基于沖突理論的滅火救援戰(zhàn)勤保障協(xié)同機(jī)制構(gòu)建

●牛驚雷

(武警學(xué)院 部隊管理系，河北 廊坊 065000)

●滅火救援技術(shù)

基于沖突理論的滅火救援戰(zhàn)勤保障協(xié)同機(jī)制構(gòu)建

●牛驚雷

(武警學(xué)院 部隊管理系，河北 廊坊 065000)

協(xié)同保障是消防部隊?wèi)?zhàn)勤保障現(xiàn)場保障主要形式，作為組織整體協(xié)同行動，必然存在組織沖突。消除保障分隊間的組織沖突根源是提高滅火救援戰(zhàn)勤保障效率的有效支撐，運(yùn)用功能倍增機(jī)理，從協(xié)同形成機(jī)制、實現(xiàn)機(jī)制以及約束機(jī)制三方面建立科學(xué)的協(xié)同保障機(jī)制，才能有力指導(dǎo)保障組織指揮和保障要素整合，以實現(xiàn)戰(zhàn)勤保障有序化、規(guī)范化，提高戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同保障效應(yīng)。

戰(zhàn)勤保障；協(xié)同機(jī)制；沖突

隨著社會快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，各類重大災(zāi)害事故的危險源在增多，發(fā)生頻率高、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn)，造成滅火救援的難度越來越大，技術(shù)越來越復(fù)雜，現(xiàn)場處置愈發(fā)困難、作戰(zhàn)時間持續(xù)更長。這些現(xiàn)狀不僅使消防部隊執(zhí)勤行動更加復(fù)雜艱巨，而且對戰(zhàn)勤保障提出更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，尤其在跨區(qū)域滅火救援時，戰(zhàn)勤保障作為將裝備物資轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的重要保證，保障能效水平無疑是決定滅火救援效果的關(guān)鍵因素之一。

一、滅火救援戰(zhàn)勤保障存在問題的本質(zhì)分析

重大災(zāi)害事故救援行動是多個部門聯(lián)合作戰(zhàn)，各參戰(zhàn)部門對戰(zhàn)勤物資、技術(shù)、生活以及社會聯(lián)勤等保障需求不同且復(fù)雜，常常造成戰(zhàn)勤保障陷入捉襟見肘狀態(tài)，逐漸暴露出在處置緊急事故時，戰(zhàn)勤保障力量缺乏、人員素質(zhì)不高、應(yīng)急裝備物資儲備運(yùn)輸體系和衛(wèi)勤保障體系不完善等問題，在一定程度上影響了戰(zhàn)斗力最大發(fā)揮。根據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，這些大量反復(fù)出現(xiàn)的問題本質(zhì)是部門的組織沖突造成的。

滅火救援戰(zhàn)勤保障是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的保障工作包括器材物資的前線補(bǔ)給、油料藥劑的運(yùn)送供應(yīng)、裝備遂行維修、醫(yī)療搶救治療以及生活保障服務(wù)等多方面服務(wù)保障，是戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)保障分隊整體合作行動。這種保障行為作為組織整體合作行動，必然存在組織沖突，即各保障分隊間、各職能部門間，由于目標(biāo)認(rèn)識差異、角色定位等方面因素可能會造成的彼此抵觸、爭執(zhí)的組織行為。有效提高滅火救援戰(zhàn)勤保障效率，必須挖掘并消除保障力量間的組織沖突根源，在科學(xué)組織保障指揮程序基礎(chǔ)上，對各種保障力量進(jìn)行科學(xué)編成，實現(xiàn)戰(zhàn)勤保障有序化、規(guī)范化，提高各保障力量協(xié)同作戰(zhàn)能力。

二、滅火救援戰(zhàn)勤保障組織沖突根源分析

劉易斯·科塞認(rèn)為：“沖突就是為了價值和對一定地位、權(quán)力、資源的爭奪以及對立雙方為使對方受損或被消滅的斗爭”[1]?？梢哉f沖突是指人與人、群體與群體之間由于存在著利害關(guān)系，或爭奪一定的資源產(chǎn)生激烈對立的社會互動方式和過程。

(一)組織沖突的客觀存在性

在組織整體行動中，組織目標(biāo)的順利實現(xiàn)需要組織成員和各組織之間建立良好和諧關(guān)系，達(dá)成互相支持，行動協(xié)調(diào)一致。但實際上，由于組織間、成員間各種差異的存在，對不同的任務(wù)和規(guī)范有著不同的理解認(rèn)識和行為處理，再加之組織內(nèi)外部壓力共同作用，必然造成行動的不一致，或不相容。這就充分說明了組織沖突是客觀存在的。由此分析可知，戰(zhàn)勤保障作為組織整體行動必然存在組織沖突，即保障組織內(nèi)部各分隊之間、分隊與組織之間，由于利益上的矛盾或認(rèn)識上的不一致而造成的沖突行為。加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障各分隊間的有效協(xié)同則是滅火救援戰(zhàn)勤保障效應(yīng)充分發(fā)揮的基礎(chǔ)。

(二)戰(zhàn)勤保障分隊間的個性差異

差異化是沖突的重要來源。個性差異產(chǎn)生根源主要是價值系統(tǒng)與人格特征不同，即表現(xiàn)為組織成員各自獨(dú)特的背景、價值觀念、文化差異，以及持有的不同信念和態(tài)度。個性差異往往造成心理的(或感情的)沖突，通常是無意識的,而這種沖突一旦引起，往往很難消除[2]，而且在相互依賴程度高的工作中，為實現(xiàn)組織目標(biāo)，組織成員需要共享資源，進(jìn)行配合互動，從而使得個性差異引發(fā)的組織沖突頻率更高，更易造成組織成員在協(xié)同行動中對目標(biāo)認(rèn)識和行動方案等方面的沖突。戰(zhàn)勤保障是聯(lián)系緊密、依賴程度較高的協(xié)同工作，當(dāng)各保障分隊間個性差異較小時，對保障行動目標(biāo)和方案易形成一致認(rèn)識；相反，個性差異大造成各保障分隊間不僅在保障行動中存在認(rèn)識分歧，而且也很難接受其他保障分隊，必然阻礙了保障協(xié)同能力的發(fā)揮，影響保障方案的執(zhí)行效果。

(三)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)不合理

首先，戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)是一種復(fù)雜系統(tǒng)，是一種典型的科層組織結(jié)構(gòu)模式，層級之間、分隊之間工作依賴程度高，既存在著緊密的聯(lián)系和相互作用，也存在著權(quán)力和資源的差別，這些無疑都是產(chǎn)生沖突的誘發(fā)性因素，必然對協(xié)同保障造成影響。其次，戰(zhàn)勤保障專業(yè)化的不斷深入，不但提高了專業(yè)化保障水平，也造成了保障組織的層級結(jié)構(gòu)，對不同層次間的信息溝通產(chǎn)生相應(yīng)的阻塞影響，而且由于戰(zhàn)勤保障管理的復(fù)雜性，相關(guān)管理經(jīng)驗還不足，在保障系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)方面還存在著部門劃分不合理、職責(zé)權(quán)限不清的現(xiàn)象，造成了各保障力量整合困難。這些也容易誘發(fā)保障組織沖突。

(四)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)角色定位不確定性

作為一種科層組織結(jié)構(gòu)模式的戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)是傳統(tǒng)的層級結(jié)構(gòu)，按照縱向?qū)哟蝿澐趾蜋M向職能部門劃分，造成各層次、各職能部門官兵在保障行動中對自身角色定位認(rèn)識的不確定性。角色定位不確定性主要表現(xiàn)在各保障分隊由于承擔(dān)的保障任務(wù)角色不同，各有其特定任務(wù)和職責(zé)。當(dāng)部門劃分不合理、職責(zé)權(quán)限不清時，各分隊都容易將自身目標(biāo)放在首要地位，從而產(chǎn)生部門間目標(biāo)互不兼容、相互干擾，引起保障組織沖突。同時，由于保障資源要素稀缺，各保障分隊不可避免地爭取擴(kuò)大自己的職能領(lǐng)域，以提高自身重要性，獲取更多的保障資源要素，引發(fā)保障行動角色定位不確定性。角色定位不確定性直接制約了戰(zhàn)勤保障能力的提升。

(五)保障分隊間溝通不當(dāng)

大量證據(jù)表明，溝通中的語義理解困難、信息交流不充分和溝通方式單一化等直接造成了溝通障礙。這些問題會導(dǎo)致合作延遲或誤解產(chǎn)生，增加了沖突的潛在可能性[3]。所以，缺乏溝通會直接影響各保障分隊間建立相互信任的良好人際關(guān)系，使得滅火救援行動中的協(xié)同保障效應(yīng)無法有效發(fā)揮。

首先，缺乏溝通容易造成各保障分隊會根據(jù)已有的，帶有主觀性并伴有一定的情緒色彩的心理定勢來解釋和預(yù)期其他分隊行為，容易造成保障信息曲解，難以實現(xiàn)各分隊間的有效協(xié)同保障。其次，缺乏溝通技巧和能力，不僅會造成執(zhí)行保障行動中，由于個性差異等原因擴(kuò)大了各方以過激方式表達(dá)不同意見的負(fù)面影響，激化組織沖突；而且不順暢的溝通在一定程度上抑制了各分隊的交流動機(jī)。社會情緒性沖突所帶來的強(qiáng)烈的負(fù)面情緒使各個分隊之間回避溝通，強(qiáng)化原有主觀性判斷，加劇組織沖突。

由此，為了提高部隊?wèi)?zhàn)勤保障能力水平，必須構(gòu)建合理的戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同機(jī)制，以通過變革保障系統(tǒng)組織，建立高效的保障組織結(jié)構(gòu)模式，有效控制系統(tǒng)組織沖突，顯著提升戰(zhàn)勤保障效應(yīng)。

三、滅火救援戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同機(jī)制分析

戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同保障作戰(zhàn)就是要求戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)必須遵循靈活機(jī)動的原則，以現(xiàn)場保障任務(wù)需求、危險源變化特點(diǎn)以及滅火救援現(xiàn)場環(huán)境發(fā)展趨勢為依據(jù)，科學(xué)指揮各子系統(tǒng)分隊，有效整合保障資源，有計劃實現(xiàn)各保障分隊配合互助，形成服務(wù)現(xiàn)場遂行保障任務(wù)的高效保障力編成模式，形成有力的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)整體能力，充分發(fā)揮現(xiàn)場戰(zhàn)勤保障效能。

(一)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同保障實質(zhì)

協(xié)同保障主要為了實現(xiàn)在保障行動中，被保障對象的全面保障服務(wù)需求，通過保障的協(xié)同行動，促使保障資源能夠有效調(diào)配，現(xiàn)場指揮與保障行動實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致的保障形式。為此，協(xié)同保障要求各個保障分隊充分調(diào)配本單位各種保障要素，并通過有效協(xié)同保障行動，解決過去由于部門沖突，造成多種保障要素難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合，以至于無法及時恢復(fù)保障對象戰(zhàn)斗力的問題。

(二)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同保障機(jī)制的機(jī)理分析

協(xié)同保障機(jī)制機(jī)理是各個保障分隊根據(jù)現(xiàn)場保障任務(wù)需求，按照一定方式，使保障資源相互配合，避免由于非協(xié)同狀態(tài)下可能造成的一系列負(fù)面影響，不僅能直接減少保障行動中的內(nèi)耗，調(diào)動保障資源的有力因素，從而顯著提高戰(zhàn)勤保障新系統(tǒng)的協(xié)同保障效應(yīng)，而且通過實現(xiàn)現(xiàn)場遂行保障環(huán)節(jié)的無縫鏈接，促進(jìn)保障資源相互作用，產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)，能達(dá)到戰(zhàn)勤保障整體協(xié)同保障功能的倍增效果。

戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同保障功能倍增效果實現(xiàn)的主要原因在于：一方面是控制戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)發(fā)展的序參量[4](序參量是系統(tǒng)宏觀有序程度的度量，它主宰著系統(tǒng)從無序走向有序，此處是指保障力量)得到了加強(qiáng)。這種序參量來源于在戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)整體運(yùn)行中處于至關(guān)重要地位的個別保障要素，即對戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)整體協(xié)同保障功能發(fā)揮影響最直接的保障要素。關(guān)鍵保障要素功效的提升直接有效地提高了系統(tǒng)整體保障效應(yīng)，而且是成倍增長效應(yīng)。另一方面，戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)內(nèi)部各保障分隊和保障資源的有效配合，形成耦合效應(yīng)，保障功效得到了倍增。“系統(tǒng)的整體性功能由于各子系統(tǒng)功能之間有效耦合的形成，從而產(chǎn)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各子系統(tǒng)功能疊加之和的全新倍增功能”[5]。

(三)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同保障機(jī)制內(nèi)容

機(jī)制作為系統(tǒng)內(nèi)部組織和運(yùn)行變化的規(guī)律，通過在組織系統(tǒng)自身的內(nèi)在作用，促使組織系統(tǒng)處在一定的狀態(tài)和一定的規(guī)律影響下，支配其生存和變化[6]。戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同保障機(jī)制主要由協(xié)同形成機(jī)制、實現(xiàn)機(jī)制和約束機(jī)制組成[7]。戰(zhàn)勤協(xié)同保障形成機(jī)制是為實現(xiàn)滅火救援戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)和整體保障效應(yīng)最大化，戰(zhàn)勤保障指揮層根據(jù)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)狀況的自我分析和對滅火救援現(xiàn)場環(huán)境變化的多方認(rèn)識，在保障行動中進(jìn)行有序、有目的的配合。戰(zhàn)勤協(xié)同保障實現(xiàn)機(jī)制是戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)依據(jù)對協(xié)同保障機(jī)會識別，根據(jù)協(xié)同績效預(yù)先評價要求，通過有效信息溝通和整合保障要素，提升序參量的管理效力，以及暢通的信息反饋等管理活動而形成的協(xié)同行為。協(xié)同保障約束機(jī)制是戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)為了保證各保障分隊和保障資源的協(xié)同配合，以實現(xiàn)系統(tǒng)整體協(xié)同效應(yīng)而采取的制約規(guī)定。

(四)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同保障機(jī)制運(yùn)行分析

協(xié)同保障機(jī)制的運(yùn)行是依靠形成機(jī)制、實現(xiàn)機(jī)制和約束機(jī)制之間緊密聯(lián)系以及有效組合作用，使各自效應(yīng)和功能得以共同充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)保障目標(biāo)。具體的運(yùn)行過程表現(xiàn)為，協(xié)同保障形成機(jī)制作為整體戰(zhàn)勤協(xié)同保障行動的起點(diǎn)，在對自我系統(tǒng)以及現(xiàn)場環(huán)境全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上，有效指揮保障分隊和保障資源協(xié)同作戰(zhàn)格局的形成，為下一步實現(xiàn)機(jī)制的運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。協(xié)同保障實現(xiàn)機(jī)制以形成機(jī)制為前提條件，通過各保障分隊單位準(zhǔn)確識別協(xié)同保障機(jī)會，評價協(xié)同效應(yīng)價值，整合配置保障資源和相關(guān)信息的及時反饋等環(huán)節(jié)的實施，推動主宰戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)整體功效的序參量的產(chǎn)生和強(qiáng)大，從而發(fā)揮序參量主導(dǎo)作用，促使整個戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)得到穩(wěn)定和有序發(fā)展。協(xié)同保障約束機(jī)制為實現(xiàn)協(xié)同保障效應(yīng)提供了重要保障，保證了協(xié)同保障過程中所有協(xié)同行為的順利進(jìn)行[8]。三大機(jī)制之間的關(guān)系如圖1所示。

圖1 協(xié)同保障各機(jī)制之間的關(guān)系

四、滅火救援戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)協(xié)同機(jī)制構(gòu)建

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)整體目標(biāo)認(rèn)識

保障目標(biāo)作為戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)要完成的既定保障任務(wù)，是戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)實現(xiàn)協(xié)同保障機(jī)制的基本前提，只有統(tǒng)一了整體系統(tǒng)保障目標(biāo)認(rèn)識，才能使保障分隊能夠圍繞統(tǒng)一認(rèn)識的保障目標(biāo)，有針對性地規(guī)劃協(xié)同作戰(zhàn)方式。由于部門本位意識和個性差異等因素，往往造成各保障分隊在遂行保障過程中，對既定保障目標(biāo)和保障意義認(rèn)識不一致，于是現(xiàn)場保障行動存在著沖突隱患，戰(zhàn)勤保障效能的實現(xiàn)直接受到影響。為此，統(tǒng)一明確保障目標(biāo)，以及認(rèn)清保障行動中的重要意義和作用是保障分隊完成系統(tǒng)協(xié)同保障的首要保證。

(二)提高戰(zhàn)勤保障力量編成結(jié)構(gòu)適應(yīng)性

戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，如果各保障分隊或保障要素之間合作不能協(xié)調(diào)一致，無疑會造成戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)的遂行保障行動受阻，運(yùn)行不順暢。保障分隊之間缺乏協(xié)調(diào)僅僅是表面原因，關(guān)鍵在于各保障力量組合之間的結(jié)構(gòu)適應(yīng)性問題。戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)內(nèi)各保障分隊和保障資源通過平日訓(xùn)練和制定相應(yīng)保障預(yù)案，形成相對穩(wěn)定的組合，從而構(gòu)成保障力量編成。一方面，保障力量編成以一定的結(jié)構(gòu)方式明確戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)內(nèi)部各保障分隊間的職能關(guān)系，規(guī)定相互溝通方式和資源配置模式，最終系統(tǒng)內(nèi)部各保障分隊、各級指揮層之間實現(xiàn)的協(xié)調(diào)程度則通過保障效應(yīng)，以及與滅火救援現(xiàn)場環(huán)境相互作用得以體現(xiàn)。另一方面，滅火救援現(xiàn)場環(huán)境則對系統(tǒng)保障效應(yīng)起著相應(yīng)反作用。保障力量編成實現(xiàn)的保障效應(yīng)是相對動態(tài)的，即不斷變化的滅火救援現(xiàn)場環(huán)境直接影響著保障效應(yīng)程度，而保障效應(yīng)程度的變化，反過來要求系統(tǒng)保障力量編成的結(jié)構(gòu)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，從而使戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)整體各環(huán)節(jié)有效循環(huán)運(yùn)行。戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)循環(huán)運(yùn)行過程中保障要素、保障力量編成結(jié)構(gòu)、保障功能以及現(xiàn)場環(huán)境之間相互關(guān)系如圖2所示。

圖2 戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)運(yùn)行關(guān)系

(三)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)實際水平與理想水平間差距評估

戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)制就是要解決在系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢狀態(tài)下戰(zhàn)勤保障實際水平與在系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢狀態(tài)下的理想水平間的差距問題。理想水平是在戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)各保障分隊之間能夠統(tǒng)一認(rèn)識保障目標(biāo)，保障行動協(xié)調(diào)一致，各自功能得以充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。評估實際水平與理想水平間的差距不僅能夠清晰地發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)從不暢到順暢的空間維度，而且對協(xié)同保障目標(biāo)效應(yīng)和系統(tǒng)所處環(huán)境狀況進(jìn)行比較和權(quán)衡，可以科學(xué)指導(dǎo)戰(zhàn)勤保障指揮層根據(jù)二者之間差距，實施針對性改進(jìn)措施，提高保障力量編成結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，以實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)目標(biāo)。

(四)準(zhǔn)確及時識別協(xié)同保障機(jī)會，評價保障要素績效

通過協(xié)同保障機(jī)會識別，戰(zhàn)勤保障指揮機(jī)構(gòu)和各保障分隊能夠發(fā)現(xiàn)保障協(xié)同行動中的各個環(huán)節(jié)和流程。這是實施協(xié)同保障的突破口，而且準(zhǔn)確及時識別協(xié)同機(jī)會，有助于戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)在全面掌握識別條件和遵循識別原則等內(nèi)容基礎(chǔ)上，采取比較協(xié)同成本與協(xié)同效應(yīng)方式，評價協(xié)同保障行動中的所有保障要素績效，從而合理調(diào)整保障力量編成結(jié)構(gòu)，以獲得最大的協(xié)同保障效應(yīng)。

(五)信息有效溝通，科學(xué)整合保障要素

信息溝通是否有效直接關(guān)系協(xié)同效應(yīng)。溝通通過準(zhǔn)確及時地獲知戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)內(nèi)外各種變化的信息，指導(dǎo)保障力量科學(xué)組合和保障行動的及時調(diào)整，從而使各類保障信息本身的價值得到最大限度地發(fā)揮。一方面，戰(zhàn)勤保障指揮層和各保障分隊借助有效信息溝通能夠清晰地把握和認(rèn)同協(xié)同保障機(jī)會和保障要素績效，并自覺轉(zhuǎn)化統(tǒng)一行為，確保協(xié)同保障行動順利進(jìn)行；另一方面，信息的有效溝通能夠?qū)崿F(xiàn)保障要素按照協(xié)同目標(biāo)統(tǒng)一整合。戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)保障要素涉及面廣，諸如裝備器材、軍需物資、交通油料、通信醫(yī)療以及采購維修運(yùn)輸?shù)?，業(yè)務(wù)之間內(nèi)容繁雜、環(huán)節(jié)關(guān)系復(fù)雜。大量有效信息的掌握必然是實現(xiàn)戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)整體協(xié)同保障效應(yīng)的保證。只有掌握大量有效信息，保障要素才能通過綜合、聯(lián)系、溝通、交叉、滲透和關(guān)聯(lián)等方式，整合在保障力量編成結(jié)構(gòu)單元中，并得以優(yōu)化配置，而且能夠減少因目標(biāo)沖突造成的保障力量和保障業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的內(nèi)耗現(xiàn)象，最終實現(xiàn)保障環(huán)節(jié)的良性循環(huán)和保障要素能效最大發(fā)揮。

(六)科學(xué)選擇序參量，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置

序參量決定著系統(tǒng)演化發(fā)展方向，但系統(tǒng)的演化發(fā)展，還取決于序參量是否能在系統(tǒng)的臨界點(diǎn)附近經(jīng)過競爭“脫穎而出”，真正成為主宰或支配系統(tǒng)發(fā)展的序參量[9]。戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)必須科學(xué)選擇和培育序參量，采取有效管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在保障要素有效整合的推動下，戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)在滅火救援現(xiàn)場環(huán)境對戰(zhàn)勤保障需求最大值的臨界狀態(tài)下，產(chǎn)生對序參量的需求，以支配整個戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)按照保障目標(biāo)發(fā)展，但“系統(tǒng)在臨界點(diǎn)附近時往往產(chǎn)生多個序參量，其中每個序參量都對應(yīng)著一種潛在的、新的有序組織結(jié)構(gòu)。這就造成了在突變分叉點(diǎn)上，系統(tǒng)面臨著多條分叉，最終在競爭中取勝的序參量，則指導(dǎo)著整個系統(tǒng)發(fā)展變化方向”[10]。因此，序參量(保障力量)的科學(xué)選擇和培育有著重要的意義。序參量(保障力量)對戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)的支配作用是序參量在非線性作用下，不但使保障資源得到優(yōu)化配置，而且之間產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)放大效應(yīng)，戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)在序參量的支配作用下由無序的不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化成一種新的、有序的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，即充分適應(yīng)滅火救援現(xiàn)場環(huán)境的保障力量編成結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)同保障效應(yīng)[11]。

(七)強(qiáng)化戰(zhàn)勤協(xié)同保障效應(yīng)形成和實現(xiàn)過程的約束合力

一是在戰(zhàn)勤協(xié)同保障效應(yīng)的形成過程中，要從滅火救援現(xiàn)場環(huán)境條件、戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)的保障要素和地方聯(lián)動保障能力等方面對戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行準(zhǔn)確評估，找出系統(tǒng)協(xié)同目標(biāo)差距，明確協(xié)同保障的重要性，以強(qiáng)化協(xié)同保障效應(yīng)形成的約束力。二是通過明確各保障分隊在協(xié)同行動中各自職能作用的重要性和協(xié)同合作是實現(xiàn)各保障分隊績效的關(guān)鍵支撐，加強(qiáng)各保障分隊間協(xié)同重要性的協(xié)商約束。三是在協(xié)同保障實現(xiàn)機(jī)制中，通過建立嚴(yán)格的管理制度，對各保障分隊在協(xié)同保障過程中的協(xié)同機(jī)會識別、協(xié)同績效評估、信息有效溝通、序參量選擇培育以及保障資源優(yōu)化配置管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，保證戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)的保障任務(wù)按計劃展開實施，實現(xiàn)高效的戰(zhàn)勤保障效應(yīng)。

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(本欄責(zé)任編輯、校對 陳 華)

The Cooperation Mechanism Constrction of Logistic Support in Fire Fighting on the Conflict Theories

NIU Jing-lei

(DepartmentofForceManagement,TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,China)

Cooperative logistics is the primary form in the fire rescue logistics. It is certain that there will be an organizational conflict in cooperative logistics because it is a unitary organizational cooperation. To eliminate the root of the organizational conflict is an efficient support for improving the efficiency of the logistics support. Only when scientific cooperative support mechanism is constructed from the following three aspects like coordinating forming mechanism, the achieving mechanism and the restricting mechanism by means of logistics mechanism can the fire army scientifically supervises the organizational command of logistics and the conformity of logistics factor, to achieve fire rescue’ logistics ordering and standardization, lastly to enhance its effect of cooperative logistics.

logistic support; cooperation mechanism; conflict

2014-11-15

滅火救援技術(shù)公安部重點(diǎn)實驗室開放課題“跨區(qū)域滅火救援戰(zhàn)勤保障能力評價研究”(KF2011006)階段性成果

牛驚雷(1972— )，男，河北泊頭人，副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

D631.6

A

1008-2077(2015)02-0025-05