實驗教學(xué)示范中心績效評價系統(tǒng)建設(shè)的探索

李宜祥,周 俊,洪 霞,周堅中

（1.揚州大學(xué)后勤保障處，江蘇揚州，225009；2.揚州大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處，江蘇揚州，225009）

實驗教學(xué)示范中心績效評價系統(tǒng)建設(shè)的探索

李宜祥1,周 俊2,洪 霞2,周堅中2

（1.揚州大學(xué)后勤保障處，江蘇揚州，225009；2.揚州大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處，江蘇揚州，225009）

針對實驗教學(xué)示范中心建設(shè)管理過程中存在的問題，以績效評價體系建設(shè)為切入點，從實驗教學(xué)示范中心績效評價體系的建立、組織實施、結(jié)果運用等方面入手，對實驗教學(xué)示范中心績效評價體系的建設(shè)工作進行了一些探索和思考。

實驗教學(xué)；示范；實踐能力；績效評價

實驗教學(xué)中心是師生開展實驗教學(xué)活動的重要場所，在學(xué)生實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要作用。黨的“十八大”報告提出，教育是民族振興和社會進步的基石，注重實踐能力培養(yǎng)，強調(diào)要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才；教育部2012年1號文件《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》精神，提出進一步加強高校實踐育人工作；強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，把實踐教學(xué)與理論教學(xué)擺在同等重要的位置，全面落實實踐教學(xué)的基本要求，科學(xué)構(gòu)建實踐教學(xué)系統(tǒng)作為高等教育質(zhì)量工程的一項重要內(nèi)容。實驗教學(xué)中心的建設(shè)工作在學(xué)生培養(yǎng)過程中的作用愈加重要[1]。

1 示范中心建設(shè)管理現(xiàn)狀

經(jīng)過10多年的發(fā)展，截止2015年，江蘇省實驗教學(xué)示范中心已經(jīng)發(fā)展到 602個，涵蓋全省各高校，同時根據(jù)實驗教學(xué)的實際需求，實驗教學(xué)示范中心的類型已經(jīng)有所拓展，除了基礎(chǔ)實驗教學(xué)示范中心外，省級實驗教學(xué)示范中心的類型增加了學(xué)科綜合訓(xùn)練中心和實踐教育中心兩種類型。學(xué)科綜合訓(xùn)練中心側(cè)重于多學(xué)科之間的交叉融合，鼓勵不同學(xué)科之間加強交流，進一步促進學(xué)科之間的互動；實踐教育中心注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)參與學(xué)生培養(yǎng)過程，加強校企之間的合作，為學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)打造一流平臺[2-3]。

2 需要進一步完善的工作

2.1 績效評價組織工作需進一步優(yōu)化

省教育廳作為全省實驗教學(xué)和實驗教育中心的建設(shè)和管理部門，對示范中心的遴選、評審、建設(shè)管理等方面提出了一些要求，若僅靠省教育廳來組織開展全省示范中心的績效評價工作，人手隊伍明顯不足，無法有效實施績效評價工作。省教育廳作為實驗教學(xué)示范中心主管部門，可以在政策制定、評價指標、績效評價結(jié)果運用等方面給予宏觀指導(dǎo)，委托省實驗室研究會、省高教協(xié)會等教育行業(yè)協(xié)會組織實施。

2.2 績效評價體系需進一步完善

目前，省級實驗教學(xué)與實踐教育中心的遴選具有一套相對完整的指標體系，對示范中心的建設(shè)點遴選有較好的指導(dǎo)作用，但在示范中心績效評價方面的指標體系還未完全建立，示范中心的績效評價缺乏相對明確的績效評價指標體系，目前對實驗教學(xué)示范中心的考核工作主要落實在每年的年度報表的填寫和提交，而且，實驗教學(xué)示范中心年度報告表僅在實驗教學(xué)、人員隊伍建設(shè)、建設(shè)成效方面提出了一些概述性的要求，但缺少一些量化可測定的指標，因此，對示范中心的績效評價缺乏一定客觀性，同時缺少數(shù)據(jù)分析和運用過程。

2.3 績效評價結(jié)果運用需進一步加強

績效評價結(jié)果得以科學(xué)運用，績效評價的意義才能得到體現(xiàn)，才能實現(xiàn)實驗教學(xué)示范中心的長效可持續(xù)發(fā)展，才能充分發(fā)揮實驗教學(xué)示范中心在人才培養(yǎng)過程中的作用，實現(xiàn)實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)目標。目前，示范中心的年度報告表僅作為實驗教學(xué)和實踐教育中心的建設(shè)過程監(jiān)督作用，但年度報告中提及內(nèi)容的真實性和有效性無法確認，評價結(jié)果無運用反饋機制，績效評價的真正目的未能得到落實和實現(xiàn)[5-6]。

3 實施建議

3.1 依托教育行業(yè)協(xié)會，組織實施示范中心績效評價

江蘇省實驗室研究會是全省高校實驗室建設(shè)與管理工作方面的專業(yè)行業(yè)協(xié)會，是全省各所高校在實驗室建設(shè)與管理方面的工作交流平臺，組織機構(gòu)健全，定期召開會議專題研究實驗室建設(shè)與管理方面的工作，參與組織全省實驗教學(xué)與實踐教育中心的評審工作，并在實驗室開放、大型儀器共享、實驗室信息化建設(shè)工作等方面展開研究，了解全省各所高校的實驗室建設(shè)情況，建有省內(nèi)外實驗室建設(shè)與管理專家?guī)欤虼?、省教育廳可委托省實驗室研究會作為省級實驗教學(xué)示范中心的績效評價工作具體實施組織機構(gòu)，有利于工作的開展，加強了各所高校之間的交流互動，形成了相互促進作用。因此，委托省實驗室研究會組織實施實驗教學(xué)示范中心績效評價工作是一個切實可行的辦法，能夠較好解決績效評價工作中的組織實施問題。

3.2 明確績效評價評價的目標

對實驗教學(xué)與實踐教育中心的評價工作不能為了評價而評價，而應(yīng)從示范中心建設(shè)工作的實際需求出發(fā)，明確示范中心評價目標。示范中心的評價目標應(yīng)該是為了更好建設(shè)實驗教學(xué)示范中心，搭建高水平的實驗教學(xué)平臺，為學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供支撐保障作用，同時在高校實驗室建設(shè)和管理工作中積累經(jīng)驗，建立示范中心建設(shè)與管理長效機制和激勵機制，凝練特色，充分發(fā)揮示范中心的輻射示范作用[7]。

3.3 確立績效評價指標體系

示范中心的建設(shè)績效評價工作應(yīng)建立科學(xué)的評價指標體系，指標體系的構(gòu)建應(yīng)該以人才培養(yǎng)為出發(fā)點，以實驗教學(xué)體系優(yōu)化和完善為抓手，引導(dǎo)實驗示范中心加強內(nèi)涵建設(shè)，可以實驗示范中心遴選標準作為重要參考，從實驗教學(xué)體系、教學(xué)理念、實驗隊伍、環(huán)境與設(shè)施、特色工作等等方面入手[8-9]。根據(jù)示范中心的不同類型，建立不同的績效評價指標，在指標中設(shè)立不同的側(cè)重點，可根據(jù)示范中心的不同類型分類評價。同時，評價指標體系的設(shè)立要充分考慮對實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的引導(dǎo)和激勵作用，具有量化指標，有較強的可操作性，同時可將“定性”指標作為“定量”指標的補充，對示范中心中有些不可量化的描述性指標作為“定性”評價。

3.4 績效評價評價工作開展

績效評價評價工作可按照統(tǒng)籌安排，分類、分批的原則開展，按照2-3年一個建設(shè)周期作為一個評價節(jié)點，分類、分批次組織完成。省教育廳可根據(jù)示范中心立項建設(shè)情況分批開展績效評價工作，按照示范中心的績效評價指標體系，結(jié)合示范中心的建設(shè)規(guī)劃，評價示范中心的建設(shè)情況?？冃гu價方式可采取“網(wǎng)評”和“現(xiàn)場評價”相結(jié)合的方式開展，各示范中心提交示范中心建設(shè)情況總結(jié)報告，由省教育廳委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織專家進行網(wǎng)絡(luò)評價，根據(jù)專家的評審意見，有針對性的抽取一定數(shù)量的實驗示范中心進行現(xiàn)場評價[10]。同時加強評價工作的持續(xù)性要求，建立長效機制，根據(jù)評價評價過程中出現(xiàn)的問題不斷改進和完善評價體系，使績效評價指標體系更加科學(xué)合理，充分發(fā)揮績效評價指標體系對示范中心的建設(shè)工作引導(dǎo)和促進作用。

3.5 績效評價結(jié)果的應(yīng)用

績效評價結(jié)果的反饋應(yīng)用是評價工作的主要目標，省級主管部門應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果及時進行反饋，肯定工作的成績，同時也要指出存在的問題，給予相應(yīng)的指導(dǎo)和建議，不斷提升示范中心建設(shè)管理水平。省級主管部門需要建立激勵機制和退出機制，對示范中心建設(shè)工作做得較好的給予一定政策、經(jīng)費等方面的支持，對于示范中心建設(shè)工作做得不是十分理想的，可嘗試建立“退出“機制。

4 結(jié)語

實驗教學(xué)示范中心的績效評價工作是一項系統(tǒng)工作，關(guān)系到示范中心建設(shè)和管理工作好壞，需要從績效評價指標體系的建立、組織實施、結(jié)果反饋等等方面統(tǒng)籌考慮，并能夠在實際工作中得到有效實施，建立長效機制和激勵機制，在實踐過程中不斷優(yōu)化績效評價指標體系，充分發(fā)揮績效評價工作在示范中心建設(shè)和管理過程中的引領(lǐng)和促進作用。

[1]李津石.建設(shè)實驗教學(xué)示范中心，構(gòu)筑創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺[J].中國高等教育.2009(06)

[2]湯潔,楊祖幸,趙西雄,孫群,賴春霞,陳家駒,王瑞林,李暉.國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的探討[J].實驗科學(xué)與技術(shù). 2008(05)

[3]鄭興福,胡凱.國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)實踐與發(fā)展探析[J].實驗技術(shù)與管理. 2009(04)

[4]劉輝軍,李文軍,方波,朱兆武.實驗教學(xué)示范中心的建設(shè)與思考[J].實驗科學(xué)與技術(shù).2008(02)

[5]王松武,刁鳴,于云峰.適應(yīng)學(xué)生課外科技活動的實驗室開放與運行模式[J].實驗技術(shù)與管理.2007(07)

[6]孟慶繁,逯家輝,孟威,程瑛琨,王貞佐,陳亞光,劉艷,滕利榮.實驗教學(xué)示范中心管理模式與運行機制的研究與實踐[J].實驗技術(shù)與管理. 2006(09)

[7]楊國良.實驗教學(xué)示范中心建設(shè)的實踐與探索[J].實驗室研究與探索.2006(04)

Exploration on the construction of the performance evaluation system of the experimental teaching center

Li Yixiang1,Zhou Jun2,Hong Xia2,Zhou Jianzhong2
（1.Logistics support department of Yangzhou University,Jiangsu Yangzhou,225009; 2.Department of Laboratory and Equipment Yangzhou University,Jiangsu Yangzhou,225009）

Aiming at the problems existing in the construction management of the experimental teaching demonstration center, the construction of the performance evaluation system is the starting point, from the establishment of the experimental teaching demonstration center performance evaluation system, the organization and implementation of the results.

Experiment teaching ; Demonstration; Practical ability; Performance evaluation

TP389.1

A

2013年江蘇省高等教育教改課題項目（2013JSJG007）

李宜祥（1958---）男，本科，副研究員，主要從事實驗室建設(shè)與管理工作。