木蘭林管局安全生產(chǎn)主要措施

孟曉華

摘 要：該文介紹了木蘭林管局在安全生產(chǎn)工作中確立的基本原則、如何打造安全生產(chǎn)意識(shí)氛圍、安全生產(chǎn)科學(xué)化的途徑、勞動(dòng)保護(hù)措施、營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)安全生產(chǎn)的作用以及安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、排查安全生產(chǎn)隱患對(duì)防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生的作用等。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；意識(shí)；措施；勞動(dòng)保護(hù)

中圖分類號(hào) X93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）05-99-02

Abstract：This paper introduces the basic principles of Mulan forestry management bureau in establishing safety production，and how to create the atmosphere of safety awareness and a scientific way of safety production，labor protection measures，the role of forest infrastructure for production safety，and security production supervision and inspection，investigation and prevention of safety hazards on the role of preventing safety production accidents and so on.

Key words：Safety production；Consciousness；Measures；Labor protection

1 概況

河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)管理局是河北省最大的國(guó)有林場(chǎng)管理局，隨著近自然經(jīng)營(yíng)理念的不斷深入探索與全面實(shí)踐，全方位森林經(jīng)營(yíng)及相關(guān)林業(yè)科研等大量工作不間斷實(shí)施，形成了在木蘭林管局廣袤的山間林內(nèi)，每天有大量的人員、機(jī)械和牲畜等在忙碌作業(yè)，帶來(lái)了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，那就是安全生產(chǎn)。林業(yè)行業(yè)中森林采伐作業(yè)被國(guó)家列為最具有危險(xiǎn)性和勞動(dòng)強(qiáng)度最大的作業(yè)之一，要求其關(guān)鍵技術(shù)崗位應(yīng)持證上崗，采伐作業(yè)過(guò)程中應(yīng)盡量降低勞動(dòng)強(qiáng)度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防止或減少人身傷害事故[1]。木蘭林管局在護(hù)林防火和森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一直把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置上，采取了一系列行之有效的措施。

2 主要措施

2.1 以人為本 木蘭林管局在森林防火和各項(xiàng)營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)中，確立了沒(méi)有安全生產(chǎn)責(zé)任事故就是最大的經(jīng)濟(jì)效益，制定了出現(xiàn)1次重大安全生產(chǎn)事故一票否決制度，“以人為本、安全第一”作為開(kāi)展工作的指導(dǎo)原則。在此原則指導(dǎo)下制定了安全生產(chǎn)六不準(zhǔn)制度：一是沒(méi)有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，不準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子分工不明確，不準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)施工；三是施工員未進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不準(zhǔn)施工作業(yè)；四是從業(yè)人員沒(méi)有接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不準(zhǔn)進(jìn)入施工場(chǎng)地作業(yè)；五是沒(méi)有明確安全生產(chǎn)責(zé)任人員，不準(zhǔn)組織生產(chǎn)施工；六是未和施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同，不準(zhǔn)施工作業(yè)。

2.2 打造濃厚的安全生產(chǎn)意識(shí) 意識(shí)決定行為，人人樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，要讓上山生產(chǎn)的作業(yè)人員有安全防范意識(shí)，首先就要讓其明白危險(xiǎn)離我們有多近，不是遙不可及、不是與我無(wú)關(guān)，而是處處存在風(fēng)險(xiǎn)[2]。為打造濃厚的安全生產(chǎn)意識(shí)，木蘭林管局在轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段掛橫幅、寫標(biāo)語(yǔ)、設(shè)標(biāo)牌、架旗陣，大張旗鼓地宣傳“生產(chǎn)再忙，安全不忘”、“高高興興上山來(lái)，平平安安回家去”等等安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)，時(shí)時(shí)刻刻提醒上山人員的安全意識(shí)。

2.3 安全生產(chǎn)科學(xué)化 有了安全生產(chǎn)意識(shí)，更要懂得如何做才是安全的。林管局在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家《森林采伐作業(yè)規(guī)程》等一系列相關(guān)作業(yè)規(guī)范，并總結(jié)多年來(lái)營(yíng)林生產(chǎn)安全上出現(xiàn)的一些問(wèn)題與事故，制定了割灌機(jī)的使用與注意事項(xiàng)、油鋸的使用與注意事項(xiàng)、如何控制樹(shù)倒方向、如何處理搭掛樹(shù)和伐樹(shù)、打枝、造材、人力集材、畜力集材、拖拉機(jī)集材、索道集材、林產(chǎn)品規(guī)楞、林產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)劝踩⒁馐马?xiàng)及一系列安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并將這些安全生產(chǎn)操作規(guī)范制作成明白卡發(fā)放到生產(chǎn)作業(yè)人員手中，讓人人懂安全生產(chǎn)會(huì)安全生產(chǎn)[3]。并就撲救森林火災(zāi)進(jìn)行常態(tài)化科學(xué)演練，特別重視普及在撲火中的逃生與自救，杜絕在撲救森林火災(zāi)中出現(xiàn)人員傷亡事故。另外就是要尊重科學(xué)不能蠻干，國(guó)家規(guī)定的大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣不適宜進(jìn)行采伐等營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)的必須停止相關(guān)作業(yè)；所用車輛機(jī)械必須性能良好、手續(xù)齊全、操作人員證件齊全；不適宜人工撲救的森林火災(zāi)就禁止人員進(jìn)入火場(chǎng)，采取更加科學(xué)有效的方式進(jìn)行撲救等等。

2.4 加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施 高強(qiáng)度的營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)中，作業(yè)人員的刮刮蹭蹭磕磕碰碰時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)也是非常必要的。木蘭林管局要求所有林場(chǎng)必須為進(jìn)山作業(yè)人員配備高強(qiáng)度安全帽、護(hù)目鏡、手套等防護(hù)用品，而且必須佩戴，包括管理人員和施工人員不佩戴安全帽進(jìn)入施工作業(yè)場(chǎng)地均屬違規(guī)。另外林場(chǎng)還為進(jìn)山作業(yè)人員配備水壺、毛巾、紗布、創(chuàng)可貼、蛇藥等等勞動(dòng)保護(hù)用品。

2.5 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 無(wú)論是護(hù)林防火還是營(yíng)林生產(chǎn)，最重要的基礎(chǔ)設(shè)施就是林路，木蘭林管局借鑒林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)為要建設(shè)發(fā)達(dá)的林業(yè)，首先要建設(shè)發(fā)達(dá)的林區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，木蘭林管局結(jié)合各營(yíng)林生產(chǎn)項(xiàng)目和森林防火項(xiàng)目，大大加強(qiáng)了林區(qū)林路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，林路發(fā)達(dá)了，相對(duì)來(lái)說(shuō)就降低了營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)的難度，同時(shí)就降低了安全生產(chǎn)隱患。還注重高標(biāo)準(zhǔn)工棚的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)工棚的建設(shè)能夠讓生產(chǎn)作業(yè)人員及施工人員住在施工地的附近，盡量減少“走讀”現(xiàn)象，“走讀”現(xiàn)象少了，就大大減少了在路途上的安全隱患[4]。

2.6 強(qiáng)化督導(dǎo)，排查隱患 安全生產(chǎn)責(zé)任重于一切，單位的管理者不但要重視安全生產(chǎn)，更要懂安全生產(chǎn)，督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作要保持常態(tài)化，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并積極整改。安全生產(chǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)化解是杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基本保障。木蘭林管局及下屬各林場(chǎng)都成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有1名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，在開(kāi)展各項(xiàng)工作之初，即把安全工作安排落實(shí)，并定期排查，消除隱患。

2.7 保障措施 全力做好安全生產(chǎn)工作，爭(zhēng)取不出現(xiàn)任何安全生產(chǎn)事故是我們做一切工作的初衷，但是一點(diǎn)問(wèn)題都不發(fā)生是不可能的。木蘭林管局為防范于未然，實(shí)施了一些行之有效的保障措施。一是各單位都制定了操作性很強(qiáng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，特別是森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案每年都在有針對(duì)性地進(jìn)行研究修定，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能夠按照科學(xué)的預(yù)案進(jìn)行妥善處置。二是為生產(chǎn)作業(yè)人員上意外事故保險(xiǎn)。木蘭林管局人事部門與保險(xiǎn)公司認(rèn)真協(xié)商研究，根據(jù)每個(gè)單位的基本用工量，每年都為林場(chǎng)的臨時(shí)雇工上一定量的意外傷害保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)意外事故，善后有保障。

參考文獻(xiàn)

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[3]李瑞千.提高我國(guó)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的現(xiàn)實(shí)思考[D].吉林：吉林大學(xué)，2007.

[4]李玉偉.企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患管理體系構(gòu)建研究[D].哈爾濱：哈爾濱工程大學(xué)，2007.

（責(zé)編：吳祚云）