公共文化服務標準的計量分析

李小濤，邱均平

(1.南京航空航天大學 圖書館，江蘇 南京 210016;2.武漢大學 中國科學評價研究中心，湖北 武漢 430072)

中國要提升文化軟實力，建設社會主義文化強國，公共文化服務的質(zhì)量亟待提高［1］。標準化是提高公共文化服務質(zhì)量的有效途徑，文化行業(yè)和公共文化服務相關領域的標準化技術(shù)委員會已通過了多項有關標準，從服務質(zhì)量、提供者資質(zhì)、安全、衛(wèi)生等多個方面對公共文化服務進行規(guī)范。但由于缺乏有效的檢索途徑和分析工具及方法，目前尚未有學者對公共文化服務的相關標準進行系統(tǒng)分析，因此學術(shù)界對公共文化服務標準的發(fā)展現(xiàn)狀缺乏整體的了解與把握。本研究利用信息計量分析工具與方法，對現(xiàn)行公共文化服務標準的外部特征和內(nèi)容特征進行分析，總結(jié)中國公共文化服務標準的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，以期為系統(tǒng)構(gòu)建公共文化服務標準體系奠定基礎。

一、數(shù)據(jù)與方法

(一)數(shù)據(jù)來源

國家標準化管理委員會網(wǎng)站、國家標準查詢網(wǎng)和中國知網(wǎng)都提供標準文獻的檢索，這些數(shù)據(jù)來源各具特色，可相互補充。由于公共文化服務涉及多個行業(yè)和行政管理部門，目前尚未設立專門的“公共文化服務標準化技術(shù)委員會”，相關標準的制定單位、歸口單位和主管部門眾多。而且中國標準文獻分類法(CCS)和國際標準分類法(ICS)中均未設置專門的“文化服務”類目，因此無法依靠統(tǒng)一的途徑來查詢公共文化服務標準，需采用中國標準文獻分類法(CCS)、主管部門、標準化技術(shù)委員會(TC)、標準名稱(關鍵詞)、行業(yè)這5者相結(jié)合的檢索方式，綜合利用國家標準化管理委員會網(wǎng)站、國家標準查詢網(wǎng)和中國知網(wǎng)進行檢索。初步的檢索結(jié)果包含878 條標準，對檢索結(jié)果進行合并、剔重和人工篩選后，發(fā)現(xiàn)有24 項國家標準、18 項行業(yè)標準屬于公共文化服務標準的范疇。本研究計量分析的對象即為上述42 項公共文化服務標準。

(二)分析方法

(1)頻次統(tǒng)計分析。對公共文化服務標準的發(fā)布年份進行統(tǒng)計，可以得出標準數(shù)量隨時間發(fā)展的演進趨勢;對公共文化服務標準的主管部門、歸口單位進行統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)公共文化服務標準化的實施主體和機構(gòu)依托。

(2)共詞分析。共詞分析法是一種內(nèi)容分析法，20 世紀70 年代中后期由法國文獻計量學家率先提出［2］。共詞分析法利用文獻集中詞匯或名詞短語共同出現(xiàn)的情況來確定該文獻集所代表學科中各主題之間的關系，共詞分析的結(jié)果有助于識別研究領域的研究熱點及其發(fā)展過程［3－4］。中國知網(wǎng)給每個標準提供了3個及以上的關鍵詞，以歸納、概括標準的主要內(nèi)容。本研究首先對公共文化服務標準的關鍵詞詞頻進行統(tǒng)計，然后對關鍵詞與關鍵詞之間的共現(xiàn)關系進行統(tǒng)計分析，利用Ucinet 等工具對共現(xiàn)網(wǎng)絡進行可視化展示，以識當前標準關注的熱點和主要內(nèi)容特征。

(3)合作網(wǎng)絡分析。每個標準都由多位標準化研究人員共同起草完成，對標準的起草單位、起草人員及其合作關系進行統(tǒng)計分析，有利于整體把握和評估中國公共文化服務標準化領域的機構(gòu)依托和人力資源支撐狀況。

(4)引文網(wǎng)絡分析。如果以節(jié)點的形式表示每篇文獻，引證文獻和被引文獻之間用箭頭連接，箭頭方向從被引文獻指向引證文獻，當文獻數(shù)量(節(jié)點數(shù)量)達到一定數(shù)量時，就會形成一定規(guī)模的有向連通網(wǎng)絡。這個網(wǎng)絡可以清楚地表現(xiàn)出科學文獻之間縱向繼承與橫向聯(lián)系的交流態(tài)勢，可稱之為引文網(wǎng)絡。引文網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)和特征可以在一定程度上反映該領域知識的擴散情況［5］，包含著豐富的有關文獻交流、學科聯(lián)系以及科學發(fā)展的深層次信息，是一種天然適合觀察知識傳播與擴散的自組織知識網(wǎng)絡。

標準之間引用關系的形成機理如下:在編寫新標準的過程中，常常會發(fā)現(xiàn)部分需要編寫的內(nèi)容(如術(shù)語、技術(shù)、方法等)在其他標準中已經(jīng)做了規(guī)定，并且這些規(guī)定又適用于新標準。這種情況下，在新標準中就可以引用已有標準的內(nèi)容，這些內(nèi)容即成為新標準的條款組成部分，新標準需要在“規(guī)范性引用文件”中列出所引用的標準［6］。另外，標準之間除了引用，還存在著“采用”關系，采用可看作中國標準對國外標準的一種特殊引用。

標準之間的引用、采用關系與科學文獻之間的引用關系非常類似，對標準之間的引用關系進行統(tǒng)計，就可以構(gòu)建標準引文網(wǎng)絡，從而應用引文網(wǎng)絡分析的方法對標準網(wǎng)絡進行測度與分析。目前尚未見有學者構(gòu)建標準引文網(wǎng)絡并進行可視化分析，本研究不僅構(gòu)建與分析公共文化服務標準的引文網(wǎng)絡，還用Pajek［7］等工具對分析結(jié)果進行可視化展示，有利于整體把握中國公共文化服務標準間的知識關聯(lián)。

二、結(jié)果分析

(一)公共文化服務標準數(shù)量快速增長

對公共文化服務標準的發(fā)布時間進行統(tǒng)計，得出標準的實施時間分布及各時段實施標準數(shù)量所占百分比(表1)。公共文化服務標準數(shù)量呈明顯上升趨勢，近年來的增長速度明顯加快。從各年代公共文化服務標準數(shù)量看，20 世紀80 年代只有3 項，90 年代新增了8 項。進入21 世紀，公共文化服務標準數(shù)量的增長速度有所增加，2000－2009 年新實施標準11 項。到近幾年，公共文化服務標準化得到前所未有的快速發(fā)展，2010－2015 年新實施標準20 項。

自標準實施之日起，至標準復審重新確認、修訂或廢止的時間，稱為標準的有效期，又稱標齡。42 項公共文化服務標準的平均標齡為13.5 年，52.38%的公共文化服務標準的標齡已超過5 年。標齡最長的標準GB/T 7401－1987《彩色電視圖像質(zhì)量主觀評價方法》于1987 年實施，至今已有28 年的標齡。

表1 公共文化服務標準實施時間分析

(二)公共文化服務標準的內(nèi)容不斷擴展

現(xiàn)行公共文化服務標準的內(nèi)容較為豐富，因此歸類也較為分散。本研究通過標準的關鍵詞詞頻統(tǒng)計及其共現(xiàn)關系來對標準進行內(nèi)容分析。42 項公共文化服務標準共有98 個關鍵詞，關鍵詞之間的共現(xiàn)關系網(wǎng)絡見圖1。

圖1 公共文化服務標準的關鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡

圖1 中每個節(jié)點表示一個關鍵詞，節(jié)點之間的連線表示關鍵詞在同一標準中共同出現(xiàn)的頻次，連線粗細與共現(xiàn)頻次成正比。結(jié)合關鍵詞詞頻統(tǒng)計和共現(xiàn)網(wǎng)絡圖，對公共文化服務標準的內(nèi)容可從6 個方面進行歸納。

(1)公共文化服務規(guī)范。有17 項標準對公共文化的服務規(guī)范作出規(guī)定。一些標準從整體上對公共文化服務進行規(guī)范，例如GB/T 28227《文化服務質(zhì)量管理體系實施指南》系列標準包括7 個部分，分別對室內(nèi)博物館、音像制品銷售和出租、音像及電子出版物復制、影院、劇院的服務質(zhì)量作出了統(tǒng)一的規(guī)定，為文化服務質(zhì)量管理工作提供了依據(jù)和準繩。也有一些標準從具體的公共文化服務工作入手來制定規(guī)范。GB/T 28220－2011《公共圖書館服務規(guī)范》對圖書館的服務資源、服務效能、服務宣傳、服務監(jiān)督與反饋等內(nèi)容作出規(guī)定，為評估公共圖書館的服務水平提供了依據(jù)。

(2)人員資質(zhì)。中國針對公共文化服務人員資質(zhì)的標準還較少，本研究僅檢索到1 項，GB/T 25600－2010《博物館講解員資質(zhì)劃分》對博物館講解員進行了定義，將博物館講解員的資質(zhì)劃分為4 個級別，即初級、中級、高級和特級，并分別從資歷、業(yè)績和專業(yè)能力3 個方面規(guī)定各級博物館講解員的劃分標準。

(3)服務運行管理。有9 項標準對和公共文化服務運行管理有關的事項作出規(guī)定。一些標準提出了對公共文化服務效果的評價方法，例如GB/T 7401－1987《彩色電視圖像質(zhì)量主觀評價方法》、GY/T 134－1998《數(shù)字電視圖像質(zhì)量主觀評價方法》和GB/T 16463－1996《廣播節(jié)目聲音質(zhì)量主觀評價方法和技術(shù)指標要求》分別規(guī)定了對彩色電視圖像質(zhì)量、數(shù)字電視圖像質(zhì)量和廣播節(jié)目聲音質(zhì)量進行主觀評價的方法。一些標準對公共文化服務機構(gòu)的分級與績效評估作出規(guī)定，例如GB/T 21048－2007《電影院星級的劃分與評定》將電影院劃分為5 個星級，并給出了分級標準。

(4)安全。有3 項標準對公共文化服務機構(gòu)的安全防范事項作出規(guī)定。WH 0502－1996《公共圖書館建筑防火安全技術(shù)標準》提出了公共圖書館建筑的防火安全標準，其他各類圖書館也可參照該標準的條文執(zhí)行。GB/T 16571－2012《博物館和文物保護單位安全防范系統(tǒng)要求》是博物館和文物保護單位的安全防范系統(tǒng)設計、檢驗、驗收的基本依據(jù)。GY 5067－2003《廣播電視建筑設計防火規(guī)范(附條文說明)》提出了廣播電視建筑的防火規(guī)范，適用于廣播電視建筑的新建、擴建和改建。

(5)環(huán)境與衛(wèi)生。GB/T 3557－1994《電影院視聽環(huán)境技術(shù)要求》對電影院的試聽環(huán)境作出要求，該標準規(guī)定了電影院觀眾廳建筑所提供的視聽環(huán)境(含放映機房)應符合的技術(shù)要求。GB 9664－1996《文化娛樂場所衛(wèi)生標準》對文化娛樂場所的環(huán)境衛(wèi)生各項指標作出明確規(guī)定。GB/T 23863－2009《博物館照明設計規(guī)范》對博物館的照明環(huán)境作出要求，規(guī)定了博物館照明的設計原則、照明數(shù)量和質(zhì)量指標，適用于新建、改建、擴建或利用古建筑及舊建筑的博物館照明設計。

(6)設施、設備及用品。有9 項標準對公共文化服務的設施、設備和用品作出規(guī)定。GY/T 5065－1999《調(diào)頻廣播、電視轉(zhuǎn)播臺(站)建設標準》、GY 5049－1993《省轄市級廣播電視監(jiān)測站建設標準》等標準分別對服務相應設施、設備提出了要求，可作為建設、審批的依據(jù)。建標108－2008《公共圖書館建設標準(附條文說明)》和建標136－2010《文化館建設標準(附條文說明)》分別為縣級以上行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館和文化館的新建、改建和擴建提供了依據(jù)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新建居民區(qū)公共圖書館和文化館的建設可參照相應標準執(zhí)行。

(三)公共文化服務標準化體系逐步完善

42 項公共文化服務標準中，有38 項注明了標準的起草單位。38 項標準分別由98 家單位起草，有15 項標準僅由1 家單位起草，有1 項標準(WH/T 54－2013《手機(移動終端)動漫內(nèi)容要求》)由17 個單位合作起草，另外22 項標準的起草單位數(shù)量在1～17 之間。

圖2 各類單位累計參與起草的公共文化服務標準數(shù)量

對各個單位起草的公共文化服務標準數(shù)量按單位類型進行累加，結(jié)果見圖2。累計起草標準數(shù)量最多的是企業(yè)，其次是科研機構(gòu)和公共文化服務機構(gòu)，這3 類機構(gòu)是公共文化服務標準制定的主要力量;認證認可機構(gòu)、政府行政主管部門和文化基金會也參與起草了一定數(shù)量標準，在制定公共文化服務標準的過程中也發(fā)揮了重要作用;衛(wèi)生部門、標準化監(jiān)督管理部門、高等院校、專家工作組參與起草的標準數(shù)量較少，構(gòu)成了制定公共文化服務標準的補充力量。

對各起草單位之間的合作關系進行統(tǒng)計，得出合作矩陣后導入Ucinet 后得到起草單位的合作網(wǎng)絡見圖3。圖3 中有98 個節(jié)點代表各起草單位，節(jié)點間的連線與單位共同合作起草公共文化服務標準的數(shù)量成正比，節(jié)點大小與其在網(wǎng)絡中的點度中心度呈正比，起草單位合作網(wǎng)絡的密度為1.335。圖3 的左上部有6 個孤立節(jié)點，如敦煌研究院、北京圖書館等，表示這6 個單位均獨立起草標準，未與其他單位合作。技術(shù)監(jiān)督部門、高等院校、文化基金會、科研機構(gòu)、企業(yè)、認證認可機構(gòu)、公共文化服務機構(gòu)、衛(wèi)生部門、政府行政主管部門和專家工作組在公共文化服務標準的制定中都起到了重要作用，這些單位各具特色和優(yōu)勢，在聯(lián)合起草標準的過程中建立了靈活多樣的合作模式。

公共文化服務機構(gòu)是標準的主要實施者，對公共文化服務的實際情況最為了解;企業(yè)對文化市場的變化最為敏感，能敏銳地捕捉文化產(chǎn)業(yè)的市場需求;政府行政主管部門對相關法律、政策最為熟悉，可以確保標準的正確導向;科研機構(gòu)、高等院校和專家工作組能為標準的起草提供專家智慧和技術(shù)支撐，認證認可機構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督部門對標準的實施與推廣起著重要的監(jiān)督管理作用。各類單位在起草過程中都有其特點和優(yōu)勢，公共文化服務機構(gòu)和相關企業(yè)可以根據(jù)制定標準的實際需求，靈活選擇政府行政主管部門、科研機構(gòu)、高等院校、標準化監(jiān)督管理機構(gòu)等單位進行合作，聯(lián)合起草標準，資源共享，優(yōu)勢互補，提高標準的科學性和權(quán)威性。

歸口單位依據(jù)國家賦予的權(quán)利和責任，按特定的管理渠道對標準實施管理。有38 項標準標明了歸口單位，國家廣播電影電視總局、全國服務標準化技術(shù)委員會、全國廣播電影電視標準化技術(shù)委員會、中華人民共和國文化部、全國文物保護標準化技術(shù)委員會這5 個單位歸口的標準數(shù)量占總數(shù)的86.84%，在公共文化服務標準化的過程中起到了主導作用。

現(xiàn)行的42 項公共文化服務標準有98 家單位參與了起草，有16 家單位負責歸口管理，這些單位是公共文化服務標準化體系的重要依托，是公共文化服務標準制定與推廣的重要力量。公共文化服務的主管部門和相關專業(yè)的標準化技術(shù)委員會承擔了公共文化服務標準的歸口管理工作。國家廣播電影電視總局、全國服務標準化技術(shù)委員會、全國廣播電影電視標準化技術(shù)委員會、中華人民共和國文化部、全國文物保護標準化技術(shù)委員會等都參與了多項公共文化服務標準的歸口工作。企業(yè)、科研機構(gòu)和公共文化服務機構(gòu)是公共文化服務標準起草的主要力量，中國標準化研究院、中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心、方圓標志認證集團有限公司、中國合格評定國家認可中心、中華社會文化發(fā)展基金會、首都博物館等單位都參與了多項公共文化服務標準的起草。這些機構(gòu)在公共文化服務標準的制定、管理中起到了重要作用，初步形成了公共文化服務的標準化體系。

圖3 公共文化服務標準起草單位的合作網(wǎng)絡

(四)公共文化服務標準化專家隊伍初具規(guī)模

通過查看標準全文，共查到30 項標準的216 位起草人。對標準起草人的出現(xiàn)頻次及其相互間的合作關系進行統(tǒng)計，216 位起草人之間的合作關系見圖4。圖4 中每個節(jié)點代表1 位起草人，兩個節(jié)點之間的連線表示起草人共同起草過公共文化服務標準，節(jié)點間連線的粗細程度與共同起草的標準數(shù)量成正比，起草人之間合作次數(shù)越多，連線越粗。起草人合作網(wǎng)絡的密度為1.285 3，最小子網(wǎng)只有2 個節(jié)點，最大子網(wǎng)包含50個節(jié)點。王世川、楊銘、周湘梅等人參與了多項標準的起草，在專家合作網(wǎng)絡中有著重要作用。

對起草人的合作強度進行測度，合作度為7.2，即平均每項標準有7 人參與起草;合作率為100%，即每項標準都由2 位及以上的起草人共同起草完成。公共文化服務標準起草人最多為22 人，最少為2 人，50%的標準由9 人以上合作起草完成。

(五)公共文化服務標準知識網(wǎng)絡正在形成

對公共文化服務標準引用和采用的標準進行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)有32 項公共文化服務標準引用了其他標準(被引用標準包括8 項國際標準和105 項國內(nèi)標準)。GY/T 134－1998《數(shù)字電視圖像質(zhì)量主觀評價方法》和GB/T 29182－2012《信息與文獻圖書館績效指標》采用了國際標準;GB/T 28161－2011《數(shù)字電視廣播業(yè)務信息規(guī)范》、GB/T 28160－2011《數(shù)字電視廣播電子節(jié)目指南規(guī)范》、WH/T 54－2013《手機(移動終端)動漫內(nèi)容要求》、WH/T 55－2013《手機(移動終端)動漫運營服務要求》等4 項標準引用了國際標準。

被引頻次超過2 次的標準見表2。標準間的引用網(wǎng)絡見圖5。圖5 中共有131 個節(jié)點(孤立節(jié)點已刪除)，每個節(jié)點表示1 項標準，節(jié)點間的箭頭從被引標準指向施引標準，共形成11 個子網(wǎng)。規(guī)模最小的子網(wǎng)只包括2 個節(jié)點，規(guī)模最大的子網(wǎng)包括44 個節(jié)點。

圖4 公共文化服務標準起草人合作網(wǎng)絡

表2 高被引標準

公共文化服務標準的作者合作網(wǎng)絡、單位合作網(wǎng)絡、引用網(wǎng)絡、關鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡是公共文化服務標準知識網(wǎng)絡的主要形式。32 項公共文化服務標準共引用了115 項國內(nèi)外標準，形成包括44 項標準的最大連通子網(wǎng);216 位標準起草人形成了網(wǎng)絡密度1.285 3 的作者合作網(wǎng)絡，98 家起草單位形成了密度為1.335 的單位合作網(wǎng)絡;98 個關鍵詞也構(gòu)成了現(xiàn)行公共文化服務標準的關鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡。標準知識網(wǎng)絡由公共文化服務標準的外在特征和內(nèi)容關聯(lián)自發(fā)形成，標準知識網(wǎng)絡的形成與演化是公共文化服務標準體系發(fā)展的反映?，F(xiàn)在已有8 項公共文化服務標準被后來制定的公共文化服務標準引用，即為后來標準的制定提供了依據(jù)?，F(xiàn)行的公共文化服務標準之間初步建立了一定的引用關系，但這種關系并不緊密，反映出標準之間的內(nèi)在關聯(lián)不強，尚未形成較為完善的體系。

三、現(xiàn)行公共文化服務標準存在的問題

第一，未能構(gòu)成完整的公共文化服務標準體系。公共文化服務橫跨多個行業(yè)，涉及到文化事業(yè)單位、企業(yè)、政府行政主管部門等多個主體，需要相當數(shù)量的標準來對服務的各個方面進行規(guī)范。但現(xiàn)行公共文化服務標準僅有42 項，而且這些標準大多是孤立地、零星地，標準之間缺少系統(tǒng)關聯(lián)。這些不同時期基于不同目的所制定的標準集中在一起難以構(gòu)成一個有機整體，標準和標準之間甚至可能出現(xiàn)矛盾和沖突，無法發(fā)揮系統(tǒng)效應。公共文化服務體系的建設需要一整套相互補充、相互依賴的標準體系，公共文化服務標準化的發(fā)展迫切需要引入系統(tǒng)分析方法，以標準系統(tǒng)的整體效益為目標，對公共文化服務標準的要素進行綜合分析，厘清標準和標準間的關系，進而構(gòu)建出宏觀的標準體系框架，單個標準的制定應在此框架下進行。這樣才能發(fā)揮多個標準的協(xié)同作用，使不同時期的單個標準構(gòu)成有機整體，發(fā)揮系統(tǒng)效應。

圖5 公共文化服務標準引文網(wǎng)絡

第二，國際化水平有待提高。現(xiàn)行公共文化服務標準中只有2 項標準采用了國際標準，4 項標準引用了國際標準，國際化水平不高。中國一貫高度重視國際標準化工作，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準。以往公共文化服務的標準化理論與實踐都缺少對國際標準和各國先進標準的關注，歐美各國的標準化進程起步較早，其相關組織、機構(gòu)、制度、流程等各方面都相對成熟，對各國公共文化服務相關標準的背景、方法、優(yōu)勢、局限進行深入分析，比較各國同類標準的區(qū)別與聯(lián)系，可以為中國公共文化服務標準的制定提供參考和借鑒。而且在制定公共文化服務標準的過程中引用相關的國際標準，有利于提高標準的國際化水平，使中國公共文化服務標準體系在國際中確立領先地位［8－9］。

第三，缺少統(tǒng)一的組織管理機制。中國公共文化服務標準有眾多相關機構(gòu)和人力資源支撐，歸口單位已達16 個，公共文化服務機構(gòu)、企業(yè)等起草單位有98 個，標準起草人已達216 位。隨著新公共文化服務標準的不斷增加，還會有更多的單位和個人參與到公共文化服務標準化進程中來。但如此多的來自不同行業(yè)、系統(tǒng)的單位和專家，對公共文化服務標準化的統(tǒng)一組織、規(guī)劃和管理也帶來了困難。目前尚未建立起有效的機制來對社會各界的力量進行組織管理，尚未建立起方便相關機構(gòu)和個人對公共文化服務標準化的參與機制。建立合理的參與機制，并對相關機構(gòu)、專家進行統(tǒng)一的組織管理將極大地推動公共文化服務標準的制定與推廣。

第四，多項公共文化服務標準的標齡過長。世界各國的標準有效期各不相同，ISO 標準每5 年復審一次，平均標齡為4.92 年。根據(jù)中國1990 年發(fā)布的《國家標準管理辦法》中的規(guī)定，國家標準實施后，應由國家標準主管部門組織復審，復審周期一般不超過5 年。中國公共文化服務標準的平均標齡為13.5 年，52.38%的公共文化服務標準的標齡已超過5 年，標齡最長的標準至今已有28 年的標齡?？梢姮F(xiàn)行公共文化服務標準的標齡普遍過長。任何一項標準，其正確性和科學性都不是絕對的，標準化活動的效果也是如此［9］。當標準所做的規(guī)定不切合實際，不符合客觀規(guī)律，或者跟不上外界環(huán)境的變化時，也會產(chǎn)生負面作用，其風險不容忽視。因此，應在標準實施后，及時對標準的內(nèi)容進行審查，對標準的實施效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)標準執(zhí)行與應用中的各種問題并對標準進行修訂，盡可能地減少標準造成的負面作用，提高標準化的整體水平。而公共文化服務標準的內(nèi)容審查和效益評估也需要有明確的標準，這方面的標準在中國還很缺乏。

四、結(jié)語

通過對中國現(xiàn)行公共文化服務標準的計量分析，發(fā)現(xiàn)公共文化服務標準數(shù)量增長快速，標準的內(nèi)容不斷擴展，公共文化服務標準化體系正在逐步完善，相關的標準知識網(wǎng)絡正在形成。標準的起草單位形成了靈活多樣的合作模式，公共文化服務標準化專家隊伍已初具規(guī)模。但中國公共文化服務標準化過程中同時也存在一些問題:公共文化服務標準化缺少統(tǒng)一的組織管理機制，現(xiàn)行標準未能構(gòu)成完整的公共文化服務標準體系，國際化水平有待提高，多項公共文化服務標準的標齡過長。為促進公共文化服務標準體系的發(fā)展，需要盡快針對存在的問題采取相應的措施進行改進和完善。

將信息計量分析方法引入標準科學的研究中，既是對信息計量與科學計量研究對象的拓展，又是標準科學研究的方法創(chuàng)新。本研究成功地將信息計量方法與工具應用到公共文化服務標準的分析中，顯示出標準計量分析的廣闊發(fā)展前景。標準計量分析可為標準研究提供新的計量指標，為標準化領域的科學評價提供新的途徑，為標準發(fā)展規(guī)律的探索提供科學的方法。

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