如何做好工程作業(yè)單位的安全環(huán)保工作

劉騰(中國石化西南工程井下作業(yè)分公司，四川 德陽 618000)

如何做好工程作業(yè)單位的安全環(huán)保工作

劉騰(中國石化西南工程井下作業(yè)分公司，四川 德陽 618000)

2014年是井下作業(yè)分公司的“安全?發(fā)展”年。安全環(huán)保工作牢固樹立“安全?發(fā)展”理念，通過嚴格落實“一崗雙責(zé)”，強化風(fēng)險識別及隱患排查，扎實開展HSE達標建設(shè)，打造井下特色安全文化等工作，保持了公司今年來的安全環(huán)保形勢一直處于平穩(wěn)態(tài)勢，并先后通過了國家安全生產(chǎn)標準化二級達標認證、危險貨物運輸安全生產(chǎn)標準化三級達標認證、工程公司清潔生產(chǎn)審核驗收。

安全環(huán)保工作；工程作業(yè)

1 注重安全文化

通過制定安全文化實施方案、召開動員會、邀請外部專家授課、提煉安全理念、營造安全氛圍等多種形式，在全公司范圍內(nèi)大力開展安全文化建設(shè)工作。一是組織制定安全文化建設(shè)整體實施方案，方案中明確近期、中期和遠期目標，并對目標任務(wù)進行層層分解，落實責(zé)任；二是通過橫幅、板報、手機報、知識競賽、技術(shù)比武等形式，營造良好的安全氛圍；三是從安全價值、安全愿景、安全使命、安全目標等方面，收集、歸納、總結(jié)、提煉出具有井下特色的安全文化理念共四條，并組織對安全理念及釋義在公司范圍內(nèi)進行廣泛宣傳；四是開展了“本質(zhì)安全型班組”、“本質(zhì)安全型員工”的創(chuàng)建活動，推動公司安全文化建設(shè)；五是在活動中公司經(jīng)理以身作則，通過帶頭進行現(xiàn)場HSE觀察與溝通、定期參加班組安全活動、公布個人HSE工作計劃、在公司HSE會議上講安全課等做法，切實踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”，讓員工真實地“聽到、看到、感到”公司領(lǐng)導(dǎo)在扎實開展安全管理工作。通過以上措施的落實，在全公司范圍內(nèi)初步形成了良好的安全文化氛圍。

2 狠抓監(jiān)督檢查

通過日常巡檢、專項檢查、季度檢查、信息匯報、日常會議、HSE周報、領(lǐng)導(dǎo)約談、責(zé)任問責(zé)等“八項”監(jiān)督管理措施相結(jié)合的方式，加大安全督查和反“三違”力度，實現(xiàn)了責(zé)任落實，重點明確，管控有序，在全公司形成了HSE齊抓共管的良好局面。同時為有效杜絕“三違”和“低、老、壞”現(xiàn)象的重復(fù)出現(xiàn)，通過定期發(fā)布月度消項項目、開展“低、老、壞”集中整治活動等方式，公司各級在檢查中將消項項目納入檢查重點，對同一問題重復(fù)出現(xiàn)的一律給予加重處罰。

3 突出隱患排查

通過修訂《隱患排查與治理控制程序》，進一步明確風(fēng)險識別及隱患排查的內(nèi)容、方法和職責(zé)；通過細化風(fēng)險識別及隱患排查頻率，實行公司/單位季度、基層隊月度風(fēng)險識別及隱患排查制度，逐步養(yǎng)成和提高全員主動進行隱患排查的意識和能力；通過建立隱患排查獎懲機制，對發(fā)現(xiàn)重大隱患，或提出重大HSE改進建議，并在公司推廣的，及時給予獎勵。今年來，先后多次從HSE制度、管控體系、工藝技術(shù)、本質(zhì)安全、安全設(shè)施、安全技能、消防用電、交通運輸、職業(yè)衛(wèi)生、管理范圍等方面開展隱患排查，對排查出的隱患按照“輕重緩急”的原則組織隱患治理，積極督促責(zé)任部門/單位在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

4 組織安全活動

今年來，認真組織開展了“HSE觀察”、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“應(yīng)急演練周”、“低、老、壞”集中整治等活動，活動中利用板報、宣傳欄、橫幅標語、發(fā)放安全宣傳圖冊等方式，加大對全員安全生產(chǎn)宣傳力度。同時采取理論與現(xiàn)場結(jié)合的方式，先后組織開展了清潔生產(chǎn)、起重作業(yè)、風(fēng)險評價、安全文化建設(shè)、職業(yè)病防治、消防安全、交通安全、承包商管理等方面培訓(xùn)，參培人員累計達680余人次，提高了崗位人員的相關(guān)業(yè)務(wù)知識和操作技能。

5 完善體系建設(shè)

為使公司的QHSE管理體系不斷完善與持續(xù)改進，一是根據(jù)QHSE管理體系運行過程中存在的問題及改進的建議，及時組織召開QHSE管理評審會議；二是按照管理評審會議要求，制定QHSE管理體系修訂方案，組織各職能部門對現(xiàn)有QHSE管理體系進行修訂與完善，不斷優(yōu)化管理程序；三是嚴格按照QHSE管理體系修訂方案的時間節(jié)點組織對修訂后的體系進行初審、會審，以確保QHSE管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性；四是迎接賽寶QHSE體系認證中心2014年度的體系外審工作；五是迎接工程總公司QHSE體系適應(yīng)性調(diào)研檢查。

6 嚴肅承包商管理

針對井下作業(yè)涉及配合方、承包商較多，管理難度大，安全風(fēng)險突出的問題，一是通過組織制定《承包商HSE管理規(guī)定》等制度，從資質(zhì)準入、作業(yè)條件、HSE管理、考核獎懲等方面進行統(tǒng)一規(guī)范，明確各自HSE職責(zé)和管理要求；二是按照《承包商考評細則》，先后組織對已取得公司市場準入的七家外包車輛承包商和五家搬遷運輸承包商進行實地考評和綜合評價；三是針對上半年集團公司內(nèi)部承包商事故多發(fā)態(tài)勢，集中對配合方、承包商進行了HSE專項檢查，并組織基礎(chǔ)施工、流程拆卸、搬遷運輸服務(wù)的承包商召開安全專項例會，宣貫文件精神，通報HSE存在問題，部署下步重點工作；四是督促各現(xiàn)場施工主體認真履行主體管理職責(zé)，在工作中從接井開始，做好整體施工安排計劃，將各配合方、承包商納入整體計劃管理，堅決杜絕“只安排、輕督促、不監(jiān)管”的現(xiàn)象發(fā)生，確?，F(xiàn)場施工安全整體受控。

7 重視職業(yè)健康

為進一步完善職業(yè)病危害防治責(zé)任體系，加強職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，落實職業(yè)病危害防治措施，著力推進職業(yè)衛(wèi)生管理，一是修訂完善《職業(yè)衛(wèi)生管理程序》，制定12項職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；二是組織與接觸職業(yè)病危害和對健康有特殊要求的新員工、在崗員工簽訂《職業(yè)病危害告知書》；三是深入開展以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題的職業(yè)病防治法宣傳周活動，提高職業(yè)病防治知識和法律意識；四是對存在噪聲職業(yè)危害因素的作業(yè)場所進行噪聲檢測，為作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)一制作了職業(yè)衛(wèi)生公告欄、職業(yè)病危害因素監(jiān)測公告牌、職業(yè)病危害告知牌及職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)的警示標識；五是為有害作業(yè)場所配備了正壓式空氣呼吸器、便攜式硫化氫檢測儀、多功能氣體監(jiān)測儀、洗眼器，氯化氫檢測儀等各類監(jiān)測防護設(shè)備；六是組織576名接觸職業(yè)病危害和特種作業(yè)人員進行在崗期間的職業(yè)健康檢查，目前體檢率已達100%；七是委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

8 落實交通管理

通過有效構(gòu)建單位、駕駛員、親屬“三位一體”的交通安全防線，嚴格駕駛員“三關(guān)”管理，采取大型車隊過程管理，GPS與行車記錄儀實時監(jiān)控，定期車輛安全評估，實行車輛“三限”管理，舉辦季節(jié)性交通安全培訓(xùn)和警示教育，開展日常和季度交通安全檢查等措施，狠抓交通安全管理工作。今年來共開展季度檢查3次、日常檢查60余次，駕駛員行車中不系安全帶、接打電話、吸煙等違章駕駛行為得到基本杜絕。針對排查出的駕駛員在駕駛大型工程作業(yè)車輛進行轉(zhuǎn)彎和倒車時，不能及時有效掌握周圍環(huán)境，存在視覺盲區(qū)和盲點的問題，已將《大型工程作業(yè)車輛盲區(qū)可視監(jiān)控系統(tǒng)隱患治理項目》立項為工程公司級治理項目，目前正在治理中。

9 狠抓環(huán)保管理

圍繞綠色環(huán)保目標，以清潔生產(chǎn)為抓手，從地面設(shè)備改造、泥漿、壓裂返排液綜合利用等方面著手，取得了一定成效。一是加強“三廢”管理，對施工中產(chǎn)生的廢泥漿、酸化壓裂返排液、廢水，以及基地產(chǎn)生的油棉紗等廢棄物實行指定有資質(zhì)的處理單位集中或現(xiàn)場處理，做到達標排放；對泥漿、壓裂返排液進行重復(fù)利用；二是及時組織環(huán)保治理單位開展鉆后治理工作，基本做到了施工完一口井，治理完一口井；三是組織在潼深1井現(xiàn)場開展了一次視頻音頻互聯(lián)互通的防洪防汛專項應(yīng)急聯(lián)合演練，使現(xiàn)場的應(yīng)急處置方案與公司應(yīng)急預(yù)案進行了有效的銜接；四是按照集團公司清潔生產(chǎn)工作總體要求，通過召開專題會、集中培訓(xùn)、專項培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)研，從原材料管理、能源管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)過程控制、技術(shù)工藝、生產(chǎn)管理、員工素質(zhì)、廢棄物等8個方面分類匯總了29個無/低費，8個中高費清潔生產(chǎn)方案，經(jīng)過一年來的方案實施，有效減少和降低了耗油量、廢氣排放量、清水用量、污水排放量及施工周期，取得了良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，并通過了工程公司清潔生產(chǎn)審核驗收工作。

總之，新形勢下安全環(huán)保工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神，牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，堅持“安全發(fā)展”理念，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，強化風(fēng)險識別及隱患排查，扎實開展好HSE工作基礎(chǔ)建設(shè)，打造具有井下特色的安全文化，全面提升HSE管理水平。