消防員殉職統(tǒng)計分析及預(yù)防對策研究

姜連瑞，張留泉

(武警學(xué)院a.消防指揮系； b.研究生隊，河北 廊坊 065000)

消防員殉職統(tǒng)計分析及預(yù)防對策研究

姜連瑞a，張留泉b

(武警學(xué)院a.消防指揮系； b.研究生隊，河北 廊坊 065000)

通過查閱已經(jīng)出版發(fā)行的《中國消防年鑒》確定消防員年殉職總數(shù)，我們結(jié)合相關(guān)戰(zhàn)例、網(wǎng)絡(luò)媒體等進行信息整合，統(tǒng)計了2010—2015年消防部隊31起出警行動中49名殉職消防員的職務(wù)類型和職級、年齡結(jié)構(gòu)分布、出警類型與殉職原因、殉職時間以及殉職時現(xiàn)場最高指揮員級別等信息，涵蓋近6年90%以上的殉職消防員，并對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行綜合分析，歸納總結(jié)出消防員殉職的原因，最后有針對性的提出了預(yù)防消防員殉職的對策。

消防員；殉職；統(tǒng)計分析；原因；預(yù)防對策

近年來，隨著消防部隊執(zhí)勤任務(wù)的不斷加重，出警次數(shù)不斷增多，面對日趨復(fù)雜化的火災(zāi)形勢，在執(zhí)行任務(wù)過程中消防員殉職人數(shù)有增多趨勢，特別是僅2013年消防員殉職數(shù)量就達到了17名之多[1]。因此，加強對當(dāng)前消防員殉職情況的統(tǒng)計分析和預(yù)防殉職研究就顯得尤為緊迫和重要。

本文通過查閱已經(jīng)出版發(fā)行的《中國消防年鑒》初步確定消防員年殉職總數(shù)，再通過搜集相關(guān)戰(zhàn)例、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑，進行信息整合，統(tǒng)計了2010—2015年消防部隊31起出警行動中49名殉職消防員的職務(wù)類型和職級、年齡結(jié)構(gòu)分布、出警類型與殉職原因、殉職時間及殉職時現(xiàn)場最高指揮員級別等信息，涵蓋了近6年來90%以上的殉職消防員，并運用ACCESS數(shù)據(jù)庫軟件對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行處理，通過綜合分析歸納總結(jié)出消防員殉職的原因，最后有針對性的提出了預(yù)防消防員殉職的對策。

1 近幾年31起消防員殉職案例概況

自2010年以來的31起消防員殉職案例中共造成49名消防員殉職，包括干部9人，戰(zhàn)士37人和合同制消防員3人。在殉職的干部中，連職5人且基本為中隊干部，占殉職消防員總數(shù)的10.2%，營團職4人，占殉職消防員總數(shù)的8.2%；在殉職的戰(zhàn)士中，義務(wù)兵15人，占殉職消防員總數(shù)的30.6%，士官22人，占殉職消防員總數(shù)的44.9%；合同制消防員占殉職消防員總數(shù)的6.1%。[1-3]

2 2010—2015年31起消防員殉職案例相關(guān)情況統(tǒng)計分析

2.1 消防員殉職年齡結(jié)構(gòu)分布

在殉職的49名消防員中，年齡最大的35歲，最小的18歲，其中20歲以下的有14人，占殉職消防員總數(shù)的28.6%，20～25歲之間的有20人，占殉職消防員總數(shù)的40.8%，25～30歲之間的有12人，占殉職消防員總數(shù)的24.5%，30歲以上的有3人，占殉職消防員總數(shù)的6.1%。其中在殉職的37名戰(zhàn)士中，平均年齡僅21.8歲，有14名在20歲以下，32名在25歲以下，25歲以下的占殉職戰(zhàn)士的86.5%，占殉職消防員總數(shù)的65.3%；在殉職的干部中，年齡最大的35歲，最小的26歲，年齡都在25歲以上且平均年齡29.4歲；殉職的合同制消防員平均年齡24歲，年齡在20～30歲之間。

2.2 出警類型及殉職原因統(tǒng)計分析

在殉職的49名消防員中，有18名因為建筑倒塌砸傷殉職，占殉職總數(shù)的37%；有8名因為事故現(xiàn)場發(fā)生爆炸而殉職，占殉職總數(shù)的17%；建筑倒塌砸傷殉職和爆炸殉職的總數(shù)達到54%；由于墜落、溺亡和各種窒息殉職的消防員有15名，占殉職總數(shù)的30%。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見圖1[2-3]。

圖1 消防員同因殉職人數(shù)餅形圖

2.3 消防員殉職時間分析

2.3.1 消防員殉職時間——日分析

近六年來發(fā)生的31起消防員殉職案例中，有18起發(fā)生在凌晨至中午之間，有13起發(fā)生在下午至前半夜，其中，殉職人數(shù)0到6時間的有19人，6到12時間的有13人，0到12時間的共有32人，占殉職人員總數(shù)的67.3%；12到18時間的有10人，18到0時間的有7人，12到0時間的共17人，占殉職總數(shù)的34.7%。

2.3.2 消防員殉職時間——季度分析

從31起消防員殉職案例發(fā)生的時間季度分布看，第一季度發(fā)生14起，造成24名消防員殉職；第二季度發(fā)生11起，造成16名消防員殉職；第三和第四季度各三起，共造成9名消防員殉職。

2.4 消防員殉職時現(xiàn)場最高指揮員統(tǒng)計分析

在31起消防員殉職案例中，有23起是由連職指揮員指揮，有36名消防員殉職，占殉職消防員總數(shù)的74%；由營職和團職以上指揮的各有4起，共有13名消防員殉職，占殉職消防員總數(shù)的36%。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1。

表1 現(xiàn)場最高指揮員統(tǒng)計表

3 消防員殉職原因分析

3.1 參戰(zhàn)官兵普遍年輕，災(zāi)情處理經(jīng)驗不足[4]

通過數(shù)據(jù)分析可以看出，殉職消防員普遍比較年輕，特別是在殉職的37名戰(zhàn)士中有32名在25歲以下，占殉職總數(shù)的86.7%，干部年齡也大部分集中在25～30歲之間。多數(shù)參戰(zhàn)消防員年齡小、軍齡短，戰(zhàn)士缺乏執(zhí)勤戰(zhàn)斗經(jīng)驗，干部缺乏組織指揮經(jīng)驗，特別是火場應(yīng)急指揮能力與復(fù)雜的現(xiàn)場需要還不相適應(yīng)。結(jié)合部隊當(dāng)前實際，不難看出，這主要有兩個方面的根本原因，一是由當(dāng)前消防部隊現(xiàn)行的現(xiàn)役體制所決定的，現(xiàn)役體制條件下人員流動性大，人才存在一定的流失周期；二是與各個單位在官兵結(jié)構(gòu)的調(diào)控上存在缺位現(xiàn)象有關(guān)，表現(xiàn)在基層中隊中就是經(jīng)驗豐富的干部和中士、上士的人員少、比例小。人才流失和經(jīng)驗豐富的干部、士官占比低是消防員殉職事件發(fā)生的一大影響因素。

3.2 專業(yè)理論知識不足，現(xiàn)場安全隱患估計不足

在殉職的49名消防員中，因現(xiàn)場發(fā)生爆炸而殉職的有8名，因建筑倒塌砸傷而殉職的有18名，兩類總數(shù)占到了54%，墜落、溺亡和各種窒息殉職的消防員有15名。綜合統(tǒng)計，因爆炸、建筑倒塌、墜落、溺亡和各種窒息而造成的殉職總?cè)藬?shù)占消防員殉職總數(shù)的84%，而這幾類殉職原因與現(xiàn)場參戰(zhàn)官兵專業(yè)理論知識指導(dǎo)下的安全意識有密切關(guān)系，很大程度上是由于參戰(zhàn)官兵對災(zāi)害現(xiàn)場的安全隱患和風(fēng)險估計不足造成的，缺乏必要的安全認(rèn)知，致使在事故處置現(xiàn)場缺乏安全意識和必要的安全防護措施[4-5]。同時也在一定程度上反映了初級指揮員專業(yè)知識體系的不完善，存在理論斷層、邏輯無序和措施缺漏等問題，對于事故處置的內(nèi)在邏輯性和系統(tǒng)性把握不足，最終在處置措施上考慮不周，相關(guān)安全措施遺漏是發(fā)生消防員殉職事件的一大原因。

3.3 現(xiàn)場思維不清，情況判斷不準(zhǔn)[6]

通過分析可以看出，大量的殉職案例集中發(fā)生在春夏兩季，不僅如此，從殉職案例發(fā)生時間的小時分布來看，在49名殉職消防員中，有19名是在凌晨到早上6點這一時間段內(nèi)。由以上兩個角度的綜合對比分析可以看出，消防員殉職事件發(fā)生，不僅與春夏兩季火災(zāi)多發(fā)，出警次數(shù)多、頻率高有關(guān)，還很大程度上與作戰(zhàn)時間和作戰(zhàn)環(huán)境對現(xiàn)場指揮員和擔(dān)負(fù)攻堅任務(wù)的戰(zhàn)士思維清晰度和對現(xiàn)場的情況判斷精確程度有關(guān)。春天官兵容易困乏，在災(zāi)情處置現(xiàn)場容易出現(xiàn)思維不清、反應(yīng)惰緩的情況；夏季官兵受炎熱天氣的影響，無論是現(xiàn)場指揮員，還是戰(zhàn)士，都在不同程度上存在因炎熱造成的頭腦混沌和心情煩躁現(xiàn)象，致使情況判斷不準(zhǔn)。再加上基層執(zhí)勤任務(wù)繁重，有大量的夜間警情，出警日時間的分布在一定程度上放大了出警季節(jié)分布對參戰(zhàn)官兵作戰(zhàn)不良影響的程度。

3.4 基層指揮員初戰(zhàn)指揮能力和中高級指揮員持續(xù)駕馭火場的能力有待提高

從表1可以看出，在有消防員殉職的31起案例中，23起是由連職指揮員指揮的，營職和團職及以上指揮的各有4起。這反映出當(dāng)前消防部隊基層中隊指揮員不僅是多數(shù)執(zhí)勤戰(zhàn)斗的直接指揮者和初級指揮者，同時，也反映出，參戰(zhàn)消防員的安全問題也是基層中隊指揮員所面臨的重要考驗。基層中隊指揮員往往級別相對較低，服役年限較短，參戰(zhàn)次數(shù)較少，指揮經(jīng)驗有待提高，特別是在現(xiàn)場統(tǒng)籌駕馭、臨機處置和對各類災(zāi)害事故處置程序的把握方面還顯得較為吃力，因此，提高消防基層指揮員的初戰(zhàn)指揮能力就顯得尤為重要和必要[7]。營、團職及以上指揮員在指揮過程中對平行工作法的運用和對火場持續(xù)駕馭的意識和能力的增強上要重點尋求突破，特別是要提高中高級指揮員對于事故處置后期的把控和督導(dǎo)，實現(xiàn)指揮時間不間斷、范圍無盲點和過程無遺漏。

4 預(yù)防消防員殉職的對策

4.1 優(yōu)化官兵結(jié)構(gòu)，加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練

面對當(dāng)前消防部隊現(xiàn)役體制的制度現(xiàn)實和參戰(zhàn)官兵普遍年輕、經(jīng)驗不足的實際，我們可以在士官選取和干部配備兩個方面尋找抓手和解決問題的突破口，進一步協(xié)調(diào)控制義務(wù)兵和士官骨干的比例，優(yōu)化基層中隊干部配備結(jié)構(gòu)。一是要抓好義務(wù)兵的業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作，為部隊士官選取和骨干培養(yǎng)提供實現(xiàn)平臺，促進形成骨干的梯次培養(yǎng)；二是要抓好士官的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為實現(xiàn)團隊的優(yōu)勢互補和整體協(xié)調(diào)、戰(zhàn)斗效能的發(fā)揮提供對口保障；三是要在干部配備上實現(xiàn)新老搭配，建立傳幫帶機制，提高基層干部培養(yǎng)質(zhì)量和速度；四是要重點組織裝備使用、通信聯(lián)絡(luò)和包括滑繩自救在內(nèi)的應(yīng)急逃生訓(xùn)練。

4.2 組織專業(yè)理論學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)場理性判斷力

從發(fā)生殉職的案例來看，一方面殉職消防員年輕經(jīng)驗有待提高，另一方面專業(yè)理論的學(xué)習(xí)還有很大空間需要填補，集中體現(xiàn)在對建筑火災(zāi)中建筑耐火極限，存在爆炸隱患的現(xiàn)場情況的判斷等方面的能力還不足，缺乏理論知識下的指導(dǎo)。因此，基層中隊要適時組織官兵學(xué)習(xí)火災(zāi)撲救、搶險救援的專業(yè)基礎(chǔ)知識和災(zāi)害類型處置基本程序和相關(guān)對策，及時組織官兵進行戰(zhàn)評，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。司令部戰(zhàn)訓(xùn)部門要通過發(fā)揮司令部的牽頭作用，組織業(yè)務(wù)大講堂等活動，增強廣大官兵的專業(yè)理論水平，提高基層干部和戰(zhàn)士的現(xiàn)場判斷能力。

4.3 保證戰(zhàn)士睡眠，適時組織適應(yīng)能力訓(xùn)練

有很多殉職案例發(fā)生在凌晨到次日早上6時時間段，這段時間官兵睡意朦朧、思維不敏捷、頭腦反應(yīng)遲鈍，很大程度上成為了消防員殉職的現(xiàn)場性因素。針對此種情況，基層值班干部一是要抓好中隊日常管理，特別是要落實查鋪查哨制度，及時督促廣大官兵及時休息，保證睡眠，克服疲勞作戰(zhàn)；二是要適時組織心理行為訓(xùn)練、夜間緊急集合等訓(xùn)練[8]，和疲勞狀態(tài)下的反應(yīng)能力和判斷能力訓(xùn)練，提高官兵在復(fù)雜環(huán)境下的綜合分析和思維判斷能力，為保證現(xiàn)場分析和判斷能力的即時發(fā)揮提供保障。通過以上兩個方面的相關(guān)舉措的落實，能夠保證參戰(zhàn)官兵精力充沛、現(xiàn)場注意力集中，同時通過專項適應(yīng)性訓(xùn)練增強現(xiàn)場參戰(zhàn)官兵適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境的意志力和耐受力，壯大優(yōu)勢、弱化劣勢，可以在一定程度上提高災(zāi)害處置效率，避免殉職事件的發(fā)生。

4.4 加強基層指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪訓(xùn)

基層指揮員的綜合素質(zhì)關(guān)系著在出警行動中對參戰(zhàn)官兵的感召力形成和駕馭災(zāi)害現(xiàn)場的組織指揮能力的發(fā)揮，加強基層指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪訓(xùn)對于預(yù)防消防員殉職事件的發(fā)生具有重要意義。一是要組織面向基層指揮員的體能、技能輪訓(xùn)，定期組織指揮員體能、技能對抗賽和考核量化工作，制定明確的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化過程督導(dǎo)，保證考核工作對基層部隊日常訓(xùn)練工作的牽動作用的發(fā)揮；二是要舉辦基層指揮員實戰(zhàn)化指揮能力培訓(xùn)班等活動，提高基層指揮員的初戰(zhàn)指揮能力；三是要抓好基層中隊指揮員對相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)的訓(xùn)練落實工作，建立相關(guān)督導(dǎo)機制，通過巡視、暗訪等形式，搞好督導(dǎo)；四是要制定配套的獎懲機制，對于訓(xùn)練考核、日常督導(dǎo)工作建立相應(yīng)獎懲機制，特別是要和干部晉職晉銜、士官選取和戰(zhàn)士入黨、考學(xué)等工作緊密結(jié)合起來，極力營造公平公正的獎懲環(huán)境，督促廣大官兵自覺提高自身能力素質(zhì)。

4.5 有針對性地開展保證作戰(zhàn)行動安全的訓(xùn)練

將作戰(zhàn)行動安全納入訓(xùn)練內(nèi)容，有針對性的組織開展災(zāi)情偵察、緊急撤離和安全防護等訓(xùn)練[9]。建立現(xiàn)場安全員制度，并及時的組織安全員進行理論學(xué)習(xí)和崗位業(yè)務(wù)訓(xùn)練。抓好基層指揮員對安全指揮決策的引導(dǎo)，使基層指揮員明確針對不同災(zāi)害事故災(zāi)情偵察的重點內(nèi)容，明確緊急撤離命令下達的時機，增強現(xiàn)場安全意識，及時設(shè)立現(xiàn)場安全員[10]，強化現(xiàn)場安全防護裝備使用的督導(dǎo)落實，預(yù)防和減少消防員殉職事件的發(fā)生。特別是要推進作戰(zhàn)安全訓(xùn)練的系統(tǒng)化進程，發(fā)揮單一安全訓(xùn)練科目對同類災(zāi)害事故處置中安全防護意識和措施落實的牽動作用。例如，通過開展周密完善的整場事故處置演練，強化基層指揮員和戰(zhàn)士對災(zāi)害事故處置程序的細(xì)化和掌控意識，避免因程序遺漏而造成參戰(zhàn)人員傷亡。通過開展高速公路災(zāi)情處置的警戒訓(xùn)練，增強官兵多層警戒和保證警戒效果的意識，促進官兵對高速公路事故處置中警戒環(huán)節(jié)安全舉措的落實；通過開展爆炸危險場所緊急撤離訓(xùn)練，增強官兵在爆炸危險災(zāi)情處置中的緊急撤離意識。通過這種專項訓(xùn)練，不僅提高相關(guān)安全措施的落實效果，而且還可以形成安全措施的訓(xùn)練科目、落實措施的專門體系，提高官兵安全作業(yè)水平，避免參戰(zhàn)官兵傷亡。

[1] 范茂魁，楊千紅，馮時進，等.我國消防員滅火救援中傷亡情況研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2015，41(2):82-85.

[2] 公安部消防局.中國消防年鑒[M].北京:中國人事出版社,2012:372.

[3] 公安部消防局.中國消防年鑒[M].北京:中國人事出版社,2013:391.

[4] 盧婷.滅火救援中消防員傷亡原因分析與預(yù)防對策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息(滅火救援與火災(zāi)調(diào)查版),2015，(3):43-46.

[5] 公安部政治部.滅火戰(zhàn)術(shù)[M].北京:群眾出版社,2011.

[6] 李來保.滅火救援中消防員傷亡案例引發(fā)的思考[J].消防科學(xué)與技術(shù)(滅火指揮與救援版),2009，28(4):209-212.

[7] 伍和員.消防指揮員滅火指揮要訣[M].上海:上海交通大學(xué)出版社,2012.

[8] 于強.火場指揮員心理訓(xùn)練內(nèi)容與方法研究[J].滅火與應(yīng)急救援,2015，6(1):87-90.

[9] 姜連瑞，許果.滅火救援過程中撤離戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用研究[J].武警學(xué)院報,2011,27(2)：21-25.

[10] 石祥，邱華.消防部隊滅火救援安全現(xiàn)狀分析及對策[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2010，20(5):114-119.

(責(zé)任編輯 陳 華)

The Statistical Analysis of Fire Men’s Death on Duty and Countermeasures

JIANG Lianrui, ZHANG Liuquan

(a.DepartmentofFireCommanding;b.TeamofGraduateStudent，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

By China Fire Yearbook, this paper calculates the total number of firemen who died in fire rescuing each year according to related cases, and the network media. The information of 49 firemen who died in 31 cases of fire rescuing in the years of 2010—2015: The type and rank, the age segment, the distribution of the fire types and causes, the time of death, the supreme commander level and so on. The data covers more than 90% firemen killed on duty in recent 6 years. Based on a comprehensive analysis of the relevant statistical data, this paper summarizes the causes of firemen who died, and finally puts forward some countermeasures for preventing the firefighters from dying on duty.

firemen; die in the line of duty; statistical analysis; cause; countermeasure

2015-04-27

姜連瑞(1963— )，男，吉林榆樹人，教授； 張留泉(1989— )，男，山東沂源人，武警學(xué)院軍隊指揮學(xué)專業(yè)在讀碩士研究生。

D731.3

A

1008-2077(2015)10-0045-04