xié)調(diào)。而社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理是實(shí)現(xiàn)居民有效參與社區(qū)事務(wù)的途徑和載體。

    社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理是運(yùn)用管理科學(xué)中的項(xiàng)目化管理方法,將社區(qū)服務(wù)工作量化到具體的服務(wù)項(xiàng)目中,應(yīng)用系統(tǒng)、綜合、科學(xué)的管理方法,按照一定的科學(xué)步驟和程序,進(jìn)行動(dòng)態(tài)項(xiàng)目式管理。主要包括項(xiàng)目目標(biāo)管理,項(xiàng)目計(jì)劃管理,項(xiàng)目組織管理,項(xiàng)目時(shí)間管理,項(xiàng)目質(zhì)量管理,項(xiàng)目資源管理,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,項(xiàng)目信息管理和項(xiàng)目的合同、招投標(biāo)、組織和事件的內(nèi)外協(xié)調(diào)與處理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目施工現(xiàn)場、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)等項(xiàng)目集成管理,主要目的是確保社區(qū)服務(wù)圍繞需求、科學(xué)實(shí)施、資源共享、促進(jìn)和諧[1]。

    參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理是將參與式治理與項(xiàng)目化管理有機(jī)結(jié)合起來,由基層政府和社會(huì)組織進(jìn)行支持,社區(qū)居民自下而上主動(dòng)參與社區(qū)治理。社區(qū)居民、社區(qū)弱勢群體、邊緣群體等既是被服務(wù)的對象,又是實(shí)施服務(wù)者。服務(wù)項(xiàng)目既有公益性、福利性服務(wù),也有便民利民服務(wù),有效地實(shí)現(xiàn)了“我的社區(qū)我做主”。

    二、參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理的有效實(shí)施

    (一)樹立參與式社區(qū)服務(wù)理念

    傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)是指為滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神方面的需求,由政府、社區(qū)居委會(huì)以及其他各方面力量直接或間接提供的物質(zhì)、文化、生活等公共服務(wù)[2]。參與式社區(qū)服務(wù)強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民既是社區(qū)服務(wù)的受益者,也是社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理、監(jiān)督和利益分享等過程的參與者。參與式社區(qū)服務(wù)理念認(rèn)為,社區(qū)發(fā)展的原動(dòng)力來自社區(qū)內(nèi)部,社區(qū)居民是社區(qū)發(fā)展的主體和動(dòng)力,外部的支持只起到幫助或輔助作用。管理者與群眾之間不再僅僅是管理與被管理的關(guān)系,而是一種新型的平等交往與對話的關(guān)系。政府應(yīng)由管理的主宰者、操縱者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、激勵(lì)者、指導(dǎo)者和合作者;群眾由被動(dòng)的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與者和能動(dòng)的實(shí)踐者;社區(qū)治理逐漸從“自上而下”的政府組織方式向“自下而上”的居民參與式社區(qū)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變[3]。因此,應(yīng)通過宣傳、教育等方式引導(dǎo)社區(qū)居民積極主動(dòng)地參與社區(qū)治理,樹立“我的需求我來滿足”的理念;政府應(yīng)轉(zhuǎn)變以往“全能政府”的定位,以支持者、引導(dǎo)者的身份參與社區(qū)治理,幫助社區(qū)自治組織滿足社區(qū)居民的多元化、差異化、個(gè)性化需求,逐步樹立參與式社區(qū)服務(wù)理念。

    (二)多元主體參與社區(qū)治理

    參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理模式的運(yùn)行主體由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)單位、社會(huì)組織和社區(qū)居民共同組成。多元主體互動(dòng)、合作,扮演的角色和承擔(dān)的工作各有側(cè)重。一是社區(qū)居民。社區(qū)居民既是實(shí)施服務(wù)者又是被服務(wù)的對象,每一個(gè)居民都平等地享有參與社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的確定、管理、實(shí)施和利益分享的權(quán)力。在實(shí)施社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目時(shí),全區(qū)居民根據(jù)個(gè)人意愿組成社區(qū)里的自治組織,依托社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,組建項(xiàng)目協(xié)調(diào)、實(shí)施小組,形成社區(qū)服務(wù)的核心團(tuán)隊(duì),成為社區(qū)服務(wù)的內(nèi)生力量。社區(qū)居民不再是單純地參加社區(qū)居委會(huì)組織的各項(xiàng)文體活動(dòng),而是自主地參與社區(qū)治理。二是社區(qū)居委會(huì)。根據(jù)居民委員會(huì)組織法的規(guī)定,居民委員會(huì)不是政府的派出機(jī)構(gòu),而是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,其職責(zé)是作為政府與居民的溝通橋梁。但在傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式中,社區(qū)居委會(huì)充當(dāng)政府的腿,整天忙于政府下派的行政性事務(wù),服務(wù)社區(qū)居民的工作大多表現(xiàn)在文化娛樂方面,缺乏個(gè)性化的服務(wù)。實(shí)施參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理模式后,社區(qū)居委會(huì)由居民找上門來被動(dòng)服務(wù),轉(zhuǎn)變成上門聽取居民意見,主動(dòng)服務(wù)。居委會(huì)的主要工作變成協(xié)調(diào)社區(qū)居民需求與政府要求之間的矛盾,發(fā)展社區(qū)自治組織,由社區(qū)自治組織實(shí)施社區(qū)服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)從“政府的腿”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍傩盏念^”,回歸社區(qū)居委會(huì)的基層群眾性自治組織的本職身份[4]。三是街道辦事處。街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu),從社區(qū)事務(wù)中“撤出”,不再充當(dāng)管理者,而是在參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理中為社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目提供資金和資源,為社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)組織提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢輔導(dǎo)、項(xiàng)目監(jiān)督以及項(xiàng)目資金使用的審計(jì)等工作,充當(dāng)協(xié)調(diào)員、裁判員,幫助社區(qū)自治組織更好地進(jìn)行項(xiàng)目化管理,實(shí)現(xiàn)了“從‘為民辦事’到‘助民干事’的轉(zhuǎn)變”[5]。四是轄區(qū)單位和社會(huì)組織。在社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位作為社區(qū)的一員,對社區(qū)事務(wù)有參與的責(zé)任和義務(wù)。在參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理理念的影響下,社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位越來越主動(dòng)、積極地參與到社區(qū)治理當(dāng)中,自覺提高對參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理的認(rèn)識(shí)和理解,本著回報(bào)社會(huì)的態(tài)度,幫助社區(qū)自治組織運(yùn)用參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理平臺(tái)為本社區(qū)治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出人出力、出錢出物。五是民辦非企業(yè)單位。是指從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織,是由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的民間的、非營利性質(zhì)的、社會(huì)的、獨(dú)立的實(shí)體組織。其在從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的過程中,可以根據(jù)國家的規(guī)定收取合理的費(fèi)用,以維持其生存和發(fā)展。但盈余和清算后的剩余財(cái)產(chǎn)不能在成員中分配,只能用于社會(huì)公益事業(yè)。民辦非企業(yè)單位通過服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,其目的不是為了營利而是向社會(huì)提供公益服務(wù)。社會(huì)公益性是民辦非企業(yè)單位的最大特征[6]。如與北京大興區(qū)清源街道合作的“社區(qū)參與行動(dòng)”,就是一個(gè)促進(jìn)城市社區(qū)參與式治理的民辦非企業(yè)單位,其宗旨是幫助城市社區(qū)建立和提高社區(qū)參與能力,推動(dòng)持續(xù)性的社區(qū)參與式治理,促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。其主要工作是:(1)向城市社區(qū)提供社區(qū)參與的方法、信息、咨詢和培訓(xùn);(2)開展中國城市社區(qū)參與式治理試點(diǎn)的行動(dòng)研究;(3)傳遞社會(huì)創(chuàng)新理念和實(shí)踐;(4)收集城市治理案例和出版物出版;(5)在政府、專家學(xué)者、非政府組織(NGO)和城市社區(qū)間建立溝通、交流與合作的平臺(tái);(6)培育社區(qū)自治組織[4]。民辦非企業(yè)單位為參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理的有效實(shí)施提供了專業(yè)化的咨詢和技術(shù)支持。

    (三)相關(guān)制度的建設(shè)與完善

    參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理模式不同于傳統(tǒng)的自上而下的社區(qū)管理,以前適用的一些制度在參與式項(xiàng)目化管理中都不再適用,從準(zhǔn)備實(shí)施參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理開始,每一步都要有相應(yīng)的、可操作的制度做保障,并在實(shí)施過程中不斷完善,以確保參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理健康、持續(xù)、有效地開展。一是需求調(diào)研制度。在實(shí)施參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理模式過程中,要分前、中、后幾個(gè)階段做居民服務(wù)需求調(diào)研,并以制度的形式確定下來,定期實(shí)施。每次都要將調(diào)研結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、整理后向社區(qū)居民公布、存檔,作為下一步增加、更換服務(wù)項(xiàng)目的主要依據(jù)。二是項(xiàng)目運(yùn)行程序和工作標(biāo)準(zhǔn)。組織人員設(shè)計(jì)項(xiàng)目申請、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、資金使用等環(huán)節(jié)的運(yùn)行程序和工作標(biāo)準(zhǔn),并將設(shè)計(jì)成果向全體居民公示,征求意見建議,修改完善,以制度的形式確定下來,并嚴(yán)格按照此程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要保證社區(qū)居民充分參與,并結(jié)合實(shí)際對項(xiàng)目運(yùn)行程序和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂;保證在嚴(yán)格的制度框架下實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目;保證社區(qū)居民能夠自主平等地參與其中。三是項(xiàng)目運(yùn)行主體的職責(zé)界定。對參與社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的各個(gè)主體的職責(zé)以規(guī)章制度的形式給出明確的界定,在實(shí)際社區(qū)治理過程中各個(gè)主體各司其職,各負(fù)其責(zé),并能公正地互相監(jiān)督、相互評(píng)價(jià)。

    (四)運(yùn)行程序

    社區(qū)居民長期以來已經(jīng)習(xí)慣了政府自上而下的家長式管理和服務(wù),親自參與社區(qū)治理的意識(shí)不強(qiáng),參與積極性不高,因此在參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理模式實(shí)施的第一步便是“組織動(dòng)員”。街道負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的部門和社區(qū)居委會(huì)共同負(fù)責(zé)宣傳參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理模式的含義、理念和做法,實(shí)施這一管理模式的益處等等。也可以組織社區(qū)有威望者先理解、支持這一管理模式,然后由他們向社區(qū)居民宣傳,帶動(dòng)全社區(qū)的居民積極參與到社區(qū)項(xiàng)目化管理當(dāng)中。第二步是需求分析。街道相關(guān)部門、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織及居民代表組成項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組利用問卷調(diào)查、社區(qū)茶館、開放空間等方法收集居民的服務(wù)需求,然后運(yùn)用團(tuán)隊(duì)列名、魚骨圖、問題樹等方法將居民的服務(wù)需求進(jìn)行分類匯總,整理出本社區(qū)急需的三到四種服務(wù)需求上報(bào)給街道。街道相關(guān)部門根據(jù)公益性、可行性、可持續(xù)性與參與性對各社區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、資金預(yù)算、效果評(píng)估,確定各個(gè)社區(qū)即將實(shí)施的項(xiàng)目。對于居委會(huì)日常工作、黨建、文體活動(dòng)等內(nèi)容仍由居委會(huì)負(fù)責(zé),不允許作為社區(qū)申請項(xiàng)目。項(xiàng)目過大、設(shè)計(jì)范圍過寬,超過街道辦事處的解決能力,居民參與少,以盈利為目的的項(xiàng)目也不予批準(zhǔn)。第三步是確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。一旦項(xiàng)目確定后,各個(gè)社區(qū)居委會(huì)召開居民大會(huì),采用不記名投票方式選舉項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,也可以毛遂自薦,然后再征求居民的意見,最終確定實(shí)施各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。第四步是組織培訓(xùn)。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定以后,項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組要對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行知識(shí)和能力培訓(xùn)。知識(shí)培訓(xùn)主要是講解項(xiàng)目申請書的填寫要求,明確權(quán)利和義務(wù),政府資金支持和使用細(xì)則,項(xiàng)目監(jiān)督、評(píng)估驗(yàn)收辦法,獎(jiǎng)懲原則,等等。能力培訓(xùn)主要是結(jié)合演練培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施項(xiàng)目的具體流程,上貨渠道,服務(wù)方式,征求居民意見建議、收集居民新需求的方法,處理突發(fā)事件的能力,財(cái)務(wù)報(bào)表和評(píng)估報(bào)告的書寫等等。第五步是項(xiàng)目監(jiān)督、評(píng)估與驗(yàn)收。從項(xiàng)目被確定時(shí)刻起,項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組就要實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的確定、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的選取以及項(xiàng)目的具體運(yùn)作,項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)全體居民一起負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督工作。項(xiàng)目實(shí)行中期評(píng)估和終期評(píng)估加驗(yàn)收制。社區(qū)居民對服務(wù)項(xiàng)目和實(shí)施項(xiàng)目人員進(jìn)行日常監(jiān)督、評(píng)估,一旦發(fā)現(xiàn)問題,項(xiàng)目執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行處理。對于運(yùn)行得好、居民滿意度高、需求強(qiáng)烈的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組可以申請?jiān)谌值肋M(jìn)行推廣。而對于服務(wù)不到位、居民意見較大的項(xiàng)目,責(zé)令及時(shí)整改,整改不理想的及時(shí)停止運(yùn)作,并著手確定新的服務(wù)項(xiàng)目和項(xiàng)目執(zhí)行人。

    三、實(shí)施參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理需要注意的問題

    參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理模式倡導(dǎo)全員參與,認(rèn)為社區(qū)的事務(wù)應(yīng)由社區(qū)居民自己來解決,居民所需的服務(wù)應(yīng)由居民自己來提供,居民應(yīng)成為真正意義上的社區(qū)服務(wù)主體。因此,在開展參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理模式過程中需注意如下幾方面問題。一是政府工作理念要轉(zhuǎn)變,政府的職責(zé)是服務(wù)不是管理。對于社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,政府應(yīng)從提供服務(wù)、為民辦事轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┵Y源、助民干事,成為合格的服務(wù)型政府。二是完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格、透明地執(zhí)行相關(guān)制度。再好的管理理念和管理模式,如果沒有有效的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格透明的制度執(zhí)行,效果就不會(huì)理想,健康長久持續(xù)的運(yùn)行就有難度。因此,政府和居民要共同完善監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)督常態(tài)化、全民化,實(shí)現(xiàn)互相有效的監(jiān)督。三是不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)。人的民主意識(shí)和道德行為是會(huì)隨著自身素質(zhì)的高低而不同的。街道相關(guān)部門可以協(xié)助社區(qū)居委會(huì)通過宣傳教育、組織各種文化活動(dòng)等方式,不斷提高社區(qū)居民的文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì),使廣大居民有能力為自己的需求提供服務(wù),人與人之間的關(guān)系越來越溫馨和諧。四是保證公平、公開、公正。在參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理模式實(shí)施過程中,從需求分析、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定、項(xiàng)目實(shí)施到項(xiàng)目監(jiān)督和評(píng)估的每一個(gè)階段,都要堅(jiān)持和體現(xiàn)公平、公開、公正的原則,保證每一個(gè)居民都是被服務(wù)的對象,每一個(gè)居民都能平等地發(fā)表意見和建議,都有成為項(xiàng)目執(zhí)行人的權(quán)利,每一個(gè)人的服務(wù)需求都能受到重視,得到一定的滿足,同一社區(qū)居民不再有強(qiáng)勢和弱勢之分,不再有原住戶與外來戶之分,人們的關(guān)系是互幫互助的和諧的鄰里關(guān)系,而不再是老死不相往來的陌生人。五是參與式治理強(qiáng)調(diào)多元主體共同參與社區(qū)治理。政府作為主導(dǎo),社會(huì)組織、企事業(yè)單位、居民個(gè)人作為主體,對社區(qū)事務(wù)平等參與、互相合作、相互協(xié)商。

    [1]李峰.項(xiàng)目化管理的實(shí)現(xiàn)方法[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(35):276.

    [2]潘小娟.中國基層社會(huì)重構(gòu):社區(qū)治理研究[M].北京:中國法制出版杜,2004.

    [3]邱中慧,吳桂華.參與式理念在農(nóng)村社區(qū)管理中的應(yīng)用[J].思想理論,2012(02).

    [4]趙春燕,高和榮.參與式社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示——以北京大興區(qū)清源街道為例[J].湖湘論壇,2011(3).

    [5]顧駿.社區(qū)服務(wù):從“為民辦事”到“助民干事”的轉(zhuǎn)變[J].社區(qū),2010,(2-上).

    [6]林金良.淺析社會(huì)企業(yè)與民辦非企業(yè)單位的異同[J].社團(tuán)管理研究,2010(11).

    猜你喜歡
    社區(qū)服務(wù)居民社區(qū)
    建設(shè)“家門口”服務(wù)體系 “繡”出高品質(zhì)社區(qū)服務(wù)
    中國民政(2022年3期)2022-08-31 09:31:02
    “十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù),有哪些看點(diǎn)?
    中國民政(2022年3期)2022-08-31 09:30:50
    “十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃
    中國民政(2022年3期)2022-08-31 09:30:48
    石器時(shí)代的居民
    社區(qū)大作戰(zhàn)
    幼兒園(2021年6期)2021-07-28 07:42:08
    石器時(shí)代的居民
    打通社區(qū)服務(wù)的“最后一公里”
    3D打印社區(qū)
    在社區(qū)推行“互助式”治理
    你睡得香嗎?
    民生周刊(2014年7期)2014-03-28 01:30:54
    村上凉子中文字幕在线| 精华霜和精华液先用哪个| 22中文网久久字幕| 男的添女的下面高潮视频| 两个人的视频大全免费| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 国产精品久久久久久久电影| 国产免费福利视频在线观看| 两个人的视频大全免费| 亚洲真实伦在线观看| 国产真实伦视频高清在线观看| 看非洲黑人一级黄片| 久久久久久久久大av| 亚洲精品乱久久久久久| 国产精品三级大全| 久久综合国产亚洲精品| 天天躁日日操中文字幕| 国产亚洲av嫩草精品影院| 成人性生交大片免费视频hd| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 最近的中文字幕免费完整| 超碰97精品在线观看| 国产久久久一区二区三区| 99久久成人亚洲精品观看| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 精品国内亚洲2022精品成人| 成人欧美大片| 国产激情偷乱视频一区二区| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 久久久久久久久久久免费av| 国产成人精品久久久久久| 久久欧美精品欧美久久欧美| av国产免费在线观看| 97人妻精品一区二区三区麻豆| av国产免费在线观看| 国产精品久久久久久精品电影| 国产精品人妻久久久影院| 九九热线精品视视频播放| 综合色丁香网| 美女内射精品一级片tv| 午夜精品在线福利| a级毛色黄片| 亚洲不卡免费看| 最近最新中文字幕大全电影3| 国产精品野战在线观看| 国产成人一区二区在线| 在线a可以看的网站| 成人毛片a级毛片在线播放| 久久99精品国语久久久| 免费av毛片视频| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 久久精品影院6| 午夜亚洲福利在线播放| 2021少妇久久久久久久久久久| 国产视频内射| 乱码一卡2卡4卡精品| 啦啦啦韩国在线观看视频| 久久久久久久久久成人| 日本黄色视频三级网站网址| 人人妻人人澡欧美一区二区| 蜜臀久久99精品久久宅男| 精品一区二区免费观看| 久久久久久久午夜电影| 91久久精品国产一区二区成人| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产精品日韩av在线免费观看| 69av精品久久久久久| 午夜爱爱视频在线播放| 亚洲av电影不卡..在线观看| 成人一区二区视频在线观看| 黄色配什么色好看| 成年女人看的毛片在线观看| 2021天堂中文幕一二区在线观| 久久久久久伊人网av| 亚洲最大成人av| 成人无遮挡网站| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 亚洲图色成人| av专区在线播放| 特级一级黄色大片| 精品国产露脸久久av麻豆 | 欧美3d第一页| 久久久久久久亚洲中文字幕| 免费av观看视频| 欧美日韩综合久久久久久| 久久久午夜欧美精品| 美女国产视频在线观看| 欧美性猛交黑人性爽| 天天躁日日操中文字幕| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 亚洲国产精品国产精品| 久久久欧美国产精品| 欧美区成人在线视频| 国产三级在线视频| 久久这里只有精品中国| 91av网一区二区| 亚洲精品日韩av片在线观看| 村上凉子中文字幕在线| 久久久久久久久久黄片| av在线天堂中文字幕| 国产亚洲精品久久久com| 免费看日本二区| 国产免费又黄又爽又色| 九草在线视频观看| 日日啪夜夜撸| 日日撸夜夜添| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产精品嫩草影院av在线观看| 欧美极品一区二区三区四区| 波多野结衣巨乳人妻| 亚洲av二区三区四区| 日日啪夜夜撸| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 亚洲精品影视一区二区三区av| 99久久精品国产国产毛片| 国产亚洲av嫩草精品影院| 日韩 亚洲 欧美在线| 亚洲精品456在线播放app| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 久久久久久九九精品二区国产| 久久久久精品久久久久真实原创| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 一本一本综合久久| 国产精品永久免费网站| 色5月婷婷丁香| 在线观看av片永久免费下载| 国产精品一及| 一区二区三区四区激情视频| 热99re8久久精品国产| 国产成人a区在线观看| 小说图片视频综合网站| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 日日干狠狠操夜夜爽| 又爽又黄a免费视频| 人妻夜夜爽99麻豆av| 国产视频首页在线观看| 18禁动态无遮挡网站| 国产精品一区二区在线观看99 | 长腿黑丝高跟| 特大巨黑吊av在线直播| 寂寞人妻少妇视频99o| 国产高清国产精品国产三级 | 高清日韩中文字幕在线| 99在线视频只有这里精品首页| 人人妻人人看人人澡| 亚洲成人中文字幕在线播放| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 联通29元200g的流量卡| eeuss影院久久| 性色avwww在线观看| 亚洲丝袜综合中文字幕| 午夜a级毛片| 男人的好看免费观看在线视频| 国产激情偷乱视频一区二区| 婷婷六月久久综合丁香| 欧美xxxx性猛交bbbb| 不卡视频在线观看欧美| 亚洲自偷自拍三级| 99久国产av精品| 日本免费在线观看一区| 日本免费a在线| 别揉我奶头 嗯啊视频| 三级国产精品欧美在线观看| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 十八禁国产超污无遮挡网站| 日本午夜av视频| 丰满少妇做爰视频| 色5月婷婷丁香| 色综合亚洲欧美另类图片| 国产精品嫩草影院av在线观看| 91精品一卡2卡3卡4卡| 最新中文字幕久久久久| 三级毛片av免费| 亚洲欧美日韩东京热| 久久久久久久久久黄片| 女人被狂操c到高潮| 欧美日韩综合久久久久久| 97在线视频观看| 中文字幕制服av| 久久精品91蜜桃| 听说在线观看完整版免费高清| av线在线观看网站| 免费看a级黄色片| 亚洲国产最新在线播放| 高清视频免费观看一区二区 | 日韩精品青青久久久久久| 国产黄片视频在线免费观看| 亚洲三级黄色毛片| 免费播放大片免费观看视频在线观看 | 一区二区三区高清视频在线| av免费在线看不卡| 日本免费a在线| 久久久久性生活片| 看十八女毛片水多多多| 欧美精品国产亚洲| 免费观看的影片在线观看| 桃色一区二区三区在线观看| 秋霞伦理黄片| 99视频精品全部免费 在线| 久久99热这里只有精品18| 99国产精品一区二区蜜桃av| 啦啦啦啦在线视频资源| kizo精华| 午夜福利在线在线| 久久久精品94久久精品| 在线免费十八禁| av黄色大香蕉| 色网站视频免费| 亚洲怡红院男人天堂| 男女视频在线观看网站免费| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 伦精品一区二区三区| 免费看a级黄色片| 久久久精品欧美日韩精品| 国产黄色视频一区二区在线观看 | 亚洲自偷自拍三级| 国产在视频线精品| 亚洲天堂国产精品一区在线| 熟女电影av网| 亚洲欧洲国产日韩| 91精品伊人久久大香线蕉| 国产精品永久免费网站| 国产精品一区二区在线观看99 | 日韩人妻高清精品专区| 久久久久久大精品| 精品人妻熟女av久视频| 观看免费一级毛片| 欧美不卡视频在线免费观看| 村上凉子中文字幕在线| 色哟哟·www| 国产片特级美女逼逼视频| 中文字幕久久专区| 国产极品精品免费视频能看的| 精品午夜福利在线看| 国产淫片久久久久久久久| 一级爰片在线观看| 日本免费在线观看一区| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 老司机影院成人| av专区在线播放| 久久久午夜欧美精品| 一夜夜www| 欧美另类亚洲清纯唯美| 亚洲av二区三区四区| 国产精品,欧美在线| 亚洲最大成人手机在线| 久久久久久久亚洲中文字幕| ponron亚洲| 成人漫画全彩无遮挡| 99热这里只有是精品在线观看| 国产熟女欧美一区二区| 国产黄色小视频在线观看| 国产免费又黄又爽又色| 免费电影在线观看免费观看| 亚洲人成网站在线播| 亚洲av中文av极速乱| 男人的好看免费观看在线视频| 伊人久久精品亚洲午夜| 久久久久久久午夜电影| 丝袜喷水一区| 久久久久久伊人网av| 又爽又黄无遮挡网站| 1000部很黄的大片| 亚洲最大成人手机在线| 插逼视频在线观看| 国产成人a∨麻豆精品| 在线播放无遮挡| 亚洲av免费在线观看| 欧美成人精品欧美一级黄| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 97热精品久久久久久| 亚洲性久久影院| 床上黄色一级片| 级片在线观看| 婷婷六月久久综合丁香| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 亚洲精品日韩在线中文字幕| av女优亚洲男人天堂| 国内精品一区二区在线观看| 爱豆传媒免费全集在线观看| 免费黄色在线免费观看| 欧美97在线视频| 国产免费一级a男人的天堂| АⅤ资源中文在线天堂| 国产亚洲av嫩草精品影院| 久久久a久久爽久久v久久| 黄色日韩在线| 美女黄网站色视频| 禁无遮挡网站| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品 | 亚洲精华国产精华液的使用体验| 亚洲乱码一区二区免费版| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 国产乱人偷精品视频| 三级国产精品欧美在线观看| 91久久精品国产一区二区三区| 亚洲一区高清亚洲精品| 亚洲,欧美,日韩| 久久国产乱子免费精品| av卡一久久| 国产高清三级在线| 日韩一本色道免费dvd| 69人妻影院| 国产一区有黄有色的免费视频 | 99久久人妻综合| 国产免费福利视频在线观看| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 极品教师在线视频| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 精品久久久噜噜| 午夜a级毛片| 老司机影院成人| 中文字幕av在线有码专区| 亚洲精品久久久久久婷婷小说 | 岛国在线免费视频观看| 三级毛片av免费| 亚洲在久久综合| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 男女啪啪激烈高潮av片| 视频中文字幕在线观看| av在线亚洲专区| 丰满乱子伦码专区| 国产在线男女| 九九热线精品视视频播放| 亚洲精品一区蜜桃| 永久免费av网站大全| 91久久精品国产一区二区三区| 婷婷色av中文字幕| 九九在线视频观看精品| 久久精品综合一区二区三区| 极品教师在线视频| 国产极品精品免费视频能看的| 欧美一区二区亚洲| 日韩欧美国产在线观看| 国产成人91sexporn| 久久久久久久国产电影| 欧美又色又爽又黄视频| 久久久久性生活片| 日本与韩国留学比较| 99热全是精品| 日本五十路高清| 最近的中文字幕免费完整| 国产高潮美女av| 毛片女人毛片| 高清午夜精品一区二区三区| 男人的好看免费观看在线视频| 在线a可以看的网站| 一个人观看的视频www高清免费观看| 免费看光身美女| 一个人免费在线观看电影| 91精品一卡2卡3卡4卡| 综合色av麻豆| 中文资源天堂在线| 午夜亚洲福利在线播放| www.av在线官网国产| 国产黄片视频在线免费观看| 少妇高潮的动态图| 久久韩国三级中文字幕| 一级黄色大片毛片| 亚洲高清免费不卡视频| 尾随美女入室| 中文欧美无线码| 麻豆一二三区av精品| 日本-黄色视频高清免费观看| 国产高清国产精品国产三级 | 国产乱人偷精品视频| 欧美一区二区精品小视频在线| 国产亚洲最大av| 麻豆av噜噜一区二区三区| 夫妻性生交免费视频一级片| 亚洲最大成人av| 国产综合懂色| 日本与韩国留学比较| 最近手机中文字幕大全| 国产精品99久久久久久久久| АⅤ资源中文在线天堂| 成年av动漫网址| 三级经典国产精品| 久久久久免费精品人妻一区二区| 亚洲精品日韩av片在线观看| 99久久精品国产国产毛片| 国产精品99久久久久久久久| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 伦理电影大哥的女人| 国产精品三级大全| 久久久久久久国产电影| 国产精品综合久久久久久久免费| 免费搜索国产男女视频| 国产伦精品一区二区三区四那| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 最近的中文字幕免费完整| 一级黄色大片毛片| 欧美一区二区亚洲| 欧美97在线视频| 成人国产麻豆网| 久久99热6这里只有精品| 九九在线视频观看精品| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 欧美一级a爱片免费观看看| 色噜噜av男人的天堂激情| 最近2019中文字幕mv第一页| 中文亚洲av片在线观看爽| 亚洲av一区综合| 国产高清三级在线| 3wmmmm亚洲av在线观看| 亚洲欧美一区二区三区国产| 国语自产精品视频在线第100页| 淫秽高清视频在线观看| 国产一区有黄有色的免费视频 | 一个人看视频在线观看www免费| 九色成人免费人妻av| 国产精品永久免费网站| 亚洲自拍偷在线| 简卡轻食公司| 国语自产精品视频在线第100页| 少妇的逼好多水| 18禁动态无遮挡网站| 精品人妻偷拍中文字幕| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 久久久久免费精品人妻一区二区| 国产男人的电影天堂91| 欧美另类亚洲清纯唯美| 只有这里有精品99| 亚洲国产精品成人久久小说| .国产精品久久| 日本免费a在线| 欧美变态另类bdsm刘玥| 久久这里只有精品中国| 男人和女人高潮做爰伦理| 伦精品一区二区三区| 国产黄a三级三级三级人| 精品人妻一区二区三区麻豆| 哪个播放器可以免费观看大片| 国产成人aa在线观看| 欧美三级亚洲精品| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 好男人在线观看高清免费视频| 亚洲成色77777| 久久精品久久精品一区二区三区| 日韩在线高清观看一区二区三区| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 又爽又黄a免费视频| 看非洲黑人一级黄片| 欧美3d第一页| 亚洲精品亚洲一区二区| 亚洲最大成人手机在线| 亚洲av二区三区四区| 日本爱情动作片www.在线观看| 在线播放无遮挡| 日韩欧美三级三区| 亚洲久久久久久中文字幕| 日韩欧美精品v在线| 精品人妻熟女av久视频| 国产一级毛片七仙女欲春2| 少妇被粗大猛烈的视频| 熟女人妻精品中文字幕| 亚洲欧美精品自产自拍| 男人的好看免费观看在线视频| 免费无遮挡裸体视频| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产午夜精品一二区理论片| 九色成人免费人妻av| 一级爰片在线观看| 免费av毛片视频| 成年av动漫网址| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 国产色婷婷99| av免费在线看不卡| 久久久久久久久久久丰满| 国产一区二区在线观看日韩| 国产单亲对白刺激| 亚洲精品aⅴ在线观看| av国产久精品久网站免费入址| 国产免费男女视频| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 日本一本二区三区精品| 日日撸夜夜添| 级片在线观看| 国产精品av视频在线免费观看| 特大巨黑吊av在线直播| 亚洲精品日韩av片在线观看| 热99re8久久精品国产| 91久久精品电影网| 午夜福利视频1000在线观看| 99视频精品全部免费 在线| 性插视频无遮挡在线免费观看| 九草在线视频观看| 亚洲av熟女| 一个人看视频在线观看www免费| 我要看日韩黄色一级片| 欧美变态另类bdsm刘玥| 精品久久国产蜜桃| 国产探花在线观看一区二区| 亚洲av福利一区| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 久久99热这里只有精品18| 国产精品久久电影中文字幕| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 国产 一区精品| 久久精品久久久久久久性| 久久99精品国语久久久| 久久久久性生活片| 2022亚洲国产成人精品| 麻豆乱淫一区二区| 日本五十路高清| 超碰97精品在线观看| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 少妇人妻精品综合一区二区| 国内精品美女久久久久久| 国内精品宾馆在线| 亚洲精品久久久久久婷婷小说 | 国产一区二区三区av在线| 级片在线观看| 日韩强制内射视频| .国产精品久久| 亚洲人与动物交配视频| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 精品久久久久久久久久久久久| 亚洲av男天堂| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 草草在线视频免费看| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 搡女人真爽免费视频火全软件| 国产精品电影一区二区三区| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 午夜福利网站1000一区二区三区| 老司机福利观看| 国产精品人妻久久久影院| 国产午夜精品论理片| 亚洲综合精品二区| av播播在线观看一区| 真实男女啪啪啪动态图| 欧美一区二区亚洲| 精品熟女少妇av免费看| 久久草成人影院| 国产精品人妻久久久影院| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 大香蕉97超碰在线| 亚洲成人中文字幕在线播放| 99热精品在线国产| 丝袜美腿在线中文| 永久免费av网站大全| 久久久久久久国产电影| 国国产精品蜜臀av免费| 免费无遮挡裸体视频| 最近2019中文字幕mv第一页| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄 | 久久久久久久久久黄片| 亚洲在久久综合| 欧美色视频一区免费| 久久精品国产自在天天线| 国产欧美日韩精品一区二区| 天天躁日日操中文字幕| 欧美又色又爽又黄视频| 观看免费一级毛片| 搡老妇女老女人老熟妇| 成人毛片60女人毛片免费| 久久久久久久国产电影| a级毛片免费高清观看在线播放| 老司机影院毛片| 国产精品一二三区在线看| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 特级一级黄色大片| 麻豆成人午夜福利视频| 搡女人真爽免费视频火全软件| 18+在线观看网站| 亚洲精品国产av成人精品| 亚洲国产精品sss在线观看| 国产日韩欧美在线精品| av视频在线观看入口| 久久久久久九九精品二区国产| 亚洲图色成人| 欧美一区二区亚洲| 人妻夜夜爽99麻豆av| 内地一区二区视频在线| 国产亚洲最大av| 亚洲国产高清在线一区二区三| 久热久热在线精品观看| 成年女人永久免费观看视频| 一级黄色大片毛片| 毛片女人毛片| 精品人妻偷拍中文字幕| 水蜜桃什么品种好| 日韩av在线免费看完整版不卡| 一级av片app| 国产不卡一卡二| 国产综合懂色| 色哟哟·www| 特级一级黄色大片| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 身体一侧抽搐| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 亚洲成人精品中文字幕电影| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 国产成人免费观看mmmm| 联通29元200g的流量卡| 视频中文字幕在线观看| 夫妻性生交免费视频一级片| 国产老妇伦熟女老妇高清| 国产av在哪里看| 久久久久久久国产电影| 爱豆传媒免费全集在线观看| 波多野结衣巨乳人妻| 最近中文字幕高清免费大全6| 亚洲成人av在线免费| 人妻少妇偷人精品九色| 欧美日韩在线观看h| 国产精品永久免费网站| 高清av免费在线| 亚洲在久久综合|