在“兩大平原”改革中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

鄧博文+楊帆+王忠?guī)r

生產(chǎn)經(jīng)營方式的專業(yè)化、社會化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征，社會化是分擔(dān)責(zé)任、分散風(fēng)險(xiǎn)、匯聚財(cái)力的必然道路，為此，黑龍江省在“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)中注重推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式專業(yè)化、社會化。金融機(jī)構(gòu)要負(fù)起歷史責(zé)任，抓住歷史機(jī)遇。 首先，各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)業(yè)的小額農(nóng)貸產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，優(yōu)化惠農(nóng)服務(wù)，貢獻(xiàn)更多的財(cái)力。佳木斯市推出的“農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)+動產(chǎn)抵押貸款（大型農(nóng)機(jī)具+糧食預(yù)期收益）”以及國家政策補(bǔ)貼等抵押、質(zhì)押擔(dān)保貸款，可以視為一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品。

其次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的主途徑。從發(fā)展歷史看，黑龍江省不是農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)的省份，只要金融部門幫助保險(xiǎn)公司改革管理體系，形成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，建立保險(xiǎn)基金，不斷增加參保的農(nóng)戶，盡可能地提高保障程度，就能夠?qū)崿F(xiàn)分散風(fēng)險(xiǎn)的基本功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化。第三，與糧食預(yù)期收益質(zhì)押貸款作用相似的金融手段是糧食的期貨貿(mào)易，期貨公司可以通過與銀行的協(xié)定，抵押交易合同，由銀行開出信用證保障農(nóng)戶購買種子、化肥、油料甚至農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資，以及整地、育秧插秧、航化施肥與防病害、收割等生產(chǎn)服務(wù)。通過社會化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)種地不花錢，秋后由銀行統(tǒng)一結(jié)算。不但大大緩解農(nóng)戶開春種糧融資難的問題，也解決了秋后賣糧難的問題，并將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散到資本市場。

此外，還要培育完善糧食市場，避免價(jià)格壟斷，以及國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼落實(shí)到糧食生產(chǎn)者身上等，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革配套試驗(yàn)中在條件成熟的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)探索。