提高法學(xué)本科學(xué)生實(shí)踐能力的方式與途徑探析

李二輝

摘 要：提高法學(xué)本科學(xué)生實(shí)踐能力是當(dāng)前我國(guó)法學(xué)教育當(dāng)務(wù)之急，也是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要步驟。具有理論性和應(yīng)用性級(jí)強(qiáng)的學(xué)科這就是人們所認(rèn)識(shí)的法學(xué)，而法學(xué)本科教育的目的正是要培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，必須引導(dǎo)學(xué)生從現(xiàn)實(shí)生活中提煉法理的重要竟義，在親歷的過(guò)程中一定要養(yǎng)成法律思維，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力，實(shí)踐中教育正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必不可缺少的環(huán)節(jié)和途徑。該文從提高法學(xué)本科學(xué)生實(shí)踐能力目標(biāo)出發(fā)，針對(duì)中央司法警官學(xué)院法學(xué)教育實(shí)際情況，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法試圖構(gòu)建以“法律幫助中心”、“駕校式法學(xué)教育”、“研究生—本科生實(shí)踐小組”為主要內(nèi)容的法學(xué)本科學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：法學(xué)教育 實(shí)踐教育 駕校式法學(xué)教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）12（b）-0206-02

1 我國(guó)法學(xué)本科教育的困境與癥結(jié)所在

改革開(kāi)放近三十年來(lái)，中國(guó)的法學(xué)教育取得了驕人的進(jìn)步。經(jīng)過(guò)30多年的恢復(fù)、重建、改革與發(fā)展，法學(xué)教育體系已經(jīng)形成，在一定程度上適應(yīng)了社會(huì)主義民主法制建設(shè)、高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政治的實(shí)際需要。但我國(guó)法學(xué)教育在快速發(fā)展中也暴露出一些值得關(guān)注的問(wèn)題，教育規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快，教育模式落后，不注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)，缺乏法律實(shí)務(wù)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)?；裟匪勾蠓ü僬J(rèn)為：法律的生命從來(lái)不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)。之所以會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題，究其原因是法學(xué)教育模式出了問(wèn)題，法學(xué)教育的內(nèi)容和方法沒(méi)有滿(mǎn)足法律職業(yè)的要求。

我國(guó)大學(xué)本科法學(xué)教育學(xué)習(xí)4年，前3年半由教師來(lái)教授理論知識(shí)與部門(mén)法知識(shí)，而僅有的半年實(shí)踐時(shí)間大多因大學(xué)結(jié)束后續(xù)問(wèn)題而趨于流產(chǎn)，在此過(guò)程中教師多采用學(xué)校到學(xué)校、書(shū)本到書(shū)本的“填鴨式”教學(xué)方式，過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的灌輸和純理論的探討，使學(xué)生長(zhǎng)期處于“紙上談兵”的狀態(tài)中，教師忽視對(duì)學(xué)生分析和處理實(shí)際法律案件和糾紛的能力的培養(yǎng)，法學(xué)理論變得生硬而抽象，由于實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的欠缺，也使所學(xué)知識(shí)得不到準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和理解，知識(shí)掌握難以牢固。長(zhǎng)此以往學(xué)生將不具備以“實(shí)踐能力”為核心的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力，不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)于法律人才的需求。我國(guó)高校傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)形式存在諸多的問(wèn)題，不能常態(tài)化進(jìn)行，有的甚至流于形式。

由于法學(xué)本身就是一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，社會(huì)對(duì)法學(xué)本身的實(shí)踐能力要求更高。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)和人才的需要，提高學(xué)生自身素質(zhì)，作為法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的教師以學(xué)生的角度入手并結(jié)合該校實(shí)際情況，完善、創(chuàng)新該院實(shí)踐教學(xué)方法與途徑，切實(shí)提高法科學(xué)生的實(shí)踐能力。

2 該院法學(xué)本科教育現(xiàn)狀

從法學(xué)教育辦學(xué)層次上看，該院的法學(xué)專(zhuān)業(yè)處于本科、研究生層次，但以本科為主。從人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，本科生定位于培養(yǎng)理論基礎(chǔ)牢固的應(yīng)用型法律人才。但該院現(xiàn)在無(wú)論是課程安排上還是教學(xué)模式上也都是“填鴨式”教育的模板。據(jù)調(diào)查，該院法學(xué)專(zhuān)業(yè)一、二年級(jí)學(xué)生每周平均93%課程涉及不到實(shí)踐，70%的老師講授知識(shí)不講案例，采用單純講演教科書(shū)傳授知識(shí)的“片面抗戰(zhàn)”的方式。三、四年級(jí)學(xué)生由于司考、找工作等壓力更不重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)?？傊撛含F(xiàn)在法學(xué)教育實(shí)踐普及情況不容樂(lè)觀(guān)。但該院增強(qiáng)法學(xué)本科生實(shí)踐能力各方面條件較為成熟。

（1）該院于2013年招收第一批法學(xué)碩士研究生，在研究生培養(yǎng)方面，學(xué)校確立了“服務(wù)行業(yè)需求、強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合、凸顯應(yīng)用取向、確保人才質(zhì)量”的法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)理念，與多個(gè)實(shí)務(wù)部門(mén)簽訂了法律碩士聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，在全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)建立了多個(gè)研究生實(shí)踐基地。不難看出該院研究生教育培養(yǎng)方向定位于實(shí)務(wù)性法律人才，這同時(shí)也為本科生找到了自然的教練。據(jù)了解該院研究生中有相當(dāng)一部分為在職研究生，這更方便研究生幫助本科生實(shí)踐。

（2）2012年11月，該院加掛國(guó)家律師學(xué)院牌子。國(guó)家律師學(xué)院將承擔(dān)高端業(yè)務(wù)、新型人才、涉外法律事務(wù)、律師職業(yè)道德體系養(yǎng)成等培訓(xùn)，以及理論研究和對(duì)外交流職能，深入開(kāi)展律師的思想政治教育、職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的律師人才隊(duì)伍。每學(xué)期均有幾批工作在一線(xiàn)的律師來(lái)該院參加為期一到兩個(gè)星期的培訓(xùn)。他們來(lái)培訓(xùn)的同時(shí)也帶來(lái)了發(fā)生在全國(guó)各地絕對(duì)鮮活的案例，并且?guī)Ыo學(xué)生的還是他們多年來(lái)工作在一線(xiàn)處理法律事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，最為實(shí)事求是的指導(dǎo)學(xué)生解決實(shí)踐中的糾紛、法律實(shí)務(wù)。

（3）2013年7月中旬該院法律援助機(jī)構(gòu)“法律幫助中心”正式成立，該院法律幫助中心是中國(guó)法律援助基金會(huì)提供資金支持的公益性法律幫助機(jī)構(gòu)。中心由法學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo)，志愿服務(wù)的學(xué)生為骨干，社會(huì)律師參與，本著提高素質(zhì)、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)社會(huì)的宗旨，中心為弱勢(shì)群體提供法律咨詢(xún)、代理訴訟案件、促成糾紛當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解等非訴訟方式解決糾紛。中心與本市多家律師事務(wù)所、各區(qū)、周邊縣市基層人民法院、司法局存在合作關(guān)系，而且廣泛受理社會(huì)上各種符合要求的案件，代理訴訟案件，調(diào)解當(dāng)事人之間的糾紛等內(nèi)容為該院法學(xué)實(shí)踐教育中的重要環(huán)節(jié)—“診所式教育”的開(kāi)展開(kāi)辟了途徑。

（4）模擬法庭是法律實(shí)踐性教學(xué)的重要方式。模擬法庭通過(guò)案情分析、角色劃分、法律文書(shū)準(zhǔn)備、預(yù)演、正式開(kāi)庭等環(huán)節(jié)模擬刑事、民事、行政審判及仲裁的過(guò)程，目的是調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性、提高法律文書(shū)的寫(xiě)作能力。而該院模擬法庭設(shè)備基本齊全，硬件設(shè)施過(guò)關(guān)，如果能在該院法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)中充分利用，讓學(xué)生通過(guò)模擬法庭的現(xiàn)場(chǎng)感和直觀(guān)感，進(jìn)一步加深參與者對(duì)法律知識(shí)和司法程序的理解，更好的提高辯護(hù)雙方對(duì)適用法條的運(yùn)用和把握。

3 該院特色法學(xué)實(shí)踐教育道路

目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)學(xué)校重理論、輕實(shí)踐。而縱觀(guān)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的情況，他們的法學(xué)院主要靠?jī)煞N方式來(lái)提高學(xué)生的實(shí)踐能力：第一種是以美國(guó)為代表采用實(shí)務(wù)色彩很濃的案例教學(xué)方式；第二種是以德國(guó)、日本、英國(guó)為代表在特定機(jī)構(gòu)中進(jìn)行1～2年的實(shí)務(wù)訓(xùn)練。這些國(guó)家在采用某一種教學(xué)方式為主的情況下又綜合運(yùn)用其它方式，多種方式相得益彰?？偠灾麄兡芨鶕?jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)家法律機(jī)制傳統(tǒng)、政治水平等基本國(guó)情找到一種適合自己的法學(xué)教育模式。而教師要做的不是照抄照搬法學(xué)教育發(fā)達(dá)國(guó)家甚至國(guó)內(nèi)實(shí)踐教育開(kāi)展較好學(xué)校的教育模式，若是那樣我院教學(xué)會(huì)“水土不服”。教師該做的是根據(jù)該院自己的特色、情況去發(fā)掘一條具有該院特色以提升該院法學(xué)本科學(xué)生實(shí)踐能力的可持續(xù)發(fā)展之路。endprint

（1）建立研究生—本科生實(shí)踐小組。結(jié)合該院實(shí)際情況，該院在師資力量上、教學(xué)設(shè)施上相對(duì)薄弱、簡(jiǎn)陋，然而，該院可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，巧妙地整合國(guó)家律師學(xué)院、法學(xué)碩士研究生、較為實(shí)務(wù)化的教師、法律幫助中心等資源來(lái)走上一條具有該院特色的可持續(xù)發(fā)展之路。英國(guó)法學(xué)實(shí)踐教育做得比較出色，他們法學(xué)教育第三個(gè)階段是實(shí)習(xí)階段，由律師事務(wù)所負(fù)責(zé)，派遣具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師采取師徒傳授的方式進(jìn)行指導(dǎo)。這種運(yùn)用傳授經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)方式可以借鑒給教師，該院碩士研究生部分有律師執(zhí)業(yè)資格，很大一部分為在職研究生已經(jīng)工作在公檢法律等部門(mén)，充分利用這種學(xué)生資源和師資力量，聘請(qǐng)?jiān)撛簩?zhuān)業(yè)教師和國(guó)家律師學(xué)院律師為導(dǎo)師，以本科生為主，以法律碩士研究生為輔建立研究生—本科生實(shí)踐小組，以該小組為基本單位，研究生帶動(dòng)本科生從事學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。研究生言傳身教本科生，同時(shí)教學(xué)相長(zhǎng)，節(jié)約資源。

（2）依托該院“法律幫助中心”對(duì)外進(jìn)行法律援助。眾所周知，法律工作者的職業(yè)道德的培育與法學(xué)本科教育的其他方面彼此相連。這就在教教師要融入法律職業(yè)的課堂中、走出校園，去了解中國(guó)法制現(xiàn)實(shí)，進(jìn)行法律援助。通過(guò)難題的解決、對(duì)群眾利益的維護(hù)等來(lái)提升學(xué)生的實(shí)踐能力、激發(fā)職業(yè)自豪感。該院“法律幫助中心”是開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)、增強(qiáng)實(shí)踐能力的重要途徑。參與法律援助案件的處理的過(guò)程就是一個(gè)向?qū)煟ㄔ撛貉芯可W(xué)習(xí)的過(guò)程，更是一個(gè)扎實(shí)法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提高實(shí)踐能力的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中學(xué)生不僅熟悉了基本的訴訟程序而且積累了解決法律實(shí)際事務(wù)的處理經(jīng)驗(yàn)。

（3）結(jié)合該院實(shí)際情況開(kāi)展該院特色的“駕校式法學(xué)教育”。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為培養(yǎng)法科學(xué)生的實(shí)踐能力，早在20世紀(jì)60年代就開(kāi)始了“臨床法學(xué)教育”，所謂“臨床法學(xué)教育”又叫“診所式法學(xué)教育”，效仿醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式，通過(guò)指導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生參與實(shí)際案件的處理來(lái)培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)踐能力，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自己辦案，在實(shí)踐中找答案，從而提升自己的實(shí)踐能力以盡快適應(yīng)社會(huì)，通過(guò)這種方法，學(xué)生不僅掌握了法律應(yīng)用技術(shù)，而且增強(qiáng)了社會(huì)公德心、責(zé)任感。這種教學(xué)方式固然好，但是筆者認(rèn)為還是不能全盤(pán)吸收，因?yàn)橥耆者€會(huì)造成自身“水土不服”結(jié)果。該院實(shí)際情況是：一是大班制教學(xué)，每班人數(shù)在60～130人不等，人均教學(xué)資源占有量稀少；二是教師數(shù)量少，人均教師資源占有量更少；三是幾乎沒(méi)有法學(xué)實(shí)踐教育基地；四是學(xué)院法學(xué)教育實(shí)踐教學(xué)尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展，學(xué)生整體實(shí)踐能力差?；谶@些原因得出結(jié)論：該院現(xiàn)階段不適合開(kāi)展“診所式法學(xué)教育”，但可以借鑒西方“診所式教育”思想結(jié)合該院實(shí)際情況打造該院特色的教學(xué)方式—“駕校式法學(xué)教育”。即效仿駕校利用教學(xué)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)路段以教練+學(xué)員為單位，先在模擬場(chǎng)地摸索，再到實(shí)訓(xùn)路段上手培養(yǎng)駕駛員的模式。以研究生—本科生實(shí)踐小組為單位，先在教師、國(guó)家律師學(xué)院律師提供的“場(chǎng)地”—各種實(shí)際案例上做入門(mén)訓(xùn)練。等學(xué)生具有初步解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐能力。再到學(xué)院僅有的法學(xué)教育實(shí)踐基地—“模擬法庭”進(jìn)行模擬解決法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練，當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中，要穿插該院教師、國(guó)律律師對(duì)模擬解決實(shí)務(wù)問(wèn)題整個(gè)過(guò)程的評(píng)價(jià)機(jī)制。等這一階段結(jié)束，便可以進(jìn)入“實(shí)訓(xùn)路段”—“法律幫助中心”對(duì)外進(jìn)行法律援助，在教師的指導(dǎo)下，由研究生領(lǐng)導(dǎo)本科生參與到法律實(shí)務(wù)的應(yīng)用過(guò)程中。這種教學(xué)模式充分吸取了“診所式法學(xué)教育”等先進(jìn)法學(xué)教育模式長(zhǎng)處而且將該院實(shí)際情況考慮在內(nèi)，通過(guò)實(shí)踐證明取得效果不錯(cuò)。

黨的十八大四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這為我國(guó)法學(xué)教育指明了方向，帶來(lái)了希望，也提出了更高的要求。法學(xué)教育在傳授學(xué)生基本理論知識(shí)的同時(shí)，一定要注重學(xué)生道德素質(zhì)、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，才能為國(guó)家輸送更多德才兼?zhèn)?、適應(yīng)國(guó)家法治建設(shè)需要的優(yōu)秀法律人才。

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