產(chǎn)業(yè)鏈支撐下的山地農(nóng)業(yè)園規(guī)劃研究
——以淄博聚相山農(nóng)業(yè)園規(guī)劃為例

時玉芹,陳東田*,高燕青,錢興華,宋棣,徐學(xué)東

1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院,山東泰安271018

2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)水利土木工程學(xué)院,山東泰安271018

產(chǎn)業(yè)鏈支撐下的山地農(nóng)業(yè)園規(guī)劃研究
——以淄博聚相山農(nóng)業(yè)園規(guī)劃為例

時玉芹1,陳東田1*,高燕青1,錢興華1,宋棣1,徐學(xué)東2

1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院,山東泰安271018

2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)水利土木工程學(xué)院,山東泰安271018

由于山地、地貌及環(huán)境條件的復(fù)雜性，山地農(nóng)業(yè)園規(guī)劃存在其特殊性。本文以完整產(chǎn)業(yè)鏈和土地利用為突破口，從聚相山農(nóng)業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃實踐出發(fā)，通過土地適應(yīng)性分析，在生態(tài)格局和產(chǎn)業(yè)格局兩方面進行論述，強調(diào)了溝峪、山頂、山腰、梯田不同山體部位相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃，同時，加強綠地系統(tǒng)規(guī)劃，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的山地農(nóng)業(yè)園規(guī)劃方案。

山地農(nóng)業(yè)園;產(chǎn)業(yè)鏈;規(guī)劃設(shè)計

自本世紀以來，平原農(nóng)業(yè)迅速崛起，但山地農(nóng)業(yè)仍存在相對的滯后，山地特有的資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。隨著國家城鎮(zhèn)化進程的加快，合理開發(fā)利用山地資源發(fā)展農(nóng)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)范的山地農(nóng)業(yè)園區(qū)，對于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)發(fā)展有積極的作用。但是山地環(huán)境存在生態(tài)因子的立體差異及自然生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，農(nóng)業(yè)園區(qū)普遍忽略了農(nóng)業(yè)規(guī)劃，造成產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃用地不科學(xué)，產(chǎn)業(yè)類型單一、經(jīng)濟效益低等問題[1]。

農(nóng)業(yè)園規(guī)劃的本質(zhì)，是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。現(xiàn)今,農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃中，將規(guī)劃重點放在旅游資源的開發(fā)，營造過多的景觀景點，而將農(nóng)業(yè)園的開發(fā)本質(zhì)拋之腦后，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。只有研究尋切實可行的產(chǎn)業(yè)化方法，兼顧生態(tài)景觀的營造，才能發(fā)揮山地農(nóng)業(yè)園的潛在資源優(yōu)勢，取得經(jīng)濟效益。因此如何在可持續(xù)發(fā)展的前提下，在完整產(chǎn)業(yè)鏈的指導(dǎo)下，因地制宜地利用山地農(nóng)業(yè)園區(qū)所依托的特有資源，深化本土產(chǎn)業(yè)，挖掘潛在產(chǎn)業(yè)成為山地農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的研究重點。

1 完整產(chǎn)業(yè)鏈特征

就山地農(nóng)業(yè)園而言，產(chǎn)業(yè)鏈是適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合山地農(nóng)業(yè)園項目的用地需求，以農(nóng)產(chǎn)品（或旅游項目）為紐帶，形成不同的產(chǎn)業(yè)類型間的具有鏈條式相互咬合能力的經(jīng)濟組織關(guān)系，是經(jīng)濟增值作用的價值鏈[2]。完整的產(chǎn)業(yè)鏈要求種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)間的有機整合（橫向產(chǎn)業(yè)鏈，如圖1），及同一產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)、加工、銷售等不同環(huán)節(jié)間的科學(xué)運行（縱向產(chǎn)業(yè)鏈，如圖2），從而達到效益的最大化。

圖1 橫向產(chǎn)業(yè)鏈圖Fig.1 Lateral industry-chain

圖2 縱向產(chǎn)業(yè)鏈Fig.2 Vertical industry-chain

2 聚相山農(nóng)業(yè)園概況分析

2.1 開發(fā)背景

淄川區(qū)位于山東省淄博市中部，地處東經(jīng)117°41'～118°14'，北緯36°22'～36°45'。聚相山位于淄川區(qū)龍泉鎮(zhèn)韓莊以東3 km，地層屬于泰沂山區(qū)北麓中低山區(qū)。龍泉鎮(zhèn)為富硒土壤，而且是山東省唯一，先后被山東省地方病防治所命名為“山東省天然適硒區(qū)域鎮(zhèn)”，被山東省微量元素科學(xué)研究會富硒農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)委員會確定為“山東省整建制富硒產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”，適合種植玉米、小麥、花生、蔬菜、紫薯、核桃、櫻桃、桑葚等40余種富硒農(nóng)產(chǎn)品。區(qū)位優(yōu)勢明顯，在山東省四號旅游區(qū)齊文化旅游線上，交通便利。

聚相山農(nóng)業(yè)園區(qū)山地達98%以上，三面環(huán)山，東部、南部緊靠西河鎮(zhèn)，北部與洪山鎮(zhèn)接壤。園區(qū)東西跨1810 m，南北長2210 m，實際可控制總規(guī)劃用地面積約200 hm2。峪谷錯綜復(fù)雜，海拔差在300 m左右，最高的山峰的海拔為537.8 m，如圖3。園區(qū)內(nèi)的土地利用類型主要是林地、梯田、道路用地、建筑用地、荒地等如表1，存在產(chǎn)業(yè)的不完整性和用地的單一性問題。在聚相山農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃中，應(yīng)結(jié)合土地適應(yīng)性原理，運用科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方法，對山地農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃進行總結(jié)和分析。

表1 現(xiàn)狀土地利用類型分析表Table 1Analysis on the usual land type at present

2.2 土地適應(yīng)性分析

對于農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，必須在解剖土地適應(yīng)性的前提下。土地適應(yīng)性是對山地的環(huán)境敏感性進行分析，是對山地環(huán)境的地形地貌（海拔高度、坡度）、土壤植被狀況、建設(shè)用地、綠化現(xiàn)狀等諸多因素為參考標準的綜合性評價[3]。綜合環(huán)境敏感度反映了規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的環(huán)境與地理特點，同時也反映出各個區(qū)域適合開發(fā)建設(shè)的方式。聚相山土地適應(yīng)性評價，如圖4所示。相應(yīng)的不同環(huán)境敏感度地區(qū)的區(qū)域特點和土地適宜開發(fā)形式如下表2所示。

圖3 園區(qū)現(xiàn)狀圖Fig.3 Present situation of the agriculture park

圖4 土地適應(yīng)性評價Fig.4 Land suitability evaluation

表2 環(huán)境敏感度表Table 2 Environmental sensitivity

3 聚相山農(nóng)業(yè)園規(guī)劃

3.1 規(guī)劃思路

聚相山農(nóng)業(yè)園規(guī)劃的最核心內(nèi)容是規(guī)劃定位與總體目標、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，所有的規(guī)劃內(nèi)容必須建立在對現(xiàn)狀土地適應(yīng)性的基礎(chǔ)上，必須考慮產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。二者結(jié)合，功能分區(qū)首先確立，在此基礎(chǔ)之上建立產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃，如圖5所示[4]。

圖5 山地農(nóng)業(yè)園規(guī)劃框架圖Fig.5 Planning frame of mountainous agricultural park

聚相山農(nóng)業(yè)園存在于特定地域和特定環(huán)境，是具有產(chǎn)業(yè)增值效益的農(nóng)業(yè)示范園。規(guī)劃中以產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃為主，同時注重生態(tài)，因此，創(chuàng)建良好的產(chǎn)業(yè)格局和生態(tài)格局是山地農(nóng)業(yè)園規(guī)劃的方向[5-6]。只有做到產(chǎn)業(yè)格局系統(tǒng)化、生態(tài)格局自然化，才能達到效益的最大化。

3.2 規(guī)劃定位和總體目標

3.2.1 規(guī)劃定位聚相山農(nóng)業(yè)園規(guī)劃著重于土地整理、改善生態(tài)系統(tǒng)、增設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，立足山地農(nóng)業(yè)園的經(jīng)濟模式，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)為核心，以食品精深加工和休閑旅游為突破口，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建集展示性、示范性、效益性、規(guī)模性、循環(huán)性為一體的綜合性農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

3.2.2 總體目標聚相山農(nóng)業(yè)園規(guī)劃以達到“效益”最大化為目標。借助園區(qū)良好的自然生態(tài)條件，通過土地整理和綜合開發(fā)，重點培育和發(fā)展市場前景廣闊的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品以及優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建立高標準的農(nóng)業(yè)種植區(qū)和特色養(yǎng)殖區(qū)，創(chuàng)建良好的產(chǎn)業(yè)格局；在項目規(guī)劃設(shè)計上始終堅持生態(tài)第一的觀念，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，注重旅游景觀的建設(shè)，營造良好的生態(tài)格局。

3.3 創(chuàng)建良好的產(chǎn)業(yè)格局

創(chuàng)建良好的山地農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)格局是在保證生態(tài)環(huán)境的前提下規(guī)劃集中生產(chǎn)和加工運營機制。通過土地適應(yīng)性和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容的結(jié)合，利用山地地形和交通的便利狀況，劃分了六大功能分區(qū)（宗教文化區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、特種養(yǎng)殖區(qū)、雜糧種植區(qū)、民俗文化區(qū)、養(yǎng)生度假區(qū)），再者科學(xué)的土地利用規(guī)劃，為詳細規(guī)劃提供依據(jù)。在規(guī)劃中尤其注重建立合理的產(chǎn)業(yè)用地體系，維護環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖、旅游格局的連續(xù)性，解決山地資源和產(chǎn)業(yè)類型不充分利用的問題，建立一個產(chǎn)業(yè)增值與景觀生態(tài)相適應(yīng)的完整產(chǎn)業(yè)格局。聚相山農(nóng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)格局見圖6、圖7、表3。

圖6 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖Fig.6 Industrial planning

圖7 規(guī)劃平面圖Fig.7 Design planning

3.3.1 培育和發(fā)展溝峪雜糧種植農(nóng)業(yè)園區(qū)的地形山峪眾多，共形成七大山峪。山峪地區(qū)水分比較充足，風(fēng)力較小，適應(yīng)雜糧的成片種植，對于糧食作物的倒伏有一定的預(yù)防作用。圍繞“種植業(yè)出特色”為目標，以沼氣建設(shè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色種植，當(dāng)?shù)剌^適宜種植的雜糧主要有小麥、谷子、芝麻、花生、紅薯等，對雜糧采用輪作和輪作的高效的種植模式。培育和發(fā)展溝峪雜糧種植既能保證園區(qū)基本的糧食供應(yīng)，也能通過深度加工得到高端產(chǎn)品，對外銷售獲得價值利益。

3.3.2 創(chuàng)建山腰集中養(yǎng)殖基地在山腰地區(qū)，具備重要的開放空間和可達性，各種生態(tài)因子條件較山峪更適合用于建設(shè)用地。在山腰開墾平坦土地，建設(shè)大型特色養(yǎng)殖基地，能促進地方畜禽品種資源保護利用、推動特色養(yǎng)殖、開發(fā)傳統(tǒng)畜牧名吃，促進畜牧業(yè)發(fā)展。養(yǎng)殖基地的廢棄物的處理是規(guī)劃的難題，在規(guī)劃中，有效的利用山地地形，采用臺地式規(guī)劃方式，充分開發(fā)養(yǎng)殖空間，集中布置，便于廢棄物的集中處理。

3.3.3 維護和保持山頂生態(tài)林地建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)的外圍綠地主要是周邊的林地、耕地。其中林地是重要的綠色屏障，由于園區(qū)的建設(shè)用地主要集中于園區(qū)的東部平坦區(qū)域和山地的中部，四周為坡度較大的林地和耕地，因此，維護和保持外圍林地的保護對于農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和避災(zāi)防災(zāi)有著積極的意義。

3.3.4 開拓林果、蔬菜的梯田種植對于山地地形的特殊性，梯田是主要的種植方式，由于現(xiàn)狀中荒地較多，需要通過進行開墾梯田進行土地整理和改造，一般建在坡度25°以下的坡面上，沿著等高線按行距要求修筑水平梯田。梯田種植能改善生態(tài)環(huán)境，對水土保持有積極作用。林果和蔬菜的梯田種植，以分區(qū)連片種植為主。蔬菜的種植，主要有菜花、西紅柿、茄子、山豆角、菜椒、西芹等，建設(shè)蔬菜大棚，種植菌類和冬季作物，林果經(jīng)濟林主要種植核桃、桑葚、櫻桃、山楂等，使其四季制造經(jīng)濟效益，提高園區(qū)的經(jīng)濟效益和示范作用。

3.3.5 加強旅游資源的滲透由于山體自然資源優(yōu)勢和地形輪廓美，規(guī)劃必要的景觀景點，為游客提供游憩娛樂的場所。在視覺景觀容量評價的基礎(chǔ)上，對建設(shè)用地進行控制和管理，使得建設(shè)的旅游景觀與自然融為一體，增加空間的景觀層次。

3.3.6 保證生產(chǎn)、加工、銷售的連續(xù)性生產(chǎn)、加工、銷售的連續(xù)性是園區(qū)正常運行的保證，考慮地形的平坦度、交通的便利度及土地利用程度的不同，將加工、銷售部分規(guī)劃在東部建設(shè)用地密集區(qū)，是主要的游憩娛樂區(qū)域。將生產(chǎn)部分規(guī)劃在園區(qū)的其他大部分地區(qū)。通過有序的道路規(guī)劃，加強生產(chǎn)、加工、銷售三者之間的聯(lián)系，提高產(chǎn)業(yè)的運營效率。

表3 產(chǎn)業(yè)格局分析表Table 3Analysis of industry status

3.4 創(chuàng)建良好的生態(tài)格局

聚相山的綠地主要包括林地、耕地、農(nóng)田及園區(qū)的基本綠化，產(chǎn)業(yè)及娛樂項目的開發(fā)會導(dǎo)致景觀格局的破壞，按照“基質(zhì)、斑塊、廊道”的景觀元素，加強綠地系統(tǒng)的規(guī)劃，創(chuàng)建良好的生態(tài)格局。

3.4.1 培育山體內(nèi)部綠地斑塊農(nóng)業(yè)園在進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，也是對綠地斑塊的整合和劃分，雜糧、蔬菜、林果的種植區(qū)達到了生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的雙重效益。在農(nóng)業(yè)作物綠地斑塊基礎(chǔ)之上，基本景觀綠化斑塊的形成，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營淡季能加強山體的水土保持，改善山體的景觀生態(tài)和景觀風(fēng)貌。運用鄉(xiāng)土樹種營造山體立體景觀，強化山體的地形地貌，提高綠化空間的表現(xiàn)力。

3.4.2 維護景觀軸線的生態(tài)廊道農(nóng)業(yè)園規(guī)劃兩大軸線：特色種養(yǎng)線和旅游度假線。是連接不同斑塊的紐帶。軸線主要以道路及其周圍輻射區(qū)域為主，通過植物景觀規(guī)劃，形成不同斑塊間的天然屏障，維持個體的獨立性，同時，能增加多斑塊間的溝通，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)園的完整性。另外，道路廊道對于農(nóng)業(yè)園的生態(tài)環(huán)境保護有著積極的作用。

4 結(jié)語

由于山地地形地貌、環(huán)境氣候等諸多生態(tài)因子的特殊性，土地利用開發(fā)存在一定的困難，因此，山地農(nóng)業(yè)園普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整、經(jīng)濟效益低等問題。要緩解這一問題就必須將完整產(chǎn)業(yè)鏈的觀念全面貫徹在山地農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)中，以土地適應(yīng)性為指導(dǎo)，加強產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃，同時，通過生態(tài)斑塊和廊道的建設(shè)保持園區(qū)生態(tài)環(huán)境。注重特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，合理利用山峪、山腰、山地不同地形的特殊性，因地制宜地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目，更多地創(chuàng)造經(jīng)濟價值，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。同時，特別注意的是規(guī)劃中文化元素的融入，將文化元素滲透在產(chǎn)業(yè)的各個項目中，推進都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、民俗文化的發(fā)展，達到經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、美學(xué)價值的最大化。此外，山地農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，切勿對山體進行大規(guī)模場地平整，造成大面積切坡，嚴重破壞原有的植被環(huán)境。

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Research on Planning of Agricultural Park in Mountainous Area Based on Industrial Chain——Project of Agricultural Park in Mountain Juxiang Zibo City as a case

SHI Yu-qin1,CHEN Dong-tian1*,GAO Yan-qing1,QIAN Xing-hua1,SONG Di1, XU Xue-dong2
1.College of Forestry/Shandong Agricultural University,Taian271018,China
2.College of Water Conservancy and Civil Engineering/Shandong Agricultural University,Taian271018,China

Since the complexity of mountainous region,topography,and environment conditions,there are numerous peculiarities to exist in mountain agricultural park planning.Based on the complete industrial chain and land utilization, together with construction planning practice of Agricultural Park in Mountain Juxiang,this paper putted forward an analysis of land adaptability as well as the exposition of ecological and industrial layout to emphasize the appropriate planning of industry project existed in different mountain parts such as gully,peak,hillside,terraced fields,with the purpose of strengthen green system planning so as to promote a sustainable development of agricultural park planning in mountainous area.

Agricultural park in mountainous area;industrial chain;construction planning

TU986

:A

:1000-2324(2015)06-0936-05

2014-11-17

:2015-02-04

國家社會科學(xué)基金“環(huán)境友好型城市人居環(huán)境規(guī)劃管理體制研究”(06BJY035)

時玉芹(1988-),女,山東東營人,碩士研究生,研究方向為風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計.E-mail:syq1988@163.com

*通訊作者:Author for correspondence.E-mail:chdot@163.com