核電廠建安向調(diào)試移交過程中的邊界控制

許禮倫，張德亮

（山東核電有限公司，山東海陽265116）

1 引言

核電廠是技術密集、人員密集型產(chǎn)業(yè)，其生命周期包括設計、建造、調(diào)試、生產(chǎn)運營和退役五個重要階段。其中，建安階段和調(diào)試階段緊密相連，在同一時間和區(qū)域內(nèi)，建安活動和調(diào)試活動交叉進行，此階段的安全、質(zhì)量和進度管理面臨較大的挑戰(zhàn)。本文對建安向調(diào)試移交過程中邊界控制的要求和管理特點進行分析和介紹，為核電站同類型工作提供借鑒。

2 建安向調(diào)試移交的特點

按照核安全導則HAD103/02《核電廠調(diào)試程序》的要求，建安向調(diào)試移交是將構筑物、系統(tǒng)和設備（Structure,System,Component,以下簡稱“SSC”）從建造組向調(diào)試組進行移交，運行組則必須參與調(diào)試活動。移交是SSC管轄權的移交，也是執(zhí)行調(diào)試大綱的開始［1］。

由于核電廠的系統(tǒng)構成的復雜性，為縮短整體建設工期，系統(tǒng)移交工作就必須按照核電廠調(diào)試邏輯進行組織，確定移交的先后次序。為了使施工組織和調(diào)試達到平衡，又可以將系統(tǒng)按照可以組織調(diào)試的系統(tǒng)功能塊拆分為1個或多個子系統(tǒng)進行移交，每個子系統(tǒng)劃定為1個移交包（Turnover Package，以下簡稱“TOP”）。

核電廠建安向調(diào)試移交有以下特點：

（1）建安向調(diào)試移交的TOP數(shù)量多，不同電廠有所差別，一般為100-300個；

（2）建安向調(diào)試移交參與的組織多，一般有建安、監(jiān)理、供貨商、設計院、工程管理單位、調(diào)試和業(yè)主代表等；

（3）移交時間跨度長，從外圍BOP系統(tǒng)移交開始，到核島主系統(tǒng)移交，一般跨度1年以上；

（4）移交文件要求嚴格，建造組根據(jù)調(diào)試組提供的TOP邊界圖紙，編制詳細的TOP文件，并經(jīng)過多輪審核。

3 移交過程的邊界控制

3.1 邊界控制的必要性

按照核電廠建設經(jīng)驗，在施工完成70%時，就需要將施工組織方式從按區(qū)域、按專業(yè)施工，轉(zhuǎn)移到按系統(tǒng)TOP進行施工。在上百個TOP建安向調(diào)試移交的過程中，未移交的SSC由建造組織者負責管轄，執(zhí)行建安階段的質(zhì)保大綱；而已移交的SSC由調(diào)試組織者負責管轄，執(zhí)行調(diào)試階段的質(zhì)保大綱［2］。

在移交過程中，不可避免的會面臨大量的建安和調(diào)試交叉作業(yè)的情況，這些交叉作業(yè)將面臨著工作管理要求不一致、工作時間和區(qū)域上的沖突、安全措施的沖突等，必須對移交邊界進行控制，明確雙方的工作范圍和管理要求，控制現(xiàn)場安全質(zhì)量風險。

3.2 邊界控制的措施、方法和手段

（1）組織管理措施

核電站的各項活動必須按照質(zhì)保大綱的要求開展，凡事有章可循。移交邊界控制也必須建立相應的管理程序，如系統(tǒng)移交區(qū)域管理、調(diào)試工作控制管理等，規(guī)定建造組、調(diào)試組和運行組在邊界控制中的具體職責和管理接口。加強協(xié)調(diào)。由建造組、調(diào)試組和運行組以及移交參與各方通過定期會議形式，加強溝通，及時協(xié)調(diào)處理移交邊界控制中存在的問題。專人負責。對每個TOP，建造組和調(diào)試組分別設專人負責，確保邊界問題能第一時間找到責任人。日常檢查。建造組、調(diào)試組和運行組分別建立日常檢查機制，對移交邊界進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。加強監(jiān)督。安全管理部門設專人對現(xiàn)場移交區(qū)域邊界上的工作進行監(jiān)管，從安全管理角度對移交邊界的管理進行監(jiān)督。

（2）系統(tǒng)移交邊界控制

在系統(tǒng)移交后，調(diào)試組將組織調(diào)試工作，系統(tǒng)將通入介質(zhì)，包括水、電、氣等導致人員傷亡或設備損壞的高能流體。必須對系統(tǒng)移交邊界進行控制，防止高能流體流入未受保護的建安區(qū)域，導致事故發(fā)生。因此，在TOP簽字后，應迅速建立系統(tǒng)邊界控制，由機組工作控制中心（也稱隔離辦）對系統(tǒng)設備進行隔離（邊界隔離，防止邊界被誤動導致的意外）和掛牌（標明設備狀態(tài)信息，提醒現(xiàn)場人員注意）。隔離和掛牌管理是電站調(diào)試階段日常工作控制中最重要的安全管理方法［3］。

系統(tǒng)移交后，所有在已移交系統(tǒng)上進行的工作都需要通過機組的工作控制中心，由工作控制中心進行授權和許可后才能開展。在工作授權和許可前，工作控制中心應聯(lián)系調(diào)試組系統(tǒng)負責人，確認系統(tǒng)調(diào)試狀態(tài)，避免工作沖突。另外，根據(jù)工作內(nèi)容建立必要的安全隔離措施，如對邊界設備進行掛牌和掛鎖，防止設備被誤動。

（3）系統(tǒng)移交區(qū)域的實體隔離

為確保安全，系統(tǒng)移交區(qū)域和非移交區(qū)域應建立實體隔離，使施工人員和調(diào)試人員在其工作區(qū)域內(nèi)工作，不受對方的影響。實體隔離的方式可包括房間鑰匙控制、區(qū)域建立軟隔離（如警示帶）或硬隔離（如柵欄），必要時安排臨時保安等。實體隔離應明顯標注隔離區(qū)的信息，主要包括組織、調(diào)試負責人及聯(lián)系信息、潛在安全風險等。由于核電廠系統(tǒng)較為復雜，部分系統(tǒng)、房間或區(qū)域在空間上無法建立實體隔離，這些區(qū)域的邊界控制應考慮以下方式：在區(qū)域內(nèi)明顯位置注明系統(tǒng)移交信息和潛在風險；可建議暫緩移交，待具備建立建安/調(diào)試實體隔離后進行移交；移交后暫不開展向系統(tǒng)內(nèi)通入介質(zhì)的調(diào)試工作。為降低風險，高度交叉作業(yè)（建安和調(diào)試）的區(qū)域，系統(tǒng)移交時均應進行充分的安全、技術和進度評估。如現(xiàn)場條件許可，房間和區(qū)域移交應優(yōu)先于系統(tǒng)移交。

（4）移交尾項

尾項，是指按照設計文件和施工工藝規(guī)范或施工技術規(guī)范的要求，施工或調(diào)試未全部完成但不影響實現(xiàn)其設計功能的問題，這些問題不要求在移交前處理完畢，但必須明確問題的處理期限及責任方，移交后將繼續(xù)由責任方負責消除。理想情況下，系統(tǒng)應完整移交，不帶任何尾項。而在核電廠系統(tǒng)移交過程中，由于各種條件制約以及進度需要，不可避免會產(chǎn)生相當數(shù)量的尾項，這些尾項在移交后進行處理，其責任方一般為建造組。移交后的尾項處理必須至少滿足以下三個先決條件：建造組已經(jīng)做好尾項消除的準備（包括文件、材料、工具、人力等）；調(diào)試計劃為尾項消除安排合理的時間窗口，包括設備停運或電氣柜斷電等；尾項消除工作獲得運行組的授權許可（工作票）。在海陽核電1號機組調(diào)試過程中，曾發(fā)現(xiàn)建安單位為盡快消除通風系統(tǒng)移交尾項，未開工作票，現(xiàn)場拆除移交邊界的盲板并安裝風管的事件，這是移交尾項處理對移交邊界控制影響的典型案例。因此，應重點關注后續(xù)兩點對邊界控制的影響，合理為尾項消除安排工期，強調(diào)建造組的尾項消除工作必須獲得許可的管理要求。

（5）邊界防護措施

由于交叉作業(yè)的存在，同一空間內(nèi)可能存在已移交和未移交的設備，如：同一電纜橋架上存在已移交電纜和未移交電纜；已移交設備上方有未移交的設備施工；現(xiàn)場開孔或打磨作業(yè)引起的粉塵進入已移交設備等。對于此類交叉作業(yè)，建造組應按照現(xiàn)場張貼的信息，及時與調(diào)試組系統(tǒng)負責人取得聯(lián)系，商量和確定工作必須的防護措施，避免施工人員受到已移交設備影響，同時避免施工活動對已移交設備造成二次損壞或污染。在電廠的管理程序中應明確此類問題的處理方式和流程，同時應加強現(xiàn)場巡檢和控制。

（6）信息通報和公告

由于信息通報不及時或信息通報和公告不廣泛，而現(xiàn)場的工作人員和工作活動較多，交叉作業(yè)非常容易出現(xiàn)意外，如廠房內(nèi)建安正進行壓力試驗或探傷，調(diào)試組人員未獲知而進入；調(diào)試組進行電源切換試驗停電，影響現(xiàn)場施工用電等。電廠應建立統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，確?，F(xiàn)場人員第一時間獲取和了解調(diào)試和建安的作業(yè)情況及潛在風險，進行有針對性的部署和安排。信息發(fā)布平臺必須具備及時性、準確性和相關性的要求，特別是局部區(qū)域受影響的，局部區(qū)域邊界應有明顯標識。

（7）人員培訓

由于移交過程和現(xiàn)場施工、調(diào)試交叉作業(yè)涉及的組織較多，各組織人員難以獲取移交區(qū)域交叉工作邊界控制相關的管理要求和措施。在調(diào)試初期特別容易發(fā)生施工人員未獲得許可在已移交設備上工作的事件，這是由于現(xiàn)場施工承包商較多，施工人員來源廣泛，管理相對松散，現(xiàn)場的管理要求難以宣傳和徹底貫徹。應加強人員培訓，特別是施工人員的培訓，使其了解移交后電站工作控制的管理要求，尤其是“未授權不得在掛牌設備上工作”的要求，以避免因不了解程序而造成意外。海陽核電1號機組在調(diào)試初期多次發(fā)生施工人員誤動已移交調(diào)試設備的事件，所幸未引起嚴重后果；后續(xù)經(jīng)過多輪培訓和復訓，對一線施工人員強化移交邊界管理要求，現(xiàn)場邊界被誤動的事件大大減少。

4 結束語

系統(tǒng)移交是核電廠建設階段的重要活動，應設置具體的流程和管理要求來進行規(guī)范。伴隨著系統(tǒng)移交后調(diào)試工作的逐漸展開，建安和調(diào)試兩大組織高度交叉作業(yè)，面臨較高的安全和質(zhì)量風險。必須建立建安向調(diào)試移交邊界控制的管理措施和要求，加強交叉作業(yè)的管理和監(jiān)督，以降低安全風險。建安向調(diào)試移交過程中的邊界控制方法，不僅僅限于本文所探討的，還可以根據(jù)各個核電項目的實際情況不斷探討和完善?？傊仨殞穗姀S管理上的高風險活動高度重視，并采取合理有效措施，確保核電建設的質(zhì)量和安全。

［1］連培生.核電站建設的項目管理［M］.北京：原子能出版社，1997.

［2］李永江，都繼超.核電工程項目管理基礎［M］.北京：原子能出版社，2009.

［3］單建強.壓水堆核電站調(diào)試與運行［M］.北京：中國電力出版社，2008.

［4］盧長申.大亞灣核電站的啟動調(diào)試及安全運行［J］.山東電力技術，1996，（2）.

［5］孫漢虹.核電工程項目管理［M］.北京：中國電力出版社，2006.