非正式體育組織在群眾體育中的行為表現(xiàn)及規(guī)范研究

胡 好，翟波宇，王傳平

（1.安徽工程大學(xué)體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000；2.云南師范大學(xué)體育學(xué)院，昆明 650500）

非正式體育組織在群眾體育中的行為表現(xiàn)及規(guī)范研究

胡 好1，翟波宇2，王傳平1

（1.安徽工程大學(xué)體育學(xué)院，安徽 蕪湖 241000；2.云南師范大學(xué)體育學(xué)院，昆明 650500）

基于非正式體育組織在社會(huì)發(fā)展、政治變革及體育工作重心調(diào)整后在群眾體育行為中的重要作用，對(duì)其內(nèi)涵與成因、作用及表現(xiàn)、引導(dǎo)和規(guī)范進(jìn)行研究。認(rèn)為非正式體育組織的作用主要表現(xiàn)為對(duì)群眾體育的帶動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞等方面。針對(duì)其可能產(chǎn)生的消極效應(yīng)，政府需在思想品德培養(yǎng)、知識(shí)能力培育、目標(biāo)及行為方式審核、資源配置及監(jiān)管等方面加強(qiáng)對(duì)非正式體育組織的引導(dǎo)和規(guī)范。

非正式體育組織；群眾體育；行為規(guī)范

1 研究背景

群眾體育是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)體系中最為重要的一環(huán)，需大力發(fā)展。鑒于群眾體育、全民健身之重要意義，2014年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，“發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是提高中華民族身體素質(zhì)和健康水平的必然要求，有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求”。《意見(jiàn)》首次把全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為體育事業(yè)的根本目標(biāo)。我國(guó)“簡(jiǎn)政放權(quán)”“政事分開(kāi)、政社分開(kāi)”、構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的政治體制改革方向［1－3］決定了“社會(huì)”是將來(lái)辦體育事業(yè)的主體。群眾體育行為是群眾在日常生活中表現(xiàn)出來(lái)的體育態(tài)度及具體的體育活動(dòng)方式。它是衡量群眾體育發(fā)展的黃金指標(biāo)，也是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的主要抓手之一。實(shí)踐表明，“群眾體育的進(jìn)行除了少數(shù)是自發(fā)性之外，絕大部分都是在非正式體育組織的引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的……。目前，非正式體育組織已經(jīng)在群眾體育行為中扮演著重要角色”［46］。相對(duì)正式組織具有的“明確目標(biāo)、清晰邊界、規(guī)范秩序、權(quán)威層級(jí)及追求效率最大化”［7］等特征，非正式體育組織化水平較低、目標(biāo)廣泛而不明確，主要靠情感、道德等手段對(duì)組織成員進(jìn)行控制。對(duì)正式組織而言，非正式組織是一把雙刃劍，管理得當(dāng)，積極功效明顯，反之則會(huì)阻礙或破壞正式組織及所屬成員的利益。

因此，展開(kāi)對(duì)非正式體育組織在群眾體育行為中的規(guī)范研究，不僅在宏觀上順應(yīng)了我國(guó)政治、社會(huì)及體育事業(yè)改革的方向，而且在微觀上有利于群眾體育的快速、有序、高效和持續(xù)發(fā)展。

2 非正式體育組織內(nèi)涵及形成基礎(chǔ)

自20世紀(jì)30年代心理學(xué)家梅奧在霍桑試驗(yàn)中提出“非正式組織”概念之后，非正式組織及相關(guān)問(wèn)題一直是社會(huì)學(xué)、心理學(xué)及管理學(xué)領(lǐng)域關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。

梅奧雖在霍桑試驗(yàn)后提出了“非正式組織”的概念，但其僅僅是描述了非正式組織作為正式組織基礎(chǔ)性構(gòu)造的重要作用，并沒(méi)有對(duì)什么是“非正式組織”作出闡釋?？v觀非正式組織的發(fā)展及研究歷程可知，非正式組織源于社會(huì)心理學(xué)，后發(fā)散于組織管理學(xué)，而應(yīng)用范圍最廣的則是在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。各領(lǐng)域權(quán)威研究者［8－11］雖因?qū)W科背景、研究視角、范式與方法的相異對(duì)非正式組織內(nèi)涵給予了不同表述，但對(duì)于非正式組織在本質(zhì)上是一種“無(wú)固定目標(biāo)、無(wú)成員之間的地位和角色關(guān)系的非正規(guī)感情性團(tuán)體”的觀點(diǎn)持較高認(rèn)同。

梅奧雖沒(méi)有對(duì)非正式組織內(nèi)涵給予表述，但依據(jù)“霍桑試驗(yàn)”指出，“非正式組織是一種普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象，……是因滿足員工的社會(huì)需要和維護(hù)員工的共同利益而產(chǎn)生和存在的。相對(duì)正式組織在滿足社會(huì)需要時(shí)遵循的效率邏輯而言，非正式組織遵循的是情感邏輯”［12］；較之于梅奧非正式組織單一的“利益追逐”形成理論，費(fèi)雷德·魯森斯則從“政治、友誼或共同興趣”三個(gè)方面分析了非正式組織形成的原因，認(rèn)為“處于政治因素，非正式組織的形成可能是為了獲得分享報(bào)酬或占有資源的權(quán)利，友誼群體可能在工作中形成，并延伸到工作場(chǎng)所之外的領(lǐng)域，對(duì)于運(yùn)動(dòng)等方面的共同興趣也可以使成員形成非正式組織”［11］；對(duì)于非正式組織的形成原因，巴納德和Groat M則認(rèn)為，“除了利益追求和和共同興趣之外，更為主要的因素是由于工作和生活中的接觸與交往形成的相互行為和相同的意識(shí)形態(tài)。”［13－14］非正式組織是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，中西方文化的不同可能會(huì)使非正式組織形成的原因有所不同?；谥袊?guó)的文化背景，研究者普遍認(rèn)為［15］，非正式組織的形成是由于“人們從眾心理較強(qiáng)，個(gè)體行為傾向于加入一定的群體組織以求得心里的歸屬感和安全感”，另外“相近的工作性質(zhì)、相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)地位、共同的價(jià)值觀體系及相似的個(gè)體性格及行為偏好”也是形成非正式組織的因素。比較可知，國(guó)外非正式組織形成的主要因素是對(duì)利益的追逐或個(gè)人需要的滿足；受傳統(tǒng)文化的影響，國(guó)內(nèi)非正式組織更多的則是一種從眾（歸屬）或相似價(jià)值觀使然。

體育領(lǐng)域?qū)Γㄕ剑w育組織的研究較多，對(duì)于非正式體育組織卻涉及甚少。目前與非正式體育組織表述較為接近的概念有：自發(fā)性群眾體育組織、非正式體育群體、民間體育組織、自發(fā)性體育社團(tuán)、群眾體育活動(dòng)點(diǎn)、社區(qū)自發(fā)性體育組織等?，F(xiàn)有文獻(xiàn)如《體育大詞典》雖初次提出了非正式體育組織的概念，且將其特征描述為“組織化水平較低、目標(biāo)廣泛而不明確，主要靠情感、道德等手段進(jìn)行控制”，但對(duì)其內(nèi)涵卻無(wú)表述。

非正式體育組織是非正式組織類型之一，依據(jù)非正式組織定義及巴納德關(guān)于非正式組織內(nèi)涵的典型表述，可將非正式體育組織界定為：除正式體育組織之外的所有無(wú)固定目標(biāo)、無(wú)成員之間的地位和角色關(guān)系的非正規(guī)感情性體育團(tuán)體。

3 非正式體育組織結(jié)構(gòu)及在群眾體育行為中的作用表現(xiàn)

3.1 非正式體育組織的結(jié)構(gòu)與類別

非正式體育組織雖沒(méi)有正式體育組織齊全的建制，但組織信息傳達(dá)較快、會(huì)員活動(dòng)迅速、向心力和凝聚力較強(qiáng)，總體工作效率較高。非正式體育組織較高的活動(dòng)組織效率得益于其組織結(jié)構(gòu)及組織形成基礎(chǔ)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按非正式體育組織結(jié)構(gòu)松緊程度、組織規(guī)模、組織目的、組員水平、組織活動(dòng)方式等可以將非正式體育組織分為如下4種類別：①組織結(jié)構(gòu)完備登記在案的非正式體育組織。該類非正式體育組織由競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平較高、具有明確活動(dòng)目標(biāo)的社會(huì)成員組成。相比正式體育組織，除了沒(méi)有正式國(guó)家編制、不享受財(cái)政投入、不受政府強(qiáng)制指令之外，其組織結(jié)構(gòu)或建制較為齊全、組員分工明確。如登記在冊(cè)的各項(xiàng)目俱樂(lè)部、規(guī)模較大的體育社團(tuán)或協(xié)會(huì)等。該類組織一般有各負(fù)其責(zé)的組織“領(lǐng)袖”、相對(duì)固定的組織目標(biāo)、年度活動(dòng)計(jì)劃、較為健全的組織規(guī)章制度（如會(huì)員資質(zhì)、會(huì)員權(quán)利和義務(wù)、組織活動(dòng)方法手段、組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌資及使用方法等等）。該類組織成員因運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平較高，一般是不同省市、區(qū)域或部門之間體育賽事的主要參與者。②組織結(jié)構(gòu)完備未登記在案的非正式體育組織。該類非正式體育組織結(jié)構(gòu)完備、“部門”建制齊全、規(guī)章制度完善、成員規(guī)模較大。但因組織目標(biāo)、組員水平、組織活動(dòng)方式等原因未在政府登記備案。③一般性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)。該類非正式體育組織除了有1—2名組織“領(lǐng)袖”（召集人）之外，結(jié)構(gòu)不完備、規(guī)章制度缺失、組織形式松散、規(guī)模較小、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平不高、無(wú)長(zhǎng)期固定目標(biāo)。該類非正式體育組織一般是由愛(ài)好相近、情趣相投、以健身交友娛樂(lè)為目的的普通社會(huì)成員組成。一般性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)廣泛存在于社區(qū)、高校、企事業(yè)單位之中，是群眾性體育活動(dòng)組織的主要形式。④臨時(shí)性、松散型健身小團(tuán)體。該類非正式體育組織是由一般社會(huì)成員臨時(shí)組成的健身性活動(dòng)小團(tuán)體，規(guī)模較小，成員3—10人不等。相對(duì)于以上3種非正式體育組織而言，該類組織無(wú)組織構(gòu)架、無(wú)組織“領(lǐng)袖”、無(wú)組織目標(biāo)、無(wú)組織規(guī)章制度、無(wú)固定組織成員等。小團(tuán)體是通過(guò)組員臨時(shí)相約或偶遇組成的。

相對(duì)于正式體育組織的結(jié)構(gòu)和建制，非正式體育組織的“領(lǐng)袖”是由組織成員推舉產(chǎn)生的，“領(lǐng)袖”一般具有德高望重、公平公正、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)水平高、樂(lè)于奉獻(xiàn)等優(yōu)秀品質(zhì)；組織規(guī)章制度只對(duì)成員行為有社會(huì)、道德等方面的約束力，不具法律效力；成員準(zhǔn)入和退出機(jī)制靈活，主要根據(jù)成員個(gè)人意愿自主選擇，大部分不受組織規(guī)章制度約束。

3.2 非正式體育組織在群眾體育行為中的作用與表現(xiàn)

社會(huì)價(jià)值是事物存在的基礎(chǔ)和前提條件。理論研究和體育實(shí)踐表明，非正式體育組織之所以得以普遍存在與如下主要作用是分不開(kāi)的。

3.2.1 有助于對(duì)群眾體育活動(dòng)進(jìn)行帶動(dòng)與引導(dǎo)

體育或健身活動(dòng)是人類有意識(shí)、有目的的社會(huì)性活動(dòng)。體育活動(dòng)的發(fā)起是自我主觀意愿和客觀環(huán)境的產(chǎn)物。意即體育行為的發(fā)生除了自身需要之外，還有來(lái)自客觀環(huán)境的驅(qū)使與拉動(dòng)。此處的客觀環(huán)境主要是群體性體育環(huán)境。社會(huì)心理學(xué)家S·阿希（Asch S E）等人的研究與實(shí)驗(yàn)證實(shí)，個(gè)體的行為有與環(huán)境保持一致的傾向。當(dāng)成員發(fā)現(xiàn)自己的意見(jiàn)和行為與周圍環(huán)境（群體）不一致時(shí)，會(huì)產(chǎn)生緊張感，促使其與群體趨向一致。該行為在心理學(xué)上稱之為“從眾”。從眾是群眾體育行為中的普遍現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的體育活動(dòng)之所以以各種“非正式體育組織”的形式存在，本質(zhì)上就是健身者有意、無(wú)意的從眾結(jié)果。因此，在展開(kāi)體育活動(dòng)的過(guò)程中，任何形式的非正式體育組織不僅會(huì)對(duì)周圍健身者產(chǎn)生較強(qiáng)的影響和吸附作用，同時(shí)也對(duì)組員自身產(chǎn)生帶動(dòng)與引導(dǎo)。

3.2.2 有助于群眾體育健身技術(shù)的提升

穩(wěn)定的非正式體育組織“領(lǐng)袖”或組員在運(yùn)動(dòng)技術(shù)理論和實(shí)踐水平、運(yùn)動(dòng)飲食與營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)疲勞恢復(fù)、運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防與康復(fù)等專業(yè)知識(shí)技能方面一般高于普通健身群眾。因此，在群眾健身活動(dòng)中，面對(duì)組織成員與非組織成員健身相關(guān)知識(shí)技能的需求時(shí)，組織“領(lǐng)袖”或成員均會(huì)給予及時(shí)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐幫扶。非正式體育組織的健身技術(shù)指導(dǎo)通常分為對(duì)組織內(nèi)組員專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練與組外民眾健身理論咨詢兩個(gè)方面。

3.2.3 有助于群眾體育健身和賽事信息的及時(shí)把握

非正式體育組織通常會(huì)發(fā)布與本組織活動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)的訓(xùn)練、健身或賽事信息。通過(guò)信息的發(fā)布來(lái)組織相關(guān)體育活動(dòng)。非正式體育組織發(fā)布的信息對(duì)群眾健身活動(dòng)的帶動(dòng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)非組織成員的健身帶動(dòng)，二是對(duì)組織內(nèi)成員的帶動(dòng)。從眾理論表明，社會(huì)成員行為的發(fā)起，除了小部分是自發(fā)行為之外，絕大部分是在其他個(gè)體或群體的帶動(dòng)下發(fā)生的。

4 非正式體育組織的行為引導(dǎo)與規(guī)范

分析可知，非正式體育組織的存在已是一種普遍現(xiàn)象，隨我國(guó)政治、社會(huì)、體育改革的深入，其在群眾體育中的組織、引導(dǎo)、示范作用會(huì)愈加明顯。但由于該類組織是由普通民眾自發(fā)形成的，“領(lǐng)袖”與組員的政治素養(yǎng)、思想水平、道德境界很難達(dá)到組織預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，行為中難免會(huì)出現(xiàn)諸如“背離正式體育組織目標(biāo)，滋事造謠、泄漏機(jī)密，控制內(nèi)部成員行為、影響組織效率，安于現(xiàn)狀、抵制變革、盛行小團(tuán)體主義”［16－17］等消極行為。因此，政府或正式組織在發(fā)揮其積極性作用的同時(shí)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，降低直至避免其可能產(chǎn)生的消極性行為，防患于未然。根據(jù)群眾體育健身需求及非正式體育組織可能產(chǎn)生的消極作用，正式體育組織應(yīng)在如下方面對(duì)非正式體育組織進(jìn)行行為引導(dǎo)和規(guī)范。

4.1 加強(qiáng)對(duì)非正式體育組織“領(lǐng)袖”及成員政治、思想和品格等方面的教育

非正式體育組織中的“領(lǐng)袖”一般都是組織中思想品格、知識(shí)能力、運(yùn)動(dòng)水平等方面的佼佼者，對(duì)組織成員具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、親和力及號(hào)召力。組織行為偏頗與否很大程度上取決于“領(lǐng)袖”的思想、語(yǔ)言和行為。因此，有關(guān)方面在規(guī)范和引導(dǎo)非正式體育組織的行為時(shí)，必須同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“領(lǐng)袖”及成員在思想政治、行為品格、組織目標(biāo)、組織任務(wù)、群眾健身意義與方法、“領(lǐng)袖”職責(zé)與任務(wù)、組織資源配置及使用等方面的教育。讓其明確非正式體育組織的目標(biāo)和任務(wù)、非正式體育組織存在價(jià)值及意義，以及體育組織失范行為可能帶來(lái)的消極后果甚至法律責(zé)任。

4.2 加強(qiáng)對(duì)非正式體育組織成員健身知識(shí)與能力的普及與培養(yǎng)

非正式體育組織是未來(lái)群眾體育活動(dòng)的主要形式，其成員的健身知識(shí)和能力水平直接決定我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程及全民健身效果。當(dāng)前，我國(guó)普通民眾的健身行為存在很大程度的盲目性和盲從性，離科學(xué)健身尚有較大距離。健身是一類科學(xué)性較強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)，必須遵循科學(xué)規(guī)律，否則不僅達(dá)不到健身目的還可能有損健康。因此，在落實(shí)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和提升全民健身效果的過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)非正式體育組織科學(xué)健身理念和行為的培養(yǎng)。在提高非正式體育組織自身成員科學(xué)健身理念和水平的同時(shí)，還可通過(guò)其加大對(duì)周圍民眾科學(xué)健身行為的輻射與引導(dǎo)，提高全民健身的科學(xué)化程度。

4.3 加強(qiáng)對(duì)非正式體育組織行為目標(biāo)和方式的引導(dǎo)和規(guī)范

非正式體育組織行為失范不僅有損自身組員的利益，而且會(huì)對(duì)組外成員產(chǎn)生不良影響。實(shí)踐表明，失范行為的發(fā)生多是因?yàn)樾袨槟繕?biāo)和行為方式出了問(wèn)題。所以，在對(duì)非正式體育組織進(jìn)行管理的過(guò)程中，首先要對(duì)其行為目標(biāo)和行為方式進(jìn)行監(jiān)管。正式體育組織要制訂相應(yīng)制度，規(guī)定轄區(qū)所有非正式體育組織科學(xué)合理地制訂當(dāng)年活動(dòng)目標(biāo)和活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真分析其目標(biāo)和行為方式中存在失范的可能性及表現(xiàn)方式，做到早知曉、早預(yù)防。

4.4 加大對(duì)非正式體育組織資金、健身器械設(shè)備等資源的投入和管理

非正式體育組織的正常運(yùn)行，特別是在群眾健身過(guò)程中積極效用最大化的達(dá)成，要有一定的資金及物資條件作為支撐。這就要求正式組織在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，不能只對(duì)其目標(biāo)與行為進(jìn)行監(jiān)管和約束，還必須加強(qiáng)對(duì)資金、場(chǎng)所、設(shè)備、器材等資源投入。正式體育組織每年年底可以根據(jù)一年來(lái)轄區(qū)各非正式體育組織規(guī)模、組織活動(dòng)開(kāi)展、組織行為社會(huì)效應(yīng)、落實(shí)正式體育組織目標(biāo)和任務(wù)等情況核定資金與物資配給額度。另外，對(duì)接納資金和物質(zhì)資助的各非正式體育組織，要按照要求提供具體的資金及物資使用和安置情況說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)資源的合理、高效利用，避免資源分配不公或浪費(fèi)。

5 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)發(fā)展、政治改革、體育工作重心調(diào)整等宏觀背景的變化逐漸把非正式體育組織從群眾體育活動(dòng)幕后推到前臺(tái)。在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和全民健身活動(dòng)中，非正式體育組織將肩負(fù)前所未有的責(zé)任。如何用好這把“雙刃劍”，不僅事關(guān)國(guó)民健康大業(yè)，而且與民眾的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)及社會(huì)和諧密切相關(guān)。因此，要科學(xué)評(píng)估非正式體育組織在群眾體育行為中可能產(chǎn)生的各種效應(yīng)，做好預(yù)案，在充分發(fā)揮其積極作用的同時(shí)，規(guī)避其可能帶來(lái)的消極效用，防患于未然。

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Study on the Behavioral Performance and Standardization of Informal Sports Organization in Mass Sports

HU Hao1，ZHAI Bo-yu2，WANG Chuan-ping1
（1.School of Physical Education，Anhui Polytechnic University，241000Wuhu，China；2.School of Physical Education，Yunnan Normal University，650550Kunming，China）

Based on the important role of informal sports organizations in the mass sports in the social development，political transformation and after the adjustment of sports work focus，this paper studies its connotation and cause of formation，function and performance，guidance and standardization.It proposes that the functions of informal sports organizations mainly lie in：bringing along the development of mass sports；technical guidance；information transfer.In view of the potential negative effects，the government should strengthen guidance and standardization of informal sports organizations in terms of ideological and moral education，knowledge and ability cultivation，verification of target and behavioral patterns，recourses allocation and regulation.

informal sports organizations；mass sports；behavioral standardization

G812.16

A

1008-3596（2015）03-0001-04

2015-02-21

2015年國(guó)家體育總局哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“非正式體育組織在群眾體育行為中的功用及參與模式研究”成果（2190SS15077）

胡 好（1973－），男，安徽淮北人，副教授，博士，研究方向?yàn)樯鐣?huì)體育管理、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練理論。