市場經(jīng)濟背景下獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作的完善和發(fā)展

肖永超 貴州省遵義市正安縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所廟塘分所 563407

在市場經(jīng)濟的背景下，市場上流通的動物及其產(chǎn)品種類和產(chǎn)量都大幅度提升，國內(nèi)禽畜貿(mào)易額和出口額都有很大提高，這對獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作有了更高的要求。不僅需要獸醫(yī)檢疫工作在設(shè)備和技術(shù)上有很高的水平，同時需要執(zhí)法人員遵守執(zhí)法規(guī)則，使動物類食品的質(zhì)量得到保證。就目前的檢疫市場來看，還有很多薄弱部分，本文對此做相關(guān)分析和探討。

1 存在的問題

（1）檢疫力度不夠?，F(xiàn)今我國的檢疫設(shè)備還沒有得到全面的提高，與過去的計劃經(jīng)濟相比還沒有得到質(zhì)的改變，根本不能適應(yīng)市場和人民大眾的需要[1]。有的市區(qū)的衛(wèi)生檢疫監(jiān)督所只有10 名工作人員，但是負責(zé)將近20 個集中貿(mào)易市場的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫任務(wù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1～2 名檢疫人員，并且都是兼職，很容易使檢疫工作得不到有力的保證，有時甚至有漏檢和誤檢情況的發(fā)生。

（2）檢疫人員的素質(zhì)不高。有些獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員的文化水平偏低，專業(yè)技能不高，很多工作人員只是經(jīng)過短期的培訓(xùn)便上崗工作。隨著市場的不斷擴展，禽畜及產(chǎn)品的來源途徑也越來越多，不同渠道流入市場也使得病害類禽畜產(chǎn)品越來越多[2]。雖然檢查出了很多，但是依然有很多未準確檢測甚至未檢測產(chǎn)品流向市場。

（3）禽畜及其產(chǎn)品來源廣泛，規(guī)格不一。隨著市場多元化的發(fā)展，市場上流通的禽畜及產(chǎn)品來源越來越廣，有的屠戶為賺取利益，偷宰病死的禽畜牟取暴利，這使得市場流通的少數(shù)肉類產(chǎn)品并沒有經(jīng)過屠宰前后衛(wèi)生檢疫。另外市場攤位上的臨時檢疫并不能全面檢疫，很容易出現(xiàn)漏檢，使得病害禽畜產(chǎn)品在市場上流通。并且即使檢測出病害禽畜產(chǎn)品，售賣戶也不配合進行產(chǎn)品銷毀，阻礙衛(wèi)生執(zhí)法的進行，進而影響市場秩序。另外由于肉類來源不同，使得肉質(zhì)規(guī)格不一致。

2 解決方案

為了更好地進行獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作，需要對存在的問題進行針對性處理，從而保證人們?nèi)忸惍a(chǎn)品的健康食用，并且防控疫病的發(fā)生和發(fā)展。

（1）增強法律意識和執(zhí)法力度。近年來，國家先后制訂了相關(guān)的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫辦法》。這對農(nóng)牧生產(chǎn)和銷售部門有一個很好的監(jiān)督作用，也能保證禽畜產(chǎn)品的經(jīng)營者進行規(guī)范化操作。在這樣的形勢下，獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫部門需要有新的觀念和執(zhí)法理念，對防疫工作有更好的認識，在工作中抓住關(guān)鍵點，對防疫的監(jiān)督管理工作進行嚴格把握，盡量保障工作的順利進行[3]。因此在防疫工作中要從防疫檢驗和管理三方面做好相應(yīng)的工作，保證工作的有序進行。

（2）做好動物檢疫防疫工作。為保證宰殺動物的質(zhì)量，首先要做好動物的養(yǎng)殖檢疫防疫工作，要根據(jù)動物檢疫的相關(guān)法律法規(guī)進行嚴格操作，在嚴格遵照動物檢疫管理辦法的指導(dǎo)下，盡可能避免一些具有傳染性的疫病發(fā)生。在引種和養(yǎng)殖過程中，對有突發(fā)疫病發(fā)生的動物應(yīng)該及時進行處理，處理好疫病源，并且立即向有關(guān)部門反映，對疫情進行科學(xué)化防控。這不僅需要獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作人員對畜禽及產(chǎn)品有相關(guān)知識掌握，還需要對動物養(yǎng)殖有一定的專業(yè)技能。做好基層動物防疫工作，將疫病監(jiān)測和防控做到最佳的運營狀態(tài)，進而從根源上保證流向市場的動物及產(chǎn)品質(zhì)量。

（3）定點宰殺，集中檢疫。市場經(jīng)濟下需要對動物進行集中屠宰，然后在產(chǎn)品運送出去以前，對肉類產(chǎn)品進行集中檢疫，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場。屠宰場的選擇可依據(jù)方便、合理的原則因地制宜，盡可能讓各種性質(zhì)的經(jīng)營成分均歸入規(guī)范化管理的程序，可以在地點的設(shè)置上進行廣布點，避免完全的一條流水線工作，使得市場供應(yīng)緊張。另外使用集中檢疫，對其檢測手段進行完善，盡可能運用現(xiàn)代的化驗技術(shù)，高效全面地檢測肉類產(chǎn)品。

（4）做好動物及產(chǎn)品的市場流通把關(guān)工作。禽畜類肉質(zhì)，對市場的銷售量和銷售模式都有很大的需求。并且隨著個體經(jīng)營的多元化，運營單位的發(fā)展和渠道的多元都使得售賣中介和消費者有更多的選擇。運營戶的不定時定點的無規(guī)律工作也使得檢疫工作不能得到有效保證，因此對衛(wèi)生檢疫工作的發(fā)展有很大的影響[5]。在此情況之下，需要經(jīng)營戶對肉類產(chǎn)品的檢疫有更高的配合性，并且對所有肉類產(chǎn)品進行集中檢疫。并且保證肉類產(chǎn)品的來源和質(zhì)量，并對其衛(wèi)生情況出具相應(yīng)檢疫合格證明，同時做好售賣量和受檢產(chǎn)品量的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。在各項檢查中對指標進行嚴格把關(guān)，有問題的產(chǎn)品需要及時進行重點檢查和復(fù)檢，做好所有流程的把關(guān)工作。

（5）完善建立體系，提高檢疫人員素質(zhì)。對現(xiàn)今獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗工作的不完善進行相應(yīng)的調(diào)整。首先是農(nóng)牧部門需要對檢疫人員進行嚴格把關(guān)，對檢疫人員的文化和技能素養(yǎng)有一個更高的要求，這也需要進行更多的技術(shù)培養(yǎng)，在提高檢疫人員素質(zhì)的同時擴大隊伍建設(shè)[6]。另外在檢疫工作過程中嚴格把關(guān)，對檢疫質(zhì)量得到更好的保證，這不僅需要檢疫專業(yè)隊伍的擴大，還需要衛(wèi)生檢疫相關(guān)政策得到有效保護和保證，改善其工作環(huán)境，鼓勵他們的工作，讓他們能夠盡心盡力地為人民服務(wù)[7]。

（5）普及大眾健康知識。做好肉類產(chǎn)品的來源監(jiān)控，這需要掌握相應(yīng)的專業(yè)技能。因此需要進行相應(yīng)的禽畜病害知識的普及和保健知識的擴展，讓普通人民群眾知道什么食品可以吃，什么食品不能吃。并且需要消費者有相應(yīng)的自覺意識，拒絕未檢疫的動物產(chǎn)品產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。還可提供適當(dāng)?shù)莫剟钜员硎局С?，這對普通大眾的反病害食品有很好的積極調(diào)動作用，讓普通大眾也加入到衛(wèi)生檢疫的防控工作中來。

[1]繆福康.淺議加強社會主義市場經(jīng)濟下的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫工作[J].浙江畜牧獸醫(yī),1995,01:24-25.

[2]趙建華.農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘制度化與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略研究[D].吉林大學(xué),2008.

[3]王真慧.市場經(jīng)濟背景下畬族文化現(xiàn)代性建構(gòu)研究[D].中南民族大學(xué),2012.

[4]王仲兵.我國獸醫(yī)防疫管理體制現(xiàn)狀及其對策研究[D].中國農(nóng)業(yè)大學(xué),2005

[5]李玉冰.對美國禽肉檢驗檢疫制度與我國相關(guān)制度的比對與應(yīng)對研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2007.